Решение № 2-202/2019 2-202/2019(2-2275/2018;)~М-2253/2018 2-2275/2018 М-2253/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-202/2019

Дело № 2-202/2019 23.01.2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Самсоновой Е.Б,

при секретаре Казаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с УФПС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области филиал ФГУП «Почта России» об оказании универсальной услуги почтовой связи по пересылке, доставке и вручению регистрируемого почтового отправления по адресу Верховный Суд РФ, <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что, истец отправила заказное письмо с простым уведомлением о вручении в Верховный Суд Российской Федерации, которое было вручено адресату 13 июня 2018 года, а уведомление о вручении было доставлено ей только 12 июля 2018 года с нарушением срока. В связи с чем просит признать действия УФПС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области филиал ФГУП «Почта России» ненадлежащими и нарушающими установленные требования по оказанию услуг почтовой связи.

Истец указывает на следующие обстоятельства, что 07 июня 2018 года истец направила письмо в Верховный Суд Российской Федерации с простым уведомлением о вручении, номер почтового идентификатора №, что подтверждается квитанцией об оплате, 13 июня 2018 года указанное почтовое отправление получено адресатом. Из штампа на почтовом уведомлении следует, что оно поступило на почтовое отделение отправителя 12 июля 2018 года.

15 июля 2018 года по данному факту ФИО2 направлена претензия, на которую 06 августа 2018 года представлен ответ о том, что простое уведомление о вручении заказного письма №. поступило 07 июня 2018 года в ОПС Санкт-Петербурга 190013. Нарушений в приеме оператора и сроках обработки заказной корреспонденции, не выявлено. Отследить поступление простого уведомления невозможно, так как данные почтовые отправления не регистрируется на всех этапах прохождения. В связи с тем, что прохождение простой корреспонденции не регистрируется Общероссийской автоматизированной системой учета и контроля провести служебную проверку и отследить путь прохождения простого уведомления о вручении заказного письма № не представляется возможным.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему:

Материалами дела установлено: ДД.ММ.ГГГГ истец направила письмо в Верховный Суд Российской Федерации с простым уведомлением о вручении, номер почтового идентификатора №, что подтверждается квитанцией об оплате, 13 июня 2018 года указанное почтовое отправление получено адресатом. Из штампа на почтовом уведомлении следует, что оно поступило на почтовое отделение отправителя 12 июля 2018 года (л.д. 7-8) 17.07.2018 г. истец в адрес ответчика направил претензию (л.д. 5) 06.08.2018 г. за исх. ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на претензию истца, ответчик не усматривает нарушений в своих действиях (л.д. 6)

В силу п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.01.2015 N 45), в зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на различные категории, в том числе: простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении. Регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении. Регистрируемые почтовые отправления могут пересылаться с описью вложения, с уведомлением о вручении и с наложенным платежом.

Статьей 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст. 37 указанного Федерального закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Из подп. "а" п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, следует, что по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на несколько категорий, в том числе простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату без его расписки в получении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденными Постановлением Правительства РФ 24 марта 2006 года N 160 (Нормативы действовали на момент возникновения правоотношений договор об оказании услуг почтовой связи от 07.06.2018 г., документ утратил силу на основании ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 декабря 2018 г. N 1592 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 МАРТА 2006 Г. N 160), норматив частоты перевозки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации, административными центрами муниципальных районов, иными поселениями - не реже 3 дней в неделю не менее 1 раза в день (п. 3 Нормативов).

Согласно п. 4 указанного акта, нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день.

В силу п. 6 Нормативов, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению (между городами Санкт-Петербург и Москва 4 дня).

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как уже указывалось выше, регистрируемое почтовое отправление поступило адресату 13 июня 2018 года (принято для отправки 07.06.2018 г.), то есть спустя 1 день, за пределами установленного законом срока.

Простое уведомление о направлении заказного письма, поступило в адрес истца 12 июля 2018 года, то есть спустя 29 дней после получения отправления адресатом, что также свидетельствует о нарушении ответчиком срока контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

При указанных обстоятельствах, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по своевременному направлению почтового отправления в сроки, установленные приведенными нормами действующего законодательства, повлекло нарушение прав истца как потребителя, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания действий ФГУП "Почта России" по оказанию услуг почтовой связи ФИО2 рпо договору 07.06.2018 г. ненадлежащими и нарушающими требования по указанию услуг почтовой связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия УФПС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области филиала ФГУП «Почта России» по исполнению договора об оказании услуг почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 - ненадлежащим и нарушающим установленные требования по оказанию услуг почтовой связи.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья: Самсонова Е.Б.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2019