Решение № 2-580/2020 2-580/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-580/2020

Дело № 2-580/2020

УИД № 42RS0011-01-2020-000398-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 18 марта 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области,

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Поваренкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по иному основанию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по иному основанию.

Исковые требования мотивированы тем, что 24.12.2019 истец обратился в УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об уточнении пенсионного капитала в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера пенсии, а ответчик в своем решении <номер> от 16.01.2020 отказал истцу в его законном праве. С данным отказом истец не согласен. Просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) об отказе ему в установлении пенсии по иному основанию, обязать ответчика признать за истцом право на уточнение пенсионного капитала и установлению пенсии с момента обращения; в случае, если перерасчет страховой пенсии приведет к уменьшению размера получаемой истцом страховой пенсии по старости, перерасчет не применять, оставить прежний.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в суд не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому требования не признают в полном объеме.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ действовавшего на момент назначения истцу пенсии по старости, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

С 1 января 2015г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что с 16.03.2011 истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

24.12.2019 истец обратился в УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением перерасчете страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 № 400-ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом ответчика от 16.01.2020 <номер> истцу разъяснено, что досрочная страховая пенсия по старости исчислена верно, в соответствии с нормами действующего законодательства, трудовой стаж и страховые взносы учтены полностью, индивидуальные пенсионные коэффициенты рассчитаны верно.

По указанным основаниям решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 26.12.2019 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии.

В соответствие с подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Законодатель, реализуя свои полномочия, в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Согласно пунктом 2 статьи 30 вышеуказанного Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке, пенсионных прав застрахованного, лица может определяться либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Мужчинам по достижении возраста 50 лет и имеющим общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 не менее 20 лет при наличии длительной продолжительности специального стажа оценка пенсионных прав может осуществляться с применением специального стажа вместо общего (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Стажевый коэффициент для определения расчетного размера трудовой пенсии по пункту 3 для лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абзац 5).

Из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзац 6).

Стаж истца по документам пенсионного дела на 01.01.2002 составил: по Списку № 1 - 14 лет 4 месяца 25 дней (требуется 10 лет); общий трудовой стаж – 12 лет 8 месяцев 27 дней по нормам ранее действующего законодательства (с учетом периода учебы), что меньше требуемых 20 лет.

Пенсионным фондом оценка пенсионных прав истца осуществлена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от общего стажа.

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Сопоставив представленные расчеты размера трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 (согласно которому был произведен расчет размера пенсии истца) и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца, поскольку расчет по пункту 3 статьи 30 является для истца наиболее выгодным.

Ответчиком верно произведено первоначальное исчисление размера пенсии истца, верно произведен перерасчет, недополученных сумм пенсий у истца не имеется, следовательно основания для перерасчета отсутствуют. Какие-либо документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, истцом суду не представлены.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих правильность расчета ответчиком при оценке пенсионных прав, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по иному основанию отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 марта 2020 года.

Председательствующий: (подпись) Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-580/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области