Постановление № 1-426/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 1-385/2019

КОПИЯ № 1- 426/19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела

г. Н.Новгород 07 ноября 2019 года

Судья Сормовского районного суда г. Н.Новгорода Кащук Д.А.,

с участием помощника прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода ФИО2,

подозреваемого ФИО1,

защитника - адвоката Адвокатской конторы Сормовского района НОКА ФИО3, представившей удостоверение № 2391 и ордер № 65009,

при секретаре Сазановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, ходатайство следователя следственного отдела по Сормовскому району г. Н.Новгорода следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области ФИО4 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, военнообязанного, женатого, работающего директором ООО «<данные изъяты>», ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ;

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 создал ООО «<данные изъяты>», сведения о котором зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением № и юридического адреса: г.Н. Новгород, <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь директором и единым участником общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», имеющее юридический адрес: г. Н. Новгород, <адрес>, находясь по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, литер Е, кабинет 18, осуществлял деятельность по закупке и торговле отработанными стальными трубами нефте- и газопроводов, которые размещал на арендованном земельном участке расположенном около <адрес> лит. Е по <адрес> г.Н.Новгорода.

В мае 2018 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлена, у ФИО1 возник преступный умысел на осуществление работ по зачистке отработанных стальных труб нефте- и газопроводов, отходов отнесенных к 4 классу опасности. Без получения соответствующих лицензий и закупки специализированного оборудования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял фактическое руководство работами и производил работы по зачистке отработанных стальных труб нефте- и газопроводов, отходов, отнесенных к 4 классу опасности, на арендованном ООО «<данные изъяты>» в лице ФИО1 земельном участке, площадью <данные изъяты> у <адрес> лит. Е по <адрес> г. Н. Новгорода, ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, выразившихся в несоблюдении им норм действующего законодательства, регламентирующих правила обращения с радиоактивными отходами и охраны окружающей среды при осуществлении данного вида деятельности, предвидя наступление общественно опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье человека, относясь к ним безразлично, руководствуясь личной заинтересованностью, для извлечения материальной выгоды, организовал посредством руководства над деятельностью работника ФИО6, не осведомленного о его преступных намерениях, а также производил механическую очистку бывших в употреблении металлических труб, загрязненных осевшими и адсорбированными на их внутренней поверхности природными радионуклидами, в количестве не менее <данные изъяты> тонн, которые с привлечением работника указанной организации, складировались на специально не приспособленной площадке территории арендованной ООО «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., у <адрес> лит.Е по <адрес> г.Н.Новгорода, с целью их дальнейшей реализации. Образовавшиеся при этом радиоактивные отходы ФИО1 открыто хранил навалом на поверхности земли на территории указанной площадки в условиях, исключающих улавливание выделяющихся (эмалирующих) газообразных радионуклидов, что повлекло инфильтрацию радионуклидов в нижние слои грунта, чем нарушил требования установленные:

- ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- ст.ст. 3, 40, 48, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, охраны природных ресурсов; при размещении радиационных источников должны обеспечиваться охрана окружающей среды от радиационного воздействия таких объектов, соблюдаться установленный порядок и нормативы осуществления технологического процесса, приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепринятыми принципами и нормами международного права; юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства,

хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений), не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения; радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым, граждане, обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять гигиеническое обучение работников;

- ст.ст. 11, 14 Федерального закона от 09.01.1996 №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», согласно которым, организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением: радиационной безопасности: при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федераций, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности; планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности, осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом: и сбросом радиоактивных веществ, проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников, организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников;

- ст.ст. 21, 28 Федерального закона от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым, организации, в результате осуществления деятельности которых образуются радиоактивные отходы, несут ответственность за безопасность при обращении с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору: с момента отнесения материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, образовавшихся- при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, к радиоактивным отходам обращение с ними осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; безопасность обращения с материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов, образовавшимися при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов и не отнесенными к радиоактивным отходам, обеспечивается посредством, проведения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством в области охраны окружающей среды: п.п. 1.7, 2.5.1, 3.12.7, 3.12.8. 3.12.12 санитарных правил СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ- 99/2010)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 40, согласно которых, радиоактивные отходы подлежат обязательному контролю и учету; обращение с радиоактивными отходами допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с ними санитарным правилам:: администрация радиационного объекта должна обеспечивать систематический контроль радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территории организации; сбор радиоактивных отходов должен производиться непосредственно в местах их образования отдельно от обычных отходов; для сбора радиоактивных отходов на радиационном объекте должны быть предусмотрены специальные сборники. Для первичного сбора твердых радиоактивных отходов могут быть использованы пластиковые или бумажные мешки:, которые затем загружаются в сборники-контейнеры. Места расположения сборников, при необходимости, должны обеспечиваться защитными приспособлениями для снижения излучения за их пределами до допустимого уровня; временное хранение радиоактивных отходов различных категорий должно осуществляться в отдельном помещении либо на специально выделенном участке, оборудованном в соответствии с радиоактивных отходов следует осуществлять в специально предназначенных для этого контейнерах;

- п.п. 3.4.13.4.2. санитарных правил и норм: СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2010 № 171. согласно которым, радиационный контроль за показателями радиационной безопасности при воздействии природных источников излучения является составной частью производственного контроля, администрация организации разрабатывает и утверждает программу производственного контроля, в которой определяются виды и объем проведения контроля;

- п. 1.1., 2.1. санитарных правил СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47, согласно которым, нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения; требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и формы, собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей; для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации источников излучения необходимо руководствоваться следующими основными принципами; - не превышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников излучения (принцип нормирования); -запрещение всех видов деятельности по использованию источников излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным облучением (принцип обоснования); - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника излучения (принцип оптимизации).

Вследствие нарушения ФИО1 вышеуказанных нормативных актов, регламентирующих правила обращения экологически опасных веществ и отходов, произошло радиоактивное загрязнение окружающей среды радиоактивными отходами, выразившееся в существенном превышении над уровнем фона мощности эквивалентной дозы гамма-излучения грунта на участке земли производственной площадки ООО «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., у <адрес> лит. Е по <адрес> г.Н.Новгорода и составил <данные изъяты> мкЗв/ч, что привело к существенному загрязнению почвенного покрова на площади <данные изъяты> кв.м. и необходимости проведения защитных мероприятий, направленных на снижение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения на территории указанной производственной площадки.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК РФ - хранение, использование или иное обращение радиоактивных веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 совместно с защитником изъявил желание о направлении материалов уголовного дела в суд в порядке ст. 25.1 УПК РФ о прекращении в отношении него уголовного дела и назначения меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

Права подозреваемого ФИО1 на защиту в ходе предварительного следствия соблюдены, положения ст.51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

Уголовное дело поступило в суд с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 247 ч. 1 УК РФ, и назначении меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании подозреваемый и его защитник ходатайствовали об освобождении от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Помощник прокурора не возражала против прекращения уголовного дела по данному основанию.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

ФИО1 подозревается впервые в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судим (л.д. 162-163), загладил причиненный преступлением вред, раскаявшись в содеянном и принеся публичные извинения, а также им проведены защитные мероприятия, направленных на снижение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения, осуществлена промывка почвы специальными средствами, радиационный фон на участке снижен до нормального.

ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 совместно с защитником изъявил желание о направлении материалов уголовного дела в суд в порядке ст. 25.1 УПК РФ о прекращении в отношении него уголовного дела и назначения меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для применения ст.76.2 УК РФ и прекращения уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не противоречит основополагающему принципу уголовно-процессуального законодательства, предусмотренному ст.6 УПК РФ, которое имеет своим назначением защиту прав и законных интересов потерпевшего.

Размер судебного штрафа суд определяет в соответствии с положениями ст.ст.104.4, 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного ФИО1 преступления, его имущественного положения, а также с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст.25.1, 446.3 УПК Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247 УК РФ, - прекратить по основанию, предусмотренному ст.76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа - <данные изъяты> рублей.

Обязать ФИО1 уплатить штраф единовременным платежом в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа будет отменено, а ФИО1 будет привлечен к уголовной ответственности.

Разъяснить ФИО1, что ему необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Получатель: УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>)

л/с №

р/с № в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ ГУ БАНКА РОССИИ г. Н.Новгород

БИК №

ИНН №

КПП №

КБК № (денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет)

ОКТМО №

Вещественные доказательства по уголовному делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда, с подачей апелляционной жалобы через Сормовский районный суд г. Н.Новгорода, в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий п/п Д.А. Кащук

Копия верна:

Председательствующий Д.А. Кащук

Секретарь

Подлинник документа находится в материалах дела № 1-426/2019 (52RS0006-01-2019-000361-65) в Сормовском районном суде г.Н.Новгорода.