Решение № 2-102/2026 2-102/2026(2-1482/2025;)~М-1368/2025 2-1482/2025 М-1368/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-102/2026

УИД: 61RS0050-01-2025-001994-77

Дело № 2-102/2026 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» января 2026 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при помощнике судьи Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании оборудовать распределительное устройство электросетевого хозяйства защитной оболочкой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области с требованиями об обязании оборудовать распределительное устройство электросетевого хозяйства защитной оболочкой.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства администрацией Пролетарского городского поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается распределительное устройство низкого напряжения, которое используется для приема и распределения электроэнергии напряжением 400 Вольт и частотой 50 Гц (далее – РУ 0,4 кВ). РУ 0,4 кВ защищает линии от перегрузок и коротких замыканий, размещается в непосредственной близости с источниками питания, такими как трансформаторные подстанции для дальнейшей передачи энергии потребителям. Вместе с тем, проверкой установлено, что указанное РУ 0,4 кВ не имеет защитной оболочки, что делает возможным несанкционированное вмешательство и возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации. В связи с вышеизложенными нарушениями закона прокуратурой района 20.11.2025 главе администрации Пролетарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое надлежащим образом рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного, прокурор Пролетарского района Ростовской области просит суд обязать администрацию Пролетарского городского поселения в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения оборудовать распределительное устройство электросетевого хозяйства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № защитой от доступа к опасным частям в соответствии с требованиями ГОСТ 14254-2015;

В судебное заседание явился помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Федяева Л.А., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда от главы администрации Пролетарского городского поселения поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано, что администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований прокурора Пролетарского района.

Дело в отсутствие представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) объекты электроэнергетики – имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки которых функционируют или будут функционировать в составе электроэнергетической системы, обязаны обеспечить соответствие технических характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и устройств установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений, надежность и устойчивость электроэнергетической системы и качество электрической энергии, и поддерживать соответствие указанных технических характеристик и параметров данным требованиям в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок.

В соответствии со ст. 6 Закона № 35-ФЗ одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

К методам государственного регулирования и контроля относится управление государственной собственностью в электроэнергетике; мониторинг риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики; оценка готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон (ч. 1 ст. 20 Закона № 35-ФЗ).

Конструкции РУ, НКУ и устанавливаемая в них аппаратура должны соответствовать требованиям действующих стандартов.

При эксплуатации принадлежащих потребителю объектов по производству электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к электроэнергетической системе (за исключением объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ), должны соблюдаться требования установленными приказом Министерства энергетики России от 04.10.2022 № 1070.

В соответствии с п. 4.1.25 главы 4.1 Приказа № 242 при установке распределительных устройств на открытом воздухе необходимо соблюдать следующие требования: устройство должно быть расположено на спланированной площадке на высоте не менее 0,2 м от уровня планировки и должно иметь конструкцию, соответствующую условиям окружающей среды. В районах, где наблюдаются снежные заносы высотой 1 м и более, шкафы следует устанавливать на повышенных фундаментах; должен быть предусмотрен местный подогрев для обеспечения нормальной работы аппаратов, реле, измерительных приборов и приборов учета в соответствии с требованиями государственных стандартов и других нормативных документов. В шкафах должно быть предусмотрено местное освещение.

Степень защиты распределительных устройств, установленная ГОСТ 14254, от прикосновения к токоведущим частям и других внешних воздействий в смонтированном положении должна быть не ниже: во ВРУ шкафного исполнения классов I и II при закрытых дверях: устанавливаемых на полу и закрепляемых на стене - IP31; встраиваемых в ниши - IP31 (встраиваемая часть - IP20).

При открытых дверях при любом виде установки шкафного ВРУ степень защиты, обеспечиваемая оперативной панелью, должна быть не ниже IP2XB.

На внешней стороне дверей, а также на внутренних ограждениях (см. 6.2.23, 6.2.24) должен быть нанесен предупреждающий знак "Осторожно! Электрическое напряжение" по ГОСТ 12.4.026.

В стандарте, установленным ГОСТ 14254-2015 (IEC 60529:2013) «Межгосударственный стандарт. Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)» описана система классификации степеней защиты, обеспечиваемой оболочками оборудования.

Оболочка обеспечивает защиту от доступа к опасным частям, защита людей от: контакта с токоведущими опасными частями, находящимися под низким напряжением; контакта с опасными механическими частями; сближения с опасными токоведущими частями, находящимися под высоким напряжением, на расстояние меньше достаточного воздушного промежутка внутри оболочки.

Такая защита может быть обеспечена: самой оболочкой; с помощью барьеров, входящих составной частью в оболочку, либо за счет расстояний внутри оболочки. (п. 3.6 ГОСТ 14254-2015).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства администрацией Пролетарского городского поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе данной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается распределительное устройство низкого напряжения, которое используется для приема и распределения электроэнергии напряжением 400 Вольт и частотой 50 Гц (далее – РУ 0,4 кВ). РУ 0,4 кВ защищает линии от перегрузок и коротких замыканий, размещается в непосредственной близости с источниками питания, такими как трансформаторные подстанции для дальнейшей передачи энергии потребителям.

Вместе с тем, проверкой установлено, что указанное РУ 0,4 кВ не имеет защитной оболочки, что делает возможным несанкционированное вмешательство и возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3); организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4).

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, исходя из изложенных норм, определение данного срока относится к дискреционным полномочиям суда, рассматривающего дело.

Суд находит разумным и достаточным срок, указанный прокурором на основании ст. 206 ГПК РФ, для совершения ответчиком приведенных выше действий.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости увеличения указанного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу судебного решения оборудовать распределительное устройство электросетевого хозяйства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, защитой от доступа к опасным частям в соответствии с требованиями ГОСТ 14254-2015.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2026 года.

Судья: