Решение № 2-2692/2019 2-44/2020 2-44/2020(2-2692/2019;)~М-903/2019 М-903/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2692/2019

К делу №2-44/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 г. Советский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.,

при секретаре Форостьяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодара к ФИО1 о признании права отсутствующим,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на жилой дом площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, указав в решении, что оно является основанием для внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на жилой дом площадью, 25,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ 2Нижний казачий хутор», <адрес>, а также основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 21.09.2018 № № о праве собственности ФИО1 на на жилой дом площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>; указав, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажного жилого дома площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 21.01.2019 № земельный участок площадью 999 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> с видом разрешенного использовании «для организации дачного некоммерческого объединения граждан - для дачного строительства» сроком с 07.09.2016 по 21.12.2056 предоставлен в аренду ФИО1, о чем в Единой государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 07.09.2016 №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 21.01.2019 № в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом площадью 25,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации от 21.09.2018 № 23№. В соответствии с актом осмотра земельного участка управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 06.12.2018 № 2798 в ходе осмотра установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположено одноэтажное сооружение, в котором находится мебель, часть земельного участка заросла травой. В связи с тем, что земельный участок частично зарос травой, определить наличие (отсутствие) на нем иных объектов недвижимости (фундамент, основание) не представляется возможным. Согласно техническому заключению о капитальности и функциональном назначении одноэтажного строения по <адрес> в ДНТ «Нижний казачий хутор» в Карасунском внутригородском округе <адрес>, выполненному МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, обследованное одноэтажное строение является некапитальным строением, так как не связано прочно с землей через фундамент, то есть его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно. В связи с изложенным, администрация муниципального образования город Краснодар полагает, что государственная регистрация права собственности на жилой дом площадью 25,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, подлежит прекращению, в связи с тем фактом, что указанный объект недвижимости является некапитальным строением. Поскольку спорный объект является некапитальным строением, указанное сооружение с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что внутренний осмотр жилого дома представителями администрации не проводился, строительные конструкции на предмет капитальности и соответствия строительным нормам и правилам не производились, акт осмотра № 2798 от 06.12.2018 составлен в ее отсутствие. В акте смотра указано, что земельный участок зарос травой и определить наличие (отсутствие) на нем иных объектов недвижимости (фундамент, основание) не представляется возможным. Из чего можно сделать вывод о том, что представители администрации фактически на место не выезжали. Считает техническое заключение МБУ «Институт Горкадастрпроект» представленное истцом о том, что спорный жилой дом не имеет фундамента и не имеет прочной связи с землей является незаконным. Спорный жилой дом возведен на земельном участке, предоставленном ей в аренду, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.08.2018 и предназначенном для дачного строительства. Жилой дом является капитальным строением, имеет фундамент и переместить его без полного разрушения и выравнивания металлоконструкций из бетонного основания невозможно. После завершения строительства ответчик обратилась в установленном законом порядке в ФБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Краснодару. С соответствии с техническим паспортом от 31.07.2018, жилой дом литер А состоит из следующих помещений: № 1 – кухня, площадью 12,7 кв.м.; № 2- жилая комната, площадью 12,8 кв.м., общая площадь 25,5 кв.м. Впоследствии был изготовлен технический план от 17.08.2018 для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет. Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № за ФИО1 в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от 21.09.2018. Таким образом, ответчик зарегистрировала право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Представитель Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 21.01.2019 № земельный участок площадью 999 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес> с видом разрешенного использовании «для организации дачного некоммерческого объединения граждан - для дачного строительства» сроком с 07.09.2016 по 21.12.2056 предоставлен в аренду ФИО1, о чем в Единой государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 07.09.2016 №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 21.01.2019 № в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом площадью 25,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации от 21.09.2018 № №

В соответствии с актом осмотра земельного участка управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 06.12.2018 № 2798 в ходе осмотра установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка расположено одноэтажное сооружение, в котором находится мебель, часть земельного участка заросла травой. В связи с тем, что земельный участок частично зарос травой, определить наличие (отсутствие) на нем иных объектов недвижимости (фундамент, основание) не представляется возможным.

В материалы дела представителем истца представлено техническое заключение о капитальности и функциональном назначении одноэтажного строения по <адрес> в ДНТ «Нижний казачий хутор» в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, выполненному МБУ «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, согласно которому обследованное одноэтажное строение является некапитальным строением, так как не связано прочно с землей через фундамент, то есть его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению возможно.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар считает, что государственная регистрация права собственности на жилой дом площадью 25,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, подлежит прекращению, в связи с тем фактом, что указанный объект недвижимости является некапитальным строением. Поскольку спорный объект является некапитальным строением, указанное сооружение с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Ответчик, возражавшая против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что внутренний осмотр жилого дома представителями администрации не проводился, строительные конструкции на предмет капитальности и соответствия строительным нормам и правилам не производились, акт осмотра № 2798 от 06.12.2018 составлен в ее отсутствие.

Кроме того, пояснила, что жилой дом является капитальным строением, имеет фундамент и переместить его без полного разрушения и выравнивания металлоконструкций из бетонного основания невозможно.

После завершения строительства ответчик обратилась в установленном законом порядке в ФБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Краснодару. С соответствии с техническим паспортом от 31.07.2018, жилой дом литер А состоит из следующих помещений: № 1 – кухня, площадью 12,7 кв.м.; № 2- жилая комната, площадью 12,8 кв.м., общая площадь 25,5 кв.м. Впоследствии был изготовлен технический план от 17.08.2018 для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет. Право собственности на жилой дом с кадастровым номером № зарегистрирована за ФИО1 в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № от 21.09.2018.

Определением суда 01.04.2019 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ЧЭУ Центр независимой экспертизы «Велес».

Согласно выводам строительно-технической экспертизы, строение с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, является объектом капитального строительства согласно градостроительным нормам и правилам, а также недвижимым имуществом в порядке ст. 130 ГК РФ, функциональное назначение строения садовый дом. Строение – жилой дом с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, соответствует СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, действующим требованиям пожарной безопасности. Строение – жилой дом с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 24.06.2019 по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Кубань-Эксперт».

Однако дело было возвращено в суд без производства экспертизы по причине неисполнения ходатайства эксперта.

Определением суда от 14.10.2019 по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Строй-Эксперт».

Согласно выводам эксперта ООО «Строй-Эксперт» строение с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, не является капитальным объектом строительства и недвижимым имуществом, имеет назначение вспомогательного (для кратковременного отдыха) сооружения, в соответствии с ФЗ от 29.07.2017 №217 ФЗ – садовый дом. Строение с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам. В связи с тем, что строение не является объектом капитального строительства, требования строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических и противопожарных норм и правил на него не распространяются. Строение с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан по всем установленным в Федеральном законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям.

Вместе с тем, в экспертном исследовании ООО «Строй-Эксперт» указано, что монолитная железобетонная плита высотой 400 мм по грунтовому основанию, размером 6,22 мм х 5,07 м – осуществляет функцию фундамента.

Таким образом, выводы повторной судебной экспертизы суд считает противоречивыми, поскольку некапитальное сооружение не предполагает под собой наличие фундамента.

В ходе судебного разбирательства ответчик предоставила в материалы дела акт экспертизы № 4/20 от 05 февраля 2020 г., выполненный ООО Информационно-правовое бюро «Эксперт», в котором указано, что выводы, данные в заключении повторной судебной строительно-технической экспертизы № 397.10/19 от 13.12.2019г., выполненной экспертом ООО «Строй-Эксперт» ФИО8 по гражданскому дел №, не являются достоверными. Заключение повторной судебной строительно-технической экспертизы №397.10/19 от 13.12.2019г., выполненной экспертом ООО «Строй-Эксперт» ФИО8 по гражданскому дел №, не соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым судебно-экспертной деятельности, а именно, требованиям ст. ст. 8, 16 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ ст. ст. 85, 86 ГПК РФ № 138-ФЗ.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО9, который составил акт экспертизы № 4/20 от 05 февраля 2020 г., который пояснил суду, что одноэтажное строение имеет фундамент – железобетонную монолитную плиту толщиной 40 см, из которых 10-20 см. заглублены в землю. Фундамен зависит от глубины промерзания. Согласно СНиПу нормативная глубина промерзания от 40 до 80 см. В муниципальном образовании г. Краснодар с 2000 года разрешена глубина заполнения фундамента от 40 см и глубже. Под фундаментом имеется щебенка, которая распределяет нагрузку от фундамента. Толщина стен достаточная – 15 см., имеется утеплитель. Строение имеет фундамент, крышу, стены. В доме есть водопроводная труба, раковина, электроснабжение. Канализация имеется, но не подключена. Считает, что исследуемый дом является объектом капитального строительства. Перенести дом невозможно. Дом не является садовым, поскольку в нем можно постоянно проживать.

Ответчиком в материалы дела представлены фотоматериалы, на который изображены: унитаз, трубы канализация и водопровод; места врезки канализации и водопровода; водопроводная труда и канализация; раковина в подводом воды; душевая кабина и водонагреватель; батарея отопления, готовая к подключению.

Кроме того, ФИО1 в материалы дела представлены договор о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию от 23.05.2014, технические условия для присоединения к электрическим сетям ДНТ «Нижний казачий хутор» от 13.09.2014; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон; акт контрольного снятия показаний водомеров от 26.06.2018; договор отпуск питьевой воды от 26.06.2018.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участка недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Представленные ответчиком доказательства по делу, показания эксперта ФИО9, в совокупности дают основания полагать, что спорное строение жилой дом площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, является капитальным строением, дом пригоден для постоянного проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе Администрации муниципального образования город Краснодар в удовлетворении иска о признании права собственности отсутствующим.

Также суд учитывая, что дом, площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ДНТ «Нижний казачий хутор», <адрес>, расположен на земельном участке, имеющем соответствующее назначение.

Также суд учитывает, что администрация МО г.Краснодар, обращаясь с настоящим иском в суд, не указала в чем заключается нарушение публичных интересов, а согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом вправе обратиться в публичных интересах (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2013г. №18-КГ 13-95).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о признании права отсутствующим,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2020г.

Судья: