Решение № 12-261/2023 12-3/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 12-261/2023

78RS0019-01-2023-002029-82

Дело № 12-3/2024 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 января 2024 года

Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в помещении суда жалобу лица, привлекаемого к ответственности, на постановление от 22.08.2023 № Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, почтовый адрес: <адрес>, и на решение от 19.10.2023 временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга по жалобе на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении от 22.08.2023 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Комитет по транспорту Правительства Санкт-Петербурга, и решением от 19.10.2023 в удовлетворении жалобы ему было отказано. Не согласившись с решением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой указал, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на участке дороги, где было зафиксировано принадлежащее ему транспортное средство, с начала июня 2023 года в течение месяца был расчехлен. С середины июля 2023 указанный дорожный знак был закрыт черной непрозрачной пленкой, что повлекло за собой неоднозначность трактовки схемы организации дорожного движения при выезде транспортного средства на <адрес> с прилегающей территории у <адрес>. В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены фотографии дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.2.4 «Зона действия», 8.5.7 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор», закрытого черной полиэтиленовой пленкой. При этом он выезжал с булочной до перекрёстка дорог <адрес> проспекта, в связи с чем не мог видеть запрещающий знак на перекрёстке дорог.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 указанной статьи нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом водитель транспортного средства марки АУДИ ТТ, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 12:54:54 по адресу: <адрес> в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», произвел остановку указанного транспортного средства. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлся ФИО1

Данное правонарушение зафиксировано с использованием специального технического средства «Паркон-А», заводской номер: РА0038, свидетельство о поверке: № С-СП/06-03-2023/228488534, действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Выявленные нарушения явились основанием для вынесения 22.08.2023 постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе, место совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в месте фотофиксации административного правонарушения знака 3.27 «Остановка запрещена» не нашли своего подтверждения.

Так, согласно схеме дислокации технических средств организации дорожного движения, установлено, что ограничение остановки транспортных средств, введённое посредством установки знаков 3.27 «Остановка запрещена», 8.5.7 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор», на запрашиваемом участке улично-дорожной сети (<адрес>, на пересечении <адрес> предусмотрено с 2013 года в целях обеспечения беспрепятственной механизированной уборки улиц. В феврале 2023 года установлены повторные дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена», 8.5.7 «Время действия», 8.2.4 «Зона действия» 8.24 «Работает эвакуатор», которые были закрыты.

Сведений о том, что указанный дорожный знак на перекрёстке дорог является недействующим, а также данных о незаконности его размещения или о незаконности действий или решений соответствующих должностных лиц (органов), осуществивших установку дорожного знака, заявителем представлено не было.

От места установки дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» до места нахождения транспортного средства перекрестков и дорожных знаков, отменяющих запрет остановки (стоянки) транспортных средств на указанном участке дороги, не имеется.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга», по адресу фиксации административного правонарушения: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в существующую схему организации дорожного движения в части запрета остановки автотранспорта. На официальном сайте Дирекции также размещена схема, на которой отражены вводимые с ДД.ММ.ГГГГ ограничения, а именно, установка повторных дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» со знаками дополнительной информации (табличками), 8.5.7 «Время действия» (пятница с 09:00 до 18:00), 8.24 «Работает эвакуатор», 8.2.4 «Зона действия».

Согласно ответу Дирекции дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.5.7 «Время действия» (пятница с 09:00 до 18:00), «Работает эвакуатор», 8.2.4 «Зона действия» установлены по рассматриваемому адресу 12.07.2023 и расчехлены в конце августа-начале сентября 2023 года.

Указанные дорожные знаки являются повторными и установлены в целях дополнительного информирования участников дорожного движения о введенных ограничениях на указанном участке улично-дорожной сети.

Установка данных знаков не изменяет введенные ранее ограничения в части запрета остановки транспортных средств в соответствии с установленными на пересечении ул. Борисова с ул. Володарского дорожными знаками 3.27 «Остановка запрещена», 8.5.7 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор», 8.2.4 «Зона действия».

Таким образом, осуществив остановку транспортного средства в пятницу 11.08.2023 в 12:54:54 по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушил требования дорожного знака, запрещающего остановку по пятницам с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, установленного на пересечении <адрес>.

Представленные заявителем фотографии дорожного знаков 3.27 «Остановка запрещена», закрытых черной полиэтиленовой пленкой, не опровергают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку указанный дорожный знак является повторным.

В приказе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № 1425-ст «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установлен перечень знаков, которые подлежат обязательному дублированию. Иные знаки дублируются при необходимости. Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» к указанному перечню не относится.

Учитывая, что Правилами и ГОСТ не предусмотрена обязательная установка повторных дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», ФИО1 при остановке принадлежащего ему транспортного средства был обязан убедиться, что на участке дороги, где он оставил транспортное средство, не имеется запрещающих остановку дорожных знаков, распространяющих свое действие на место остановки транспортного средства.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По настоящему делу установлено, что ФИО1 в <данные изъяты> прибыл с беременной женой на женскую консультацию, и выезжал с булочной до перекрёстка дорог <адрес>, в связи с чем не мог видеть запрещающий знак на перекрёстке дорог, а дублирующий дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на участке дороги, где было зафиксировано принадлежащее ему транспортное средство, с середины июля 2023 был закрыт черной непрозрачной пленкой, и поэтому он припарковал автомобиль в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Указанное подтверждается представленными в суд и исследованными судом фото дорожных знаков на участке дороги по адресу: <адрес>, и информации, размещенной на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга».

Следовательно, считаю необходимым на основании статьи 2.9 КоАП РФ признать малозначительным административное правонарушение, освободить виновное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью, и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вынести решение об отмене постановления и решения, и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 22.08.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> и решение от 19.10.2023 врио председателя Комитета по транспорту по жалобе на указанное постановление – отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, а жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

<данные изъяты>

Судья Емельянов А.А.