Решение № 2-313/2019 2-314/2019 2-314/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-313/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Балакиревой А.Ю.,

при секретаре Биёвой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, просит признать решение № от *** об установлении переплаты, подлежащей возмещению, незаконным.

В обоснование иска указала, что является инвалидом 2 группы с ***. В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1445 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет установлены ежемесячные компенсационные выплаты. С *** ей была назначена компенсация в соответствии со справкой ВКК № от *** (без срока действия), подтверждающей, что она нуждается в постоянном постороннем уходе. Кроме того, ею предоставлялись выписки из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина. Так, согласно акту от *** года инвалидность ей установлена бессрочно, очередному освидетельствованию не подлежит. Решением ответчика от *** установлена переплата по компенсации за период с *** по *** и с *** по *** в сумме 139380 рублей. Считает данное решение незаконным, поскольку согласно п.8 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов Детства1 группы), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 343, для назначения компенсационной выплаты в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно предоставить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее 3 месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления. Однако какие документы должны быть представлены дополнительно ни ей, ни лицу, осуществляющему уход, ответчик разъяснений не давал.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в иске отказать, пояснив, что после переосвидетельствования компенсационная выплата назначена без справки леченого учреждения о нуждаемости истца в постоянном постороннем уходе, что было выявлено при проверке в *** году.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет установлены ежемесячные компенсационные выплаты( далее Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года).

На основании п. 3 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343(далее по тексту - Правил).

Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п. 6 Правил для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае, если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства) принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;з) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;

и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

к) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

Согласно п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

ГУ-УПФ РФ в г. Камень-на-Оби и Каменском районе с *** назначена компенсация по уходу за нетрудоспособной ФИО1 на основании справки ВКК № от ***, подтверждающей, что истец нуждается в постоянном постороннем уходе (справка выдана без срока действия).

Решением ответчика № от *** установлена переплата ФИО1 компенсации в сумме 139380 рублей за период с *** по *** и с *** по ***, которая подлежит возмещению, в связи с тем, что она возникла в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно справке МСЭ -*** № от *** истцу установлена вторая группа инвалидности - бессрочно.

Справкой ВКК № от *** подтверждается, что ФИО1 нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно п.3 Правил компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

При этом бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего излишние суммы пенсии, согласно действующему гражданскому законодательству лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Излишне выплаченные суммы компенсационных выплат, должны быть возвращены, если их выплата явилась результатом счетной ошибки или недобросовестности получателя.

В соответствии со ст.12, 35, 39, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В судебном заседании установлено, что продление компенсационной выплаты с *** принято ответчиком на основании представления истцом подтверждения инвалидности бессрочно.

Ответчиком истцу в нарушение п. 8 Правил не направлялось уведомление о необходимости представить дополнительно заключение лечебного учреждения о нуждаемости истца в постоянном постороннем уходе с *** бессрочно, что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Таким образом, каких-либо доказательств о получении денежных средств со стороны ФИО1, связанных с её недобросовестным поведением, ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края № от *** об установлении переплаты по компенсационной выплате нетрудоспособной, нуждающейся в постоянном постороннем уходе ФИО1 подлежащей возмещению в сумме 139380 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.Ю. Балакирева