Решение № 12-287/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-287/2019

РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1

установил:

постановлением №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 подана жалоба в Советский районный суд г. Тулы, в которой он просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что постановлением

административной комиссии муниципального образования г.Тулы он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Заявитель ФИО1 считает, что постановление №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы является незаконным, поскольку в указанном постановлении указано, что его автомобиль был припаркован по адресу Демонстрации 1г ( ТЦ Утюг) г.Тулы, а на самом деле его автомобиль был припаркован по адресу Демонстации 1а (магазин Пятерочка),что не является зоной платной парковки, что видно из материалов фотофиксации.

В связи с чем, ФИО1 полагает, что данный участок дороги не является зоной платной парковки, и основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просила суд постановление №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 считая ее необоснованной. Просил суд, постановление №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку данная территория является зоной платной парковки № 1019.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, возражения представителя административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Как усматривается из материалов дела, постановлением №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии г.Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за то, что 26.03.2019 года в период времени с 09:21 часов до 10:02 часов на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г.Тула, Демонстрации 1г. парковка № 1019 (координаты широта 54.5419246017, долгота 37.612452) было размещено транспортное средство -автомобиль марки- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рег. в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», собственником (владельцем) которого является ФИО1

Указанные действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющий идентификатор А092, свидетельство о поверке № №18/П-491-17 срок поверки до 30.10.2019 года, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Событие указанного административного правонарушения не оспаривалось и самим заявителем ФИО1 указавшим, что он действительно припарковал по адресу: г.Тула, Демонстрации 1А транспортное средство -автомобиль марки - <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> рег., однако по мнению заявителя указанная территория не является зоной платной парковки.

Довод ФИО1 о том, что данная парковка не относится к территории платных парковок г.Тулы опровергается схемами расположения площадной парковки возле ТЦ «Утюг». Место, где 26.03.2019 года был припаркован автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рег. относится к зоне платной парковки № 1019, которая включает в себя часть автомобильной дороги, имеющей адресный ориентир: <...> от ул. Советской до ул. Каминского (71-71-01/1472013-157, 71-71-01/147/2013-163), возле дома 1-г по ул. Демонстрации (земельный участок с кадастровым номером № 71:30:040118:1865). Количество парковочных мест 73, в том числе для инвалидов- 7 бесплатно. На схеме дислокации дорожных знаков в местах выезда и въезда с парковки имеются дорожные знаки, обозначающие платную парковку.

26.03.2019 года транзакции по оплате парковки транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рег. за период времени с 09:21 часов до 10:02 часов на парковочной зоне № 1019 ФИО1 произведены не были, что не оспаривается заявителем.

Таким образом, поскольку ФИО1 26.03.2019 года за период времени с 09:21 часов до 10:02 часов не оплачено парковочное место, тем самым нарушен п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1. совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку транспортное средство- автомобиль марки - автомобиль марки- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> рег. собственником (владельцем) которого является ФИО1 находилось на платной парковке, оборудованной соответствующими дорожными знаками, поэтому обязанность по уплате услуг платной парковки у ФИО1 возникала.

При этом, приходя к данному выводу суд, исходит из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г. Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначенное, ФИО1, соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований для признания данного правонарушения по ст.2.9 КоАПРФ (малозначительным) суд, не усматривает.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление №0320505604710000000435119 от 17.05.2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В.Радченко