Решение № 12-129/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-129/2026

Дело № 12-129/2026

61RS0017-01-2025-003770-87


Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2026 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Востров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «АВТО ПАРТНЕРС» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 № от 02.02.2026 и решение начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от 18.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> № от 02.02.2026 ООО «АВТО ПАРТНЕРС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Решением начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от 18.02.2026 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

Защитник ООО «АВТО ПАРТНЕРС» Куплинова А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение должностных лиц отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что 14.01.2026 между ООО «АВТО ПАРТНЕРС» и <данные изъяты> Авто» был заключен договор купли-продажи транспортного средства №. Согласно указанному договору, общество передало покупателю за плату, а покупатель принял и оплатил транспортное средство марки «ХАВЕЙЛ JOLION», государственный регистрационный знак № Автотранспортное средство передано продавцом по универсальному передаточному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ имеется в материалах. Таким образом, на дату совершения правонарушения управление транспортным средством осуществлялось новым собственником ООО «Ви Лав Авто».

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя ООО «АВТО ПАРТНЕРС», извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до трех тысяч семисот пятидесяти рублей.

Согласно части 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, 30.01.2026 в 14:30:17 по адресу: <адрес> водитель, управляя транспортным средством «ХАВЕЙЛ JOLION», государственный регистрационный знак № в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 106 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 50 км/ч, чем превысил установленную скорость на 54 км/ч (учитывая погрешность измерения). Собственником (владельцем) транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации правонарушения являлось ООО «АВТО ПАРТНЕРС».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «<данные изъяты>», заводской номер №, свидетельство о поверке №№, действительно до 23.09.2026 включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 02.02.2026 уполномоченным должностным лицом в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.

Как следует из текста оспариваемого постановления правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «<данные изъяты>», заводской номер MD1320, свидетельство о поверке №№, действительное до 23.09.2026.

Вместе с тем, как следует из определений, вынесенных в порядке ч.1 ст. 29.12.1 КоАП РФ и представленных суду административным органом, в оспариваемом постановлении № от 13.01.2026 и решении вышестоящего должностного лица от 29.01.2026 исправлены допущенные опечатки (описки). В исправленной редакции указан верный номер свидетельства о поверке№.

Ранее постановлением должностного лица № от 27.03.2025 ООО «АВТО ПАРТНЕРС» было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу.

К административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абзац 2 постановления).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац 3 пункта 27 постановления).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеназванного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

При этом, в силу части 2 указанной статьи Федерального закона, прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Заявителем в подтверждение своих доводов относительно того, что в момент фиксации административного правонарушения с помощью специального технического средства, транспортное средство находилось во владении иного лица представлены следующие доказательства: копия договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства «ХАВЕЙЛ JOLION», государственный регистрационный знак №, заключенного между ООО «АВТО ПАРТНЕРС» и ООО «Ви Лав Авто», платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ об оплате ООО «ВЛА» заявителю ООО «АВТО ПАРТНЕРС» по договору № от 14.01.2026 за автомобиль «ХАВЕЙЛ JOLION» денежных средств в размере 1 576 000 руб., счет фактура № от 19.01.2026 в котором в качестве продавца указано ООО «АВТО ПАРТНЕРС», а покупателя ООО «Ви Лав Авто» с передаточным актом.

Принимая 18.02.2026 решение об отказе в удовлетворении жалобы ООО «АВТО ПАРТНЕРС» начальник отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> исходил из того, что как на момент фиксации правонарушения, так и на дату вынесения решения собственником транспортного средства являлось ООО «АВТО ПАРТНЕРС». В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №283-ФЗ №О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства в случае если новый владелец данного транспортного средства в течении десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства. Транспортное средство не зарегистрировано за лицом, указанным в представленном договоре в качестве покупателя автомобиля. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения заявитель не владел транспортным средством, не представлено.

Вместе с тем, в силу частей 2 и 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (пункт 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи, с чем являются движимым имуществом. Государственная регистрация сделок с ними, права собственности на них, перехода и прекращения этого права не производится.

Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Таким образом, названной нормой права предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении. При этом такая регистрация транспортных средств является административным актом, носит учетный характер и не служит основанием для возникновения права собственности.

По сведениям МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> автомобиль «ХАВЕЙЛ JOLION», государственный регистрационный знак № 06.03.2026 снят с регистрационного учета по истечении 10 суток после продажи по договору купли-продажи № от 14.01.2026.

Таким образом, доводы заявителя о том, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство было передано по договору купли-продажи и реальность исполнения данного договора нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «АВТО ПАРТНЕРС» состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление должностного лица административного органа и решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» по ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «АВТО ПАРТНЕРС» удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 № от 02.02.2026 и решение начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от 18.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТО ПАРТНЕРС» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения через Красносулинский районный суд Ростовской области либо непосредственно, в течение десяти дней с момента получения (вручения) копии настоящего решения.

Судья Востров А.А.