Решение № 2-5581/2019 2-754/2020 2-754/2020(2-5581/2019;)~М-5088/2019 М-5088/2019 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-5581/2019

№2-754/2020

03RS0004-01-2019-005968-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью жилого дома 196,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В обоснование иска истец указала, что она является собственником жилого дома, общей площадью 141 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП от ДД.ММ.ГГГГ А также, что она является собственником земельного участка общей площадью 463 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> с уведомлением об планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. На что был получено Уведомление № г. от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером в связи с тем что, объект расположен в зоне Ж-3 – предназначенной для многоэтажной жилой застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является что она является собственником жилого дома, общей площадью 141 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством ОГРП от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка общей площадью 463 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> а, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году истец обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и получила технический паспорт домовладения, расположенного по адресу: <адрес> с инвентарным номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 г. истица обратилась в Главархитектуру ГО <адрес> и получила градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту в части вида функционального использования в зоне Ж-3.

В 2019 г. истец обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с уведомлением об планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. На что был получено Уведомление № г. от ДД.ММ.ГГГГ, о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером в связи с тем что, объект расположен в зоне Ж-3 – предназначенной для многоэтажной жилой застройки. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования данного земельного участка.

От истца поступило ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Проведение данной экспертизы было поручено ООО <данные изъяты>». На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1.Возможно ли сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде?

Ответ: на дату обследования объекта –индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> техническое состояние которого соответствует техническому паспорту возможно сохранить в перепланированном виде.

2.Соответствует ли индивидуальный жилой дом с общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил?

Ответ: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил.

3.Создает ли индивидуальный жилой дом с общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ: перепланированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, сохранение индивидуального жилого дома не нарушает интересы других лиц.

Согласно ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно судебно-экспертному заключению, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> а, соответствует требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а также угрозу жизни и здоровью граждан не создает, сохранение жилого дома не нарушает интересы других лиц. Указанное заключение, выполненное ООО «<данные изъяты>» является полным, мотивированным, аргументированным, основанным на документации и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

Принимая во внимание, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью жилого дома 141 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, жилой ом не создаёт угрозу жизни и здоровью людей, может использоваться и используется по назначению, что подтверждается судебно-экспертный заключением. Исковые требования о признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный индивидуальный жилой дом с общей площадью жилого дома 141 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по объекту недвижимости с кадастровым номером № в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов