Решение № 12-350/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-350/2019

К делу №12-350/19


Р Е Ш Е Н И Е.

г.Темрюк 09 сентября 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Курбанова Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО Винодельня «Юбилейная» на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 от 19.07.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №-И/4/1 от 19.07.2019г. Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, ООО Винодельна «Юбилейная» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 45 000 рублей.

Представитель ООО Винодельня «Юбилейная» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просила изменить в части применения меры ответственности, назначив ООО Винодельна «Юбилейная» административное наказание в виде предупреждения. Свои требования заявитель обосновал тем, что 19.07.2019г. государственной инспекцией труда в <адрес>, в лице Главного государственного инспектора труда ФИО4, в отношении ООО Винодельня «Юбилейная» 19.07.2019г. было вынесено Постановление о назначение административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, выразившиеся в невыплате заработной платы и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет сотрудникам ООО Винодельня «Юбилейная» ФИО2 и ФИО3, с назначением административного наказания, в виде штрафа в размере 45 000 рублей. В своей жалобе представитель ООО Винодельня «Юбилейная» указала, что с вынесенным постановлением она не согласна, считает его необоснованным, сославшись на тот факт, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания инспекцией не были учтены фактические обстоятельства, имеющие значения для дела.

Кроме того, в жалобе представитель указал, что инспекцией не было учтено, что ООО Винодельня «Юбилейная» находится в тяжелом финансовом состоянии, 15.05.2019г. введена процедура наблюдения, в большом объеме имеются непогашенные финансовые обязательства перед банками, поставщиками и иными контрагентами. В отношении ООО Винодельня «Юбилейная» возбуждено исполнительное производство от 11.01.2019г. №-ИП о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафов, кроме этого, Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от 22.05.2019г. наложен арест (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) на имущество ООО Винодельня «Юбилейная», в том числе и на расчетные счета предприятия. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от 09.07.2019г. арест имущества ООО Виноделы «Юбилейная» был продлен до 14.09.2019г. включительно, что препятствует своевременному погашению задолженности по заработной плате перед сотрудниками ООО Винодельня «Юбилейная». Заявителем ведутся работы по обжалованию постановлений о наложении арест на его имущество, поданы апелляционные жалобы на указанные постановления. Также, инспекцией не было учтено, что ООО Винодельня «Юбилейная» предпринимало попытки в добровольном порядке устранить нарушение, и погасить образовавшуюся у предприятия задолженность перед своими работниками. Так, по заявлению работников ООО Винодельня «Юбилейная» от 24.06.2019г. незамедлительно была создана Комиссия по трудовым спора (КТС), по итогам заседания которой (рассмотрев поданные работниками заявления об обязании Общества осуществить выдачу заработной платы), в АО «Райффайзенбанк» (<адрес>) им было направлено письмо- заявление от 26.06.2019г. с приложением реестра работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, а также с приложением удостоверений на каждого работника, выданного КТС. Направление указанных выше документов в банк было сделано ООО Винодельня «Юбилейная» с целью обязания АО «Райффайзенбанк» (<адрес>) разблокировать расчетный счет для перечисления сотрудникам задолженности по заработной плате, поскольку в добровольном порядке, в связи наложением ареста на расчетные счета ООО Винодельня «Юбилейная», выполнить погашение имеющейся задолженности не представляется возможным. В связи с внутренней политикой АО «Райффайзенбанк» (<адрес>), заявление рассмотрено и исполнено не было, поскольку, каждый из сотрудников должен подать заявление с приложением необходимых документов по форме, утвержденной регламентом Банка. На данный момент сотрудниками ООО Винодельня «Юбилейная» оформляются заявления по форме, представленной Банком. Бывший работник ФИО3 с заявлением об обязании Общества осуществить выдачу заработной платы не обращался, а работник ФИО2 от подписания и направления Удостоверения, выданного КТС, в банк отказалась. Попытки ООО Винодельня «Юбилейная» погасить образовавшуюся задолженность по заработной плате и исправить сложившуюся ситуацию заключаются также и в попытках ООО Винодельня «Юбилейная» заключить договоры о реализации имеющегося у ООО Винодельня «Юбилейная» виноматериала третьим лицам (в т.ч. ОАО АПФ «Фанагория»). Несмотря на желание ООО Винодельня «Юбилейная» осуществить скорейшее погашение задолженности по заработной плате за счет денежных средств, полученных от реализации виноматериала вышеуказанному третьему лицу, в настоящий момент имеется наложенный судом запрет на произведение таких действий, в связи с чем, ОАО АПФ «Фанагория» от заключения контракта на приобретение виноматериала отказалось. Поэтому, представитель заявителя полагает, что с учетом вышеуказанных обстоятельств, наложение инспекцией на ООО Винодельня «Юбилейная» административного штрафа в размере 45 000 рублей, может привести к еще большей экономической дестабилизации Общества и продлении просрочки погашения имеющихся денежных обязательств перед кредиторами.

Представитель ООО Винодельня «Юбилейная» в судебное заседание не явился. Президент ООО просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие и в письменных возражениях, направленных в суд, просил оставить постановление от 19.07.2019г. о привлечении к административной ответственности ООО Винодельня «Юбилейная» к штрафу в размере 45 000 рублей, без изменения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что постановление №-И/4/1 от 19.07.2019г., вынесенное Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, является законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО2 на день проведения проверки находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. В нарушение требований ст.ст.136, 256 ТК РФ организация не выплачивает ФИО2 пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за апрель, май, июнь 2019г., а также единовременную материальную помощь при рождении ребенка в сумме 104 273 рубля. На день проведения проверки, ФИО3 уволен по собственному желанию 18.06.2019г. приказом № от 18.06.2019г., с приказом об увольнении ознакомлен под роспись, в день увольнения получил трудовую книжку. В нарушение ст.ст.136,140 ТК РФ не получил расчетные суммы и заработную плату за период с марта 2019г. по июнь 2019г. в сумме 131 821руб.

Выявленные обстоятельства являются нарушением требований трудового законодательства Российской Федерации.

На основании ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с положениями ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как гласит ст.256 ТК РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии со ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст.140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 19.07.2019г. было вынесено постановление №-И/4/1 о признании юридического лица ООО Винодельня «Юбилейная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 рублей (л.д.7-10).

Факт совершения предприятием данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: Актом проверки от 19.07.2019г. о выявленных нарушениях трудового законодательства, предписанием, направленным в адрес ООО Винодельня «Юбилейная», протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Действия ООО Винодельня «Юбилейная» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не установлено, оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, судом не усматривается.

Порядок привлечения юридического лица ООО Винодельня «Юбилейная» к административной ответственности не нарушен.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на юридических лиц в сумме от 30.000 рублей до 50.000 рублей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административное наказание назначено ООО Винодельня «Юбилейная» в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является обоснованным.

Таким образом, постановление №-И/4/1 от 19.07.2019г. о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. В связи с чем, предусмотренных нормами законодательства оснований для отмены вышеуказанного постановления, не имеется.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, в соответствии с ч.1 ст.4.11 КоАП РФ не имеется, поскольку, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, что прямо противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам. Как видно из представленных в суд возражений Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, до настоящего времени выплата заработной платы ФИО2 и ФИО3 не произведена.

Доводы жалобы о том, что Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от 09.07.2019г. был наложен арест на имущество ООО Винодельни «Юбилейная», который продлен до 14.09.2019г. включительно, что ООО Винодельня «Юбилейная» обращалась в АО «Райффайзенбанк» (<адрес>) в заявлением разблокировать расчетный счет для перечисления сотрудникам задолженности по заработной плате, не могут быть приняты во внимание судом, так как невыплата заработной платы работникам в сроки, установленные Законом, нарушают права граждан, предусмотренные ст.37 Конституции РФ, которой гарантируется соблюдение трудовых прав граждан, в том числе и на своевременное получение заработной платы.

Оснований для изменения или отмены вынесенного по делу постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление за №-И/4/1 от 19.07.2019г. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4, по которому ООО Винодельня «Юбилейная» было признано виновным по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 45 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО Винодельня «Юбилейная» – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: