Решение № 12-188/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-188/2018

Дело № 12-188/2018


РЕШЕНИЕ

17 мая 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении несовершеннолетнего ФИО1, XXXX

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ. несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб., а также предупреждения.

В жалобе, поданном в суд, заявитель, не соглашаясь с выводами КНД и ЗП, просит об изменении вынесенного постановления в части назначенного наказания.

ФИО1 и его законный представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом.

В судебном заседании помощник городского прокурора Тонковид С.В. поддержала доводы жалобы.

Суд, выслушав помощника прокурора, проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, находит постановление КНД и ЗП подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.1 ст.3.3 КоАП РФ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, в совершении которого несовершеннолетний ФИО1 был признан виновным, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В нарушение указанных норм и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, оспариваемым постановлением ФИО1 назначено два основных наказания в виде административного штрафа и предупреждения, которое не предусмотрено санкцией ст.19.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отмеченные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях, допущенных административным органом при рассмотрении настоящего административного материала.

Таким образом, постановление КНД и ЗП о виде назначенного ФИО1 административного наказания противоречит требованиям ст.ст.3.3 и 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что ДД.ММ.ГГ. в 12 час. 30 мин. по адресу: XXXX, несовершеннолетний ФИО1 в результате небрежного хранения в нарушении п.17 «Положения о паспорте», утвержденного Постановление Правительства РФ 828-1997 года утратил документ удостоверяющий личность (паспорт).

Таким образом, на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ истек 17.01.2018г., вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ, также не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы (протеста), является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав (КНД и ЗП) Уссурийского городского округа №74 от 16.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова