Постановление № 5-931/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 5-931/2024

Дело № 5-931/2024

УИД № 78RS0006-01-2024-006881-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 02 августа 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

27 июня 2023 года из Королевства Испании на территорию Российской Фелерации прибыло международное почтовое отправление № №. Получатель товара – ФИО1, отправитель товара – ФИО2.

Указанное международное почтовое отправление поступило в место международного почтового обмена Пулково, по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 39, литера Ю.

В ходе проведения таможенного контроля международное почтовое отправление № № отправлено на таможенный досмотр.

Согласно акту таможенного досмотра от 27 июня 2023 года № 10014100/270623/100941 в указанном международном почтовом отправлении перемещались следующие товары: изделия из ткани, в количестве 18 штук, обувь 2 пары, продукты питания, в количестве 18 упаковок, косметика в количестве 7 упаковок,канцелярские принадлежности в количестве 3 штук, упаковка из картона, в количестве 1 штуки, упаковка контейнеров для рассады, в количестве 1 штуки, коробки с маркировкой «Nurofen Rapid/Нурофен Рапид, 400mg/мг», в количестве 2 штук, коробка с маркировкой «Epaplus Digestcare/Епаплюс Дугустаре, 21 g/г» в количестве 1 штуки, коробка с маркировкой «Aspirina/Аспирин», в количестве 1 штуки, коробки с маркировкой «Frenadol Forte, Paracetamol, Clorfenamina, Dextrometorfano/Фреданол Форте, Парацетамол, ФИО3, ФИО10, «Espana/Испания», в количестве 2 штук (2 коробки).

В целях идентификации содержимого международного почтового отправления № № товар «Frenadol Forte, Paracetamol, Clorfenamina, Dextrometorfano/Фреданол Форте, Парацетамол, ФИО3, ФИО10, «Espana/Испания» направлен для проведения исследования в ЭКС – филиал ЦЭКТУ Санкт-Петербурга.

Согласно заключению таможенного эксперта от 13 июля 2023 года № в составе исследуемых объектов «Frenadol Forte, Paracetamol, Clorfenamina, Dextrometorfano/Фреданол Форте, Парацетамол, ФИО3, ФИО10, «Espana/Испания» идентифицировано психотропное вещество декстрометорфан (или левометорфан, или их рацематной смеси). Исследуемые объекты были помещены в сейф-пакет № (всего 10 упаковок без доступа к содержимому и 10 прозрачных пакетов из полимерного материала с веществом желтого цвета (остатки от исследования с массами: 9,67 гр., 9,83 гр., 9,75 гр., 9,68 гр., 9,68 гр., 9,77 гр., 9,67 гр., 9,79 гр., 9,89 гр., 9,72 гр.) Всего 20 пакетов (2 коробки).

Ввоз товара содержащего в себе указанные вещества на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется исключительно с соблюдением запретов и ограничений, предоставлении разрешительных документов, которые со стороны ФИО2 предоставлены не были.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товары по форме CN 23 от 31 мая 2023 года, согласно которой отправителем товара является: Borsova Zhanna; получателем товара является: Borsova Galina; товары: «vitaminy dlya immuniteta» в количестве 3 шт., «vitaminy dlya sna» в количестве 2 шт., «nabor plastilina» в количестве 1 шт., «shtany muzhskie» в количестве 1 шт., «nabor futbolok» в количестве 1 шт., «shоkoladki plitka» в количестве 2 шт., «karandashi nabor» в количестве 1 шт., «palka kolbasy nabor» в количестве 1 шт., «nabor kosmetiki» в количестве 1 шт.;

актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № 10014100/270623/100941 от 27 июня 2023 года, согласно которому главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК № 1 таможенного поста Аэропорт Пулково (почтовый) ФИО4, в присутствии представителя назначенного оператора почтовой связи ММО Санкт-Петербург-Пулково АОПП, сортировщик ФИО5, ММПО Санкт-Петербург-Пулково АОПП, сортировщик ФИО6, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, а также весов взвешивания, в результате досмотра установлено, что в международном почтовом отправлении № № перемещались следующие товары: изделия из ткани, в количестве 18 штук, обувь 2 пары, продукты питания, в количестве 18 упаковок, косметика, в количестве 7 упаковок, канцелярские принадлежности в количестве 3 штук, упаковка из картона, в количестве 1 штуки, упаковка контейнеров для рассады, в количестве 1 штуки, коробки с маркировкой «Nurofen Rapid/Нурофен Рапид, 400mg/мг», в количестве 2 штук, коробка с маркировкой «Epaplus Digestcare/Епаплюс Дугустаре, 21 g/г» в количестве 1 штуки, коробка с маркировкой «Aspirina/Аспирин», в количестве 1 штуки, коробки с маркировкой «Frenadol Forte, Paracetamol, Clorfenamina, Dextrometorfano/Фреданол Форте, Парацетамол, ФИО3, ФИО10, «Espana/Испания», в количестве 2 штук (2 коробки);

протоколом изъятия вещей и документов от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении № 10212000-164/2023, из которого следует, что старший уполномоченный отдела административных расследований ФИО7, с участием лица, у которого изымаются вещи и документы ФИО8, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10212000-164/2023: товар находящийся в сейф-пакете №, цвета, которая обклеена ярлыками обеспечения сохранности с подписями участвующих лиц и обмотан скотчем;

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Северо-Западной оперативной таможне от 16 ноября 2023 года, согласно которому старший уполномоченный отдела административных расследований ФИО7 передал, а старший уполномоченный отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов СЗОТ ФИО9 приняла на хранение в камеру хранения вещественных доказательств СЗОТ товар, изъятый по протоколу изъятия от 15 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении № 10212000-164/2023;

актом отбора проб и (или) образцов № 10014100/270623/500125 от 27 июня 2023 года, согласно которому главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК № 1 таможенного поста Аэропорт Пулково (почтовый) ФИО4, в присутствии понятых, произвел отбор проб и (или) образцов товаров из числа коробки «Fenadol Forte», в количестве 2 штук, находившихся в международном почтовом отправлении № №, а именно: «заводские картонные коробки оранжевого и белого цветов с маркировками «Frenadol Forte», «Paracetоmol, Clorfenamina, Dextrometorfano», «Espana», штрих-кодом и другой информацией на иностранном языке. Внутри коробок находятся полимерные упаковки белого и оранжевого цветов без доступа к содержимому с аналогичной маркировкой в количестве 10 штук в каждой коробке. Всего: коробки «Frenadol Forte» - 2 штуки, (20 пакетиков), общий вес – 0,244 кг.;

заключением таможенного эксперта № от 13 июля 2023 года, вынесенным в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10212000-164/2023;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10212000-164/2023 в отношении ФИО1;

протоколом об административном правонарушении № 10212000-164/2023 от 22 марта 2024 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ФИО1

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с ввозом на таможенную территорию Евразийского экономического союза или Российскую Федерацию товаров, в отношении которых законодательством членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены запреты и ограничения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Евразийского экономического союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров в МПО осуществляется в соответствии с главой 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и (или) законодательством государств-членов (п. 10 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

При перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 4 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Евразийского экономического союза.

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза (пп. 1 п. 1 ст. 285 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, является лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Согласно п. 3 Положения № 10 о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением № 30, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 года № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 Положения.

В соответствии с пп. «а» п. 6 Приложения № 10 к Решению № 30 при перемещении психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотрены случаи, не требующие представления таможенному органу государства-члена лицензии, в том числе:

- ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств- членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

В случае непредставления разрешительных документов к товарам, перемещаемых в МПО, ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, запрещен.

Получатель товара имеет возможность предварительно до заказа ознакомиться с официально опубликованными и общедоступными нормативными правовыми актами, устанавливающие запреты и ограничения на ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, предпринять меры по их соблюдению либо отказаться от приобретения такого товара.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в процессе административного расследования не установлено. Также установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ФИО1 имела правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, ФИО1, являясь участником внешнеэкономической деятельности, при должном контроле и осмотрительности не могла не знать о введенных на территории Российской Федерации ограничений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию путем непредоставления декларации о соответствии товара требованиям технического регламента, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, как и не усматривает оснований для прекращения производства по делу в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе личность виновной, ее имущественное положение обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Так, с учетом вышеуказанного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10212000-164/2023: «заводские картонные коробки оранжевого и белого цветов с маркировками «Frenadol Forte», «Paracetоmol, Clorfenamina, Dextrometorfano», «Espana», штрих-кодом и другой информацией на иностранном языке. Внутри коробок находятся полимерные упаковки белого и оранжевого цветов без доступа к содержимому с аналогичной маркировкой в количестве 10 штук в каждой коробке. Всего: коробки «Frenadol Forte» - 2 штуки, (20 пакетиков), общий вес – 0,244 кг.», находящийся в камере хранения вещественных доказательств Северо-Западной оперативной таможни, расположенной по адресу: <...>, литера А, помещение 108-Н, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева