Решение № 12-258/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-258/2019

Дело № 12-258/2019


РЕШЕНИЕ

г. Тверь 10 июля 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника АО «ТВЭЛЗ» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери Брыкова А.И. от 08 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Электрозавод»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери от 08.05.2019 АО «ТВЭЛЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: АО «ТВЭЛЗ», место нахождения: <...>, 14.02.2019 не оплатило в установленный срок административный штраф в размере 40000 руб., назначенный постановлением начальника МИФНС России № 12 по Тверской области № 47 от 29.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, вступившим в законную силу 15.12.2018.

На постановление мирового судьи защитником АО «ТВЭЛЗ» принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления. Указано, что постановление является незаконным, вынесено с существенными нарушениями материального и процессуального права. Постановление вынесено в отношении АО «Электрозавод», вместе с тем, сокращенное наименование организации – АО «ТВЭЛЗ», следовательно, постановление вынесено в отношении иного юридического лица. АО «ТВЭЛЗ» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 18.02.2019 АО «ТВЭЛЗ» полностью оплатило административный штраф, на момент составления протокола об административном правонарушении штраф был оплачен. Общество не получало извещений о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В силу ст. 2.9 КоАП РФ имеются основания для признания правонарушения малозначительным. Кроме того, сослался на отсутствие в оспариваемом постановлении указания на уникальный идентификатор начисления штрафа, вместе с тем, указание УИН и доведение его до плательщика штрафа является обязанностью администратора начислений. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, освободить АО «ТВЭЛЗ» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание законный представитель и защитник АО «ТВЭЛЗ» при надлежащем извещении не явились. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области ФИО1 полагала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Вопрос о возможности прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что АО «ТВЭЛЗ» постановлением начальника МИФНС России № 12 по Тверской области № 47 от 29.11.2018 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в сумме 40000 руб. Постановление вступило в законную силу 15.12.2018.

В установленный законом 60-дневный срок, до 13.02.2019 административный штраф АО «ТВЭЛЗ» оплачен не был.

С заявлениями о рассрочке или об отсрочке уплаты штрафа АО «ТВЭЛЗ» не обращалось.

Факт совершения АО «ТВЭЛЗ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6 от 25.03.2019, в котором указано событие административного правонарушения; копией постановления начальника МИФНС России № 12 по Тверской области № 47 от 29.11.2018, вступившего в законную силу, другими исследованными мировым судьей доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит все необходимые сведения для разрешения дела об административном правонарушении.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении АО «ТВЭЛЗ» извещалось заказным письмом с простым уведомлением по месту нахождения юридического лица. Как следует из списка № 2 внутренних почтовых отправлений Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 28.02.2019, сведений об отслеживании почтового отправления, данное уведомление вручено АО «ТВЭЛЗ» 20.03.2019.

С учетом надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол в силу ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ составлен в его отсутствие.

С доводами защитника АО «ТВЭЛЗ» о том, что Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела не могу согласиться. В материалах дела имеются сведения о том, что законный представитель АО «ТВЭЛЗ» извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой. Кроме того, в целях надлежащего извещения юридического лица о времени и месте судебного заседания в адрес АО «ТВЭЛЗ» посредством электронной почты по электронному адресу, имеющемуся в материалах дела, направлено соответствующее извещение. Избранный способ направления законному представителю АО «ТВЭЛЗ» извещения о времени и месте судебного заседания не противоречит положениям части 1 ст. 20.15 КоАП РФ, согласно которым извещение может быть направлено с использованием средств связи, перечисленных в указанной норме, а также иных средств связи и доставки.

Довод жалобы о том, что уплата административного штрафа произведена 18.02.2019, не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Уплата штрафа после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что АО «ТВЭЛЗ» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело либо являлись основанием для отмены обжалуемого постановления.

С доводами защитника о том, что к административной ответственности привлечено иное юридическое лицо не могу согласиться, поскольку ошибочное указание в постановлении наименования юридического лица АО «Электрозавод» вместо - акционерное общество «Электрозавод» или АО «ТВЭЛЗ» не может являться основанием для отмены постановления, поскольку в постановлении приведены идентификационный номер налогоплательщика – 6952037333, основной государственный регистрационный номер юридического лица – 1136952008104, место нахождения юридического лица – АО «ТВЭЛЗ». Данная описка при указании наименования юридического лица может быть устранена в порядке, установленном ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Сам факт отсутствия указания уникального идентификатора начисления штрафа в постановлении не является основанием для отмены оспариваемого постановления, остальные реквизиты, необходимые для оплаты штрафа в постановлении приведены.

АО «ТВЭЛЗ» с учетом всех обстоятельств дела назначено безальтернативное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, для юридических лиц: двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не влекут отмену вынесенного судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе добровольная уплата штрафа 18.02.2019, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение АО «ТВЭЛЗ» законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа, не является малозначительным административным правонарушением.

Таким образом, АО «ТВЭЛЗ» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери Брыкова А.И. от 08 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Электрозавод» - оставить без изменения, жалобу защитника АО «ТВЭЛЗ» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Дёмина