Решение № 12-148/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-148/2020

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием Малышева О.И.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Потаповой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Малышева О.И.

по жалобе Малышева О.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. Малышев О.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов за то, что он, являясь родителем несовершеннолетнего ребенка обязан выплачивать алименты на его содержание на основании судебного приказа №г. от <дата>. мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района <адрес> в пользу Л.Т.А. в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата> и до его совершеннолетия, однако без уважительных причин в нарушение решения суда в течение длительного времени- более 2х месяцев в период с <дата>. по <дата>. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал, что привело к образованию задолженности по алиментам за указанный период в размере 27006 руб. 73 коп.

ФИО1 обратился с жалобой об отмене указанного постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

В судебное заседание явились ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области ФИО2

В судебное заседание не явилась потерпевшая Л.Т.А., о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разьяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

С учетом мнения ФИО1 судья определил, дело рассмотреть в отсутствие потерпевшей Л.Т.А., извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Копия постановления получена ФИО1 <дата>., жалоба подана <дата>

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что знал о том, что с него взысканы алименты на содержание сына . Действительно он не выплачивал алименты на содержание сына в указанный в протоколе об административном правонарушении период, поскольку ребенок до <дата>. проживал с ним. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены его права, т.к. судебным приставом-исполнителем не были разьяснены ему его права, заявленные им ходатайства не были приняты. Судебный приказ о взыскании алиментов он не обжаловал и отменен он не был.

Потерпевшая Л.Т.А. в судебном заседании <дата>. пояснила, что <дата>. она предьявила на исполнение в службу судебных приставов судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО3 на содержание сына . Действительно, в тот период времени, до <дата>., сын проживал у бывшего супруга по его(ФИО4) личной инициативе. Судебный приказ о взыскании алиментов ФИО1 не обжаловал и отменен он не был, в связи с чем он был обязан выплачивать алименты.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась и пояснила, что <дата>. Л.Т.А. предьявила на исполнение судебный приказ о взыскании с ФИО1 в ее пользу алиментов на содержание сына. В этот же день было возбуждено исполнительное производство. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 по адресу, указанному в судебном приказе, однако заказной конверт был возвращен <дата>. в связи с истечением срока хранения. Поскольку было выявлено, что ФИО1 не платит алименты более 2х месяцев в период с <дата>. по <дата>., без уважительных причин, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. При составлении протокола она не только разъяснила ФИО1 его права, но данные права были также указаны ею и в протоколе об административном правонарушении. Ходатайства, заявленные ФИО1, были рассмотрены ею в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выслушав ФИО3, Л.Т.А., судебного пристава-исполнителя ФИО2, свидетелей В. , Т. , изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области №г. от <дата>. с ФИО1 в пользу Л.Т.А. взысканы алименты на содержание , в размере 1/4 части заработка или иного дохода, начиная <дата>. и до его совершеннолетия.

<дата> на основании заявления Л.Т.А. и судебного приказа №. судебным приставом-исполнителем Арзамасского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является Л.Т.А., предмет исполнения алименты 1/4 доходов должника.

<дата> в 14 час. судебным приставом-исполнителем Арзамасского РОСП ФИО2 установлено, что ФИО1 являясь родителем несовершеннолетнего ребенка , обязан выплачивать алименты на его содержание на основании судебного приказа № от <дата>. мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области в пользу Л.Т.А. в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с <дата>. и до его совершеннолетия, однако без уважительных причин в нарушение решения суда в течение длительного времени- более 2х месяцев в период с <дата>. по <дата>. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал, что привело к образованию задолженности по алиментам за указанный период в размере 27006 руб. 73 коп. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>., составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, в обьяснениях ФИО1 собственноручно написал, что правонарушение умышленно не совершал, при всем желании платить не мог;

-письменными объяснениями Л.Т.А. от <дата>., согласно которым с <дата>. ФИО1 алименты не выплачивает,

-постановлением о расчете задолженности от <дата>., согласно которого задолженность ФИО1 по алиментам за период с <дата>. по <дата>. составляет 27006 руб.73 коп.,

-судебным приказом мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области №г. от <дата> согласно которому с ФИО1 в пользу Л.Т.А. взысканы алименты на содержание , в размере 1/4 части заработка или иного дохода, начиная с <дата>. и до его совершеннолетия.

-заявлением Л.Т.А. о предъявлении судебного приказа на исполнение в Арзамасский РОСП от <дата>

-постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является Л.Т.А., предмет исполнения алименты 1/4 доходов должника,

-ксерокопией конверта о направлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, заказной конверт возвращен <дата>

-актом об обнаружении правонарушения от <дата>

-объяснениями судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ФИО2

Свидетель В. в судебном заседании <дата>. пояснила, что по заявлению Л.Т.А. и на основании предьявленного судебного приказа №г., <дата>. было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, предмет исполнения взыскание алиментов. Поскольку судебный приказ не был отменен, не отозван, у ФИО1 возникла обязанность выплачивать алименты, которые он в период с <дата>. по <дата>. не выплачивались.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (п. 2 ст. 114, п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации). Данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин неуплаты алиментов, материалы дела не содержат, а в судебном заседании не добыто, заявитель на таковые не ссылается.

Нарушений при составлении процессуальных документов по делу не выявлено, в связи с чем не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Принимая решение по делу, мировой судья оценивал имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, доверяя одним доказательствам и не принимая в качестве достоверных другие доказательства, отражая мотивы в судебном акте, мировой судья оценивал их все в совокупности.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку копия указанного постановления была направлена ему судебным приставом-исполнителем <дата>., однако заказное письмо было возвращено в связи с истечением срока хранения <дата>

Доводы ФИО1 о том, что сын до <дата>. проживал с ним, не являются основанием для прекращения производства по административному делу, поскольку судебный приказ о взыскании алиментов не был отменен или отозван.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что является должником по возбужденному в отношении него исполнительному производству о взыскании алиментов. <дата>. он находился в фойе Арзамасского РОСП и слышал, как ранее незнакомый ему ФИО1 пытался вручить судебному приставу-исполнителю бумаги, которые судебный пристав-исполнитель не брала. Также он слышал, как ФИО1 разьяснял судебному приставу-исполнителю статьи, а потом судебный пристав-исполнитель принесла ФИО5 бумаги на подпись. Он не слышал, чтобы судебный пристав-исполнитель разьяснял ФИО1 права.

Доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола ему не были разьяснены его права, судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку полностью опровергаются показаниями судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая в судебном заседании пояснила, что ею ФИО1 были разьяснены права, ст.51 Конституции РФ, содержание ст.25.1 КоАП РФ приведено в протоколе об административном правонарушении, однако ФИО1, подписывая протокол, указал, что ему ничего не разьяснялось. Объяснения судебного пристава-исполнителя ФИО2 подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором приведены положения ст.25.1 КоАП РФ.

При получении обьяснений от ФИО2 ей была разьяснена ст.25.6 КоАП РФ, она была предупреждена об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в связи с чем не доверять ее показаниям оснований у суда не имеется.

Показания свидетеля Т. в части указания им о том, что он не слышал, чтобы судебный пристав-исполнитель разьяснял ФИО1 права, не подтверждают доводы ФИО1 о не разъяснении ему прав при составлении протокола об административным правонарушении судебным приставом-исполнителем.

Доводы ФИО1 о том, что при рассмотрении дела мировым судьей ему также не были разьяснены его права, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются подписанной ФИО1 распиской о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из указанной расписки следует, что ФИО1 разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. В расписке приведено содержание ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Также расписка содержит сведения о том, что права ФИО1 понятны, отводов нет, русским языком владеет, в услугах защитника не нуждается.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав.

Утверждение ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель не рассмотрел его ходатайства о приобщении копии решения Арзамасского городского суда от <дата>., о приобщении квитанции об оплате <дата> 500 руб. в качестве алиментов, о допросе в качестве свидетеля ФИО6, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку ФИО1 не был лишен возможности заявить данные ходатайства при рассмотрении дела мировым судьей, что им сделано не было. Ксерокопия решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>. по гражданскому делу по иску Л.Т.А. к ФИО1 об определении места жительства ребенка, а также ксерокопия квитанции об оплате <дата>. 500 руб. в качестве алиментов, была приложена ФИО1 к жалобе.

При рассмотрении дела Арзамасским городским судом Нижегородской области ФИО1 было разьяснено право на заявление ходатайства о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля М. , однако ФИО1 пояснил, что заявлять указанное ходатайство не желает, хотя такое право ему разьяснено.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ФИО1 и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, ФИО1 не представлено и в материалах дела не имеется. Объективных препятствий невозможности уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, что можно расценить, как уважительную причину, по делу не имеется.

Ходатайства ФИО1 об исключении из числа доказательств протокола об административном правонарушении от <дата>. и его письменных обьяснений от <дата>. удовлетворению не подлежит, поскольку основания для признании указанного протокола об административном правонарушении от <дата>. и письменных обьяснений ФИО1 от <дата>. недопустимыми доказательствами не имеется.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Правильность оценки доказательств мировым судьей сомнений не вызывает.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности за данное административное правонарушение, мировой судья исходил из установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

Мировой судья назначил административное наказание ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу, данных о личности ФИО1, принял во внимание характер совершенного правонарушения, учел отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и пришел к выводу, что именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности. Наказание является справедливым и соразмерно содеянному.

Согласно ст.3.13. КоАП РПФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32.13 настоящего Кодекса.

Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

ФИО1 к лицам, указанным в ст.3.13 КоАП РФ и к которым не может быть применено наказание в виде обязательных работ, не относится, в связи с чем мировым судьей обоснованно назначено ему указанное административное наказание.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по данному административному делу не установлено. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, не нарушены.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Т.А.Фимина