Решение № 2-466/2024 2-466/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-466/2024

72RS0028-01-2024-000594-11

<данные изъяты>

№ 2-466/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 17 мая 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-466/2024 по иску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Заявленные требования мотивированы тем, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, в 1992 г. на основании ордера ее семье была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, составом семьи 5 человек: ФИО1- наниматель, ФИО2 – жена, ФИО4 (после брака – ФИО7) Н.А. - дочь, ФИО4 (после брака – ФИО10) А.А. - дочь, ФИО6 – сын. 10.07.1996 г. между ее супругом и нанимателем жилого помещения по <адрес> был осуществлен обмен жилыми помещениями на основании письменного заявления, поданного в совхоз ТОО «Сибирь», где работал истец и ее супруг. Документально данный обмен не был зафиксирован, договор мены, как и договор социального найма не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО1 умер.

Истица продолжает проживать с данной квартире, несет расходы по содержанию квартиры, другого жилья не имеет, зарегистрирована по месту жительства с 04.01.1992 г., также в квартире зарегистрированы её сыновья ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Жилое помещение стоит на государственном кадастровом учете, имеет кадастровый №.

Квартира отсутствует в реестрах государственного имущества Тюменской области, федеральной собственности РФ, в собственности какой-либо организации или учреждения. Истец указывает, что ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений и фактически не могла воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ей законом.

В связи с чем, ФИО2 просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером № площадью 32,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ее супругу была предоставлена квартира, которую они обменяли в 1996 г. на квартиру, где сейчас проживают по <адрес>. В квартире они залили фундамент, вставили окна, постелили линолеум, обшили дом. На это квартиру никто не претендовал.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, направил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.75,88). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица ФИО7, ФИО10, ФИО16, ФИО19 в судебном заседании не возражали против исковых требований.

Представитель администрации Беркутского сельского поселения, третье лицо ФИО15, ФИО21 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.108, 116,,119). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку третьих лиц не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ со своей семьей вселился в жилой помещение: <адрес>, расположенную в жилом <адрес> в <адрес>,, в котором указаны члены семьи: ФИО1- наниматель, ФИО2 – жена, ФИО19 - дочь, ФИО22 - дочь, ФИО6 – сын (л.д. 13).

Согласно поквартирной карточке и данных паспортов по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО19 с 18.07.2005г., ФИО10 с 01.02.2008г. (л.д.23,41,45,47).

ФИО5 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, являются родителями ФИО11 (до регистрации брака ФИО17) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12 (до регистрации брака ФИО17) А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения (24,76-81).

Согласно свидетельства о смерти серии I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.76-оборот).

Из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Ялуторовской государственной нотариальной конторы ФИО9 следует, что наследниками имущества ФИО1 являются: жена ФИО5, сын ФИО14, сын ФИО13, дочь ФИО8, дочь ФИО13 (л.д.101).

Заявляя настоящие требования, истец ФИО2 указывает, что 1992г. спорная квартира была предоставлена ее семье для проживания.

Из трудовой книжки серии АТ-III №0930281 усматривается, что ФИО2 10.09.1992 г. принята на работу в детсад няней (л.д.15).

Из ответа Архивного отдела Администрации Ялуторовского района от 02.05.2024 г. следует, что в документах Беркутского сельского Совета народных депутатов Ялуторовского района Тюменской области (протоколы решения к ним), поступивших на хранения в архив за 1992 г., в документах Ялуторовского ФИО18 народных депутатов (протоколы решения к ним), поступивших на хранения в архив за 1992 г., сведения о предоставлении каким-либо гражданам, в т.ч. ФИО20 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не обнаружено. Также в документах по приватизации жилья Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в документах (справки, акты, договоры) по приватизации жилья ведомственного жилого фонда совхоза «Ялуторовский» ТОО «Сибирь», Беркутской сельской администрации договор о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> какими-либо гражданами, в т.ч. ФИО1 не обнаружен (л.д.83).

Указанная квартира, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от 08.05.2023 г. содержит сведения о помещении с кадастровым номером 72:21:1101002:171, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.103).

Квартира не значится на балансе Администрации Беркутского сельского поселения, в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района Тюменской области, в реестре государственного имущества <адрес>, в реестре федерального имущества, что подтверждается справкой Администрации Беркутского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией МТУ Росимущества в <адрес>-Югре, <адрес> (л.д.25, 28, 82,90,).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ФГБУП Ялуторовское городское отделение Тюменский филиал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес>, расположенной в жилом <адрес> составляет 32,5 кв.м. (л.д.15-18).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорная квартира была предоставлена ФИО23 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов был предусмотрен ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительным комитетом Совета народных депутатов выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира имела статус служебного жилого помещения или отнесена в настоящее время к специализированному жилищному фонду, в материалы дела не представлено. При этом, ответчик не оспаривает факт предоставления и проживания истца в указанном жилом помещении на законном основании.

С целью приватизации квартиры ФИО2 обратилась в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о передаче в ее собственность квартиры в порядке приватизации, сообщением от 28.02.2024 г. ей отказано в приватизации спорного жилого помещения, так как квартира не является муниципальной собственностью муниципального образования г. Ялуторовск (л.д.22).

В силу п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), п. 1 Приложения 3 определяет, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.

Согласно п. 1 Приложения 3 к данному постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 данного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Законность вселения истца в спорную квартиру никем не оспаривается, выданный ордер на квартиру в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан, каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец проживает в указанной квартире на иных основаниях, в том числе не допускающих в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», материалы дела не содержат.

ФИО7, ФИО10, ФИО16, ФИО19, зарегистрированные в спорном жилом помещении, являвшиеся на момент предоставления квартиры членами семьи ФИО1, поддерживают заявленные исковые требования, на квартиру не претендуют.

Судом также установлено (и не оспаривается сторонами), что спорная квартира не относится к жилым помещениям, которые, согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации.

Указанное оценивается судом, как свидетельствующее о том, что на спорную квартиру распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и оно может быть приватизировано на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст.19 Конституции Российской Федерации, а также ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу ей квартиры в собственность в порядке приватизации.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), право собственности в порядке приватизации на <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 32,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>