Решение № 2А-117/2024 2А-117/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-117/2024

Дело № 2а-117/2024

УИД 25RS0022-01-2024-000078-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 16 февраля 2024 года

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю С.Д., отделению судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю С.Д., в обоснование которого указано следующее. ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу истца с Р.И. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены имущественные права взыскателя, а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю С.Д. за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю С.Д. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей; провести полный комплекс мер для погашения задолженности по исполнительному производству, при выявлении имущества произвести арест движимого и недвижимого имущества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отделение судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца, заявившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представителей административных ответчиков и заинтересованного лица Р.И., которые извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю К.Н., наделенная полномочиями на представление интересов ГУФССП России по Приморскому краю и отделения судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, а также его должностных лиц, просила рассмотреть дело без своего участия, в письменном отзыве на административный иск указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем С.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса К.О. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Р.И. задолженности по договору в размере 67133,11 рублей. При мониторинге ПК АИС ФССП установлено, что в ОСП по Октябрьскому району в отношении должника на исполнении имеется другое исполнительное производство, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику. Сводному исполнительному производству при регистрации в ПК АИС ФССП присвоен регистрационный №-СД. Согласно ответов на запросы, на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. Со счетов, открытых на имя должника, взысканы денежные средства, которые распределены в рамках имеющегося на исполнении сводного исполнительного производства. По исполнительному производству №-ИП взыскателю в счет погашения задолженности перечислена сумма в размере 645,81 рублей. Остаток задолженности составляет 66487,30 рублей. По информации ГИБДД транспортные средства, зарегистрированные на имя должника, отсутствуют. По информации Управления Росреестра по Приморскому краю сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе на имя должника отсутствуют. В рамках исполнительного производства сведения о месте получения должником дохода не поступали. По информации ЗАГС сведения о перемене имени, смерти отсутствуют, имеются сведения о регистрации брака. На запрос о регистрации должника в ФМС, получены сведения о месте регистрации и фактического проживания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>. Сведения об исполнении указанного поручения до настоящего времени в ОСП по Октябрьскому району не поступили. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>. Сведения об исполнении указанного поручения до настоящего времени не поступили. В ходе проверки по адресу: <адрес>, установлено, что должник не проживает, местонахождение неизвестно. В рамках сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя обращался в ОСП по <адрес> с сообщением о возможности направления сведений и документов в электронной форме (оформление подписки), ДД.ММ.ГГГГ - направлял в ОСП по Октябрьскому району заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, на которое ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о его удовлетворении. ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя обращался с жалобой в порядке подчиненности, ДД.ММ.ГГГГ на указанную жалобу дан ответ. В рамках исполнительного производства №-ИП заявление взыскателя о розыске должника или его имущества не поступало. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Изучив документы дела и материалы исполнительного производства в отношении должника Р.И., суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых является открытым, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа - запрашивать необходимую информацию у организаций и органов, находящихся на территории РФ, проводить проверку, накладывать арест на имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве право выбора тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения из предусмотренных Законом, предоставлено судебному приставу-исполнителю, который действует исходя из целесообразности совершения того или иного действия, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 685-О вопрос о том, какие именно надлежит совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в исполнительном производстве, разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса <адрес> К.О. от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании задолженности по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 65133,11 рублей в пользу АО «АЛЬФА-БАНК», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> С.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Р.И..

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-СД объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве в ходе исполнительного производства к должнику применены меры принудительного характера, в частности направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации об имущественном положении; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; получена информация из ГИБДД об отсутствии зарегистрированных транспортных средств; из ЗАГС - о заключении брака с адресом места жительства супруги в <адрес>; из ОВМ - о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>; в рамках исполнительного производства взыскателю в счет погашения задолженности перечислена сумма в размере 645,81 рублей; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ должник проверен по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем составлен акт проверки имущественного положения, согласно которому должник не проживает, местонахождение неизвестно, на связь не выходит; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении проверить факт проживания должника по адресу: <адрес> (сведения об исполнении указанных поручений до настоящего времени в ОСП по <адрес> не поступили).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство представителя истца о повторном направлении запросов о должнике и его имуществе, при поступлении ответов на которые будет принято процессуальное решение.

По результатам рассмотрения жалобы административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточного (полного) и своевременного комплекса мер принудительного исполнения по исполнительному производству, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановление, а также действия судебного пристава-исполнителя С.Д. признаны правомерными.

Таким образом, вопреки доводам истца, исходя из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства осуществлен по своему усмотрению, с учетом поступивших ходатайств административного истца, тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые признаны необходимыми в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа; поступившее ходатайство и жалоба рассмотрены.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Оценивая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершены. Отсутствие результатов принятых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнительного производства действий не может являться основанием для вывода о бездействии должностного лица службы судебных приставов, поскольку реальное исполнение требований исполнительного документа напрямую зависит от наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

На момент рассмотрения дела в суде все необходимые исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств нарушения прав и законных интересов административным истцом не предоставлено. Требования исполнительного документа не исполняются по независящим от действий судебного пристава-исполнителя причинам.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю С.Д., отделению судебных приставов по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ГУФССП России по Приморскому краю С.Д. за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату подачи иска, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей; провести полный комплекс мер для погашения задолженности по исполнительному производству, при выявлении имущества произвести арест движимого и недвижимого имущества.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец