Решение № 21-151/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 21-151/2026

Дело № 21-151/2026

Судья Юрковец М.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 февраля 2026 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» МВД России от 26 января 2026 года № 147/2026 и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2026 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» МВД России от 26 января 2026 года № 147/2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2026 года постановление начальника межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» МВД России от 26 января 2026 года № 147/2026 изменено, назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации установлено в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене либо изменении путем исключения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

Изучив доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, извещенного о времени, дате и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Как установлено материалами дела, 26 января 2026 года в ходе проверки адреса: Чувашская Республика, <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации, срок его возможного пребывания в Российской Федерации истек 14 октября 2022 года.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Проверяя дело об административном правонарушении по жалобе, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 КоАП РФ, судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, изложенными в постановлении, при этом изменил форму административного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются доказательствами, в том числе: протоколом № от 26 января 2026 года об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 от 26 января 2026 года; протоколом о доставлении ФИО1 от 26 января 2025 года; данными ФМС России; миграционной картой, а также другими доказательствами, которые оценены в совокупности с иными материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и его действия правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на заключение брака с гражданкой России ФИО и наличие несовершеннолетних детей ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместное проживание с семьей, не свидетельствует о незаконности выдворения.

При принятии решения о выдворении ФИО1 должностное лицо и судья районного суда оценили конкретные фактические обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации не принял в течение длительного времени.

Из дела не следует, что ФИО1 обращался о приеме в гражданство Российской Федерации, о признании беженцем.

ФИО1 постановлениями должностного лица от 7 августа 2025 года, 8 августа 2025 года, 5 ноября 2025 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ без назначения административного выдворения.

7 августа 2025 года ФИО1 был разъяснен статус его правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», а также сроки его возможного обращения в МВД РФ для урегулирования правового статуса в Российской Федерации.

Вместе с тем ФИО1 с заявлением или ходатайством в территориальные органы МВД России об урегулировании своего правового положения не обратился, по состоянию на 26 января 2026 года о нем в информационных базах МВД России имеются сведения в реестре контролируемых лиц как о лице, подлежащем высылке за пределы Российской Федерации.

Так же усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, в частности в связи с совершением административного правонарушения в области дорожного движения на территории Российской Федерации по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Данные о трудоустройстве иностранного гражданина с соблюдением требований закона, о доходе и уплате налогов, ФИО1 не представлены.

Изложенные обстоятельства не позволяют сделать вывод о законопослушном, положительно направленном социальном поведении ФИО1, напротив, свидетельствуют о пренебрежительном отношении иностранного гражданина к законам Российской Федерации.

Принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, игнорируемому ФИО1, оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и замены назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф не имеется.

Ссылка ФИО1 на боевые действия в письменных объяснениях от 26 января 2026 года не препятствуют самостоятельному контролируемому выезду из Российской Федерации в любое иное государство.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (один год).

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых актов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» МВД России от 26 января 2026 года № 147/2026 и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2026 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев