Решение № 2-2050/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-2050/2019;)~М-1696/2019 М-1696/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-2050/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Галстян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения и иск ФИО1 к администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском, в котором просила о признании возведенного ФИО1 строения на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес> самовольной постройкой, и обязании за свой счет снести ее.

В последствии истец уточнил исковые требования, и просил о признании строения с кадастровыми номерами №, объекта незавершенного строительства, возведенные ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами №, самовольными постройками и обязании его снести их своими силами или за свой счет в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу

В обоснование иска указано, что отделом надзора за строительством №7 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена проверка строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>. На указанных земельных участках ответчиком производится строительство без разрешения на строительство в нарушение ст.ст. 49, 51 Градостроительного кодекса РФ, выявлены признаки самовольного строительства. Земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением.

Администрация сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района полагает, что возведенные ФИО1 строения подлежат сносу.

Возводимые объекты не соответствуют целевому назначению земельных участков.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском, в котором просил признать за ним право собственности на реконструированный объект – нежилое здание, площадью всех частей здания 1883,6 кв.м., площадью застройки 672,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка с кадастровым номером № площадью 1321 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – ведение дачного хозяйства (магазины), а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 505 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

Границы земельного участка определены, что подтверждается кадастровой выпиской.

ФИО1 на вышеуказанных земельных участках за собственный счет без получения разрешения произвел реконструкцию, в результате которой площадь здания увеличилась до 1883,6 кв.м., а площадь застройки составила 672,3 кв.м.

Поскольку реконструкция произведена без соответствующей разрешительной документации, то строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В связи с этим обстоятельством ФИО1 в настоящее время не может надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Представитель администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, также представляющий интересы администрации Ленинского муниципального района Московской области, иск поддержал, против иска ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку возражал.

Представитель ФИО1 встречный иск поддержал, против иска администрации возражал.

3-и лица в суд не прибыли, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, а иск администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Соответственно, отсутствие такого разрешения не может являться также единственным и достаточным основанием для сноса самовольной постройки в тех случаях, когда право собственности на такую постройку уже признано в установленном законом порядке.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка с кадастровым номером №, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес> с кадастровым №, разрешенное использование - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

Границы земельных участков определены, что подтверждается кадастровой выпиской.

Из представленного технического описания усматривается, что ФИО1 на вышеуказанных земельных участках произведена реконструкция имеющегося на участках строения, в результате которой площадь строения увеличилась до 1883,6 кв.м., а площадь застройки составила 672,3 кв.м.

Поскольку разрешение на строительство объекта недвижимости не получено, вышеуказанный дом является самовольной постройкой.

С целью проверки доводов администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области и ФИО1 по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой проведено обследование строений, расположенных на земельном участке с кад.№ и с кад.№ по адресу: <адрес>». В результате обследования установлено, что исследуемое строение состоит из: - основного строения - лит. А, (стены – кирпичные) общей площадью 1135,7 кв. м., пристройки - лит. А1, (стены – кирпичные) общей площадью 241,8 кв.м. и пристройки - лит. А2, (стены – кирпичные) общей площадью 506,1 кв. м и площадью застройки 241,8 кв.м.

На момент проведении обследования, экспертом установлено, что возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 1321 кв.м с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества и земельном участке, №, площадью 505 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, состоит из основного строения лит. А общей площадью 1135,7 кв. м., количество надземных этажей – 3, пристройки - лит. А1, общей площадью 241,8 кв.м., количество надземных этажей - 3 и пристройки - лит. А2, общей площадью 506,1 кв., количество надземных этажей – 3.

Реконструированное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым № и кадастровым № по адресу: <адрес>, на момент проведения исследования, не создает угрозу жизни и здоровью. Отклонений от действующих строительно-технических и иных специальных норм, не установлено, поскольку реконструированное строение соответствует действующим противопожарным, объемно-планировочным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Исследуемое строение расположено в границах земельных участков по адресу: <адрес>

Реконструированное строение по состоянию на дату проведения осмотра, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании данных проведенной геодезической съемки фактического расположения исследуемого строения и границ земельных участков, реконструированное строение, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> соответствует нормам по размещению объектов, за исключением расстояния 1,22 м относительно границы с северо-запада, 1,57 м относительно границы с северо-востока, 1,06 м относительно границы с юго-запада.

Земельные участки с кадастровыми номерами № № и находящиеся на нем строения не находятся в границах полосы отвода автомобильной дороги, и не создают опасность для организации дорожного движения и обслуживанию автодороги.

Также эксперт делает вывод, что в связи с отсутствием какой-либо документации и нормативных документов определить расположены ли строения в оранной зоне нефтепровода, газопровода, линии электропередач, и влияет ли это на их безопасную эксплуатацию, не представляется возможным.

Реконструированное строение является нежилым зданием. В связи с отсутствием проектной документации установить его назначения не представляется возможным.

Анализируя вышеуказанные нормы права, письменные доказательства и заключение строительно-технической экспертизы в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения встречного иска ФИО1, поскольку вышеуказанные самовольные постройки возведены истцом за счет собственных средств на земельных участках, отведенных для этих целей, находящихся в собственности истца, с соблюдением действующих строительных норм и правил, в пределах границ земельного участка, а сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд отклоняет доводы администрации о сносе вышеуказанное самовольное постройки, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, а только лишь отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) не может явиться достаточным основанием для сноса, поскольку данная мера является крайней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на реконструированный объект – нежилое здание площадью всех частей здания 1883,6 кв.м., площадью застройки 672,3 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО1 о признании строения с кадастровыми номерами №, №, объекта незавершенного строительства, возведенные ФИО1 на земельных участках с кадастровыми номерами №, самовольными постройками и обязании его снести их своими силами или за свой счет в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.