Решение № 2-293/2020 2-293/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-293/2020

Гражданское дело № 2-293/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан

18 февраля 2020 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Кучуковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ, третьему лицу палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском указав следующее: на основании выписки № 308 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной исполнительным комитетом Кучуковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ 06 декабря 2019 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан произведена государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, запись о регистрации права на земельный участок № от 16 декабря 2019 года. Для регистрации прав собственности на жилой дом истец предоставил в регистрирующий орган выписку № 329 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом, выданную исполнительным комитетом Кучуковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ 25 декабря 2019 года. Однако в регистрации права собственности на жилой дом истцу отказано. Отказ мотивирован тем, что на объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось получение разрешения на строительство, либо документа о предоставлении (приобретении) земельного участка под застройку (о праве на застройку), заключенного с уполномоченным органом государственной власти и в порядке, действовавшем в период строительства такого объекта. Между тем такие документы у истца отсутствуют. В связи с указанными обстоятельствами просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 31,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства. ФИО2 пояснила, что дом был построен в 1974 году родителями истца, которые уже умерли. В данном доме постоянно проживает истец и его сын. В настоящее время истец оформляет свои права относительно принадлежащего ему недвижимого имущества, в связи с чем обратился в сельский Совет для получения документов о наличии у него права на земельный участок и жилой дом. На основании выданной ему выписке из похозяйственной книги истец зарегистрировал право собственности на земельный участок, при этом в регистрации права собственности на жилой дом ему было отказано по тому основанию, что на объекты недвижимости, поставленные на кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось разрешение на строительство, однако таких документов у истца нет.

Представитель ответчика - исполнительного комитета Кучуковского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, письменный отзыв на исковое заявление, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, возражений по иску ФИО1 не представил.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что с истцом знаком, односельчане. Подтвердил, что истец постоянно проживает в <адрес>, этот дом в 1970-х годах построили родители истца, которых в настоящее время нет в живых. Других наследников кроме истца нет. Претензий со стороны органов местного самоуправления о том, что истец и его родители самовольно заняли земельный участок и построили на нем дом, не было.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям истца и свидетеля ФИО4

Истцом в подтверждение исковых требований в суд представлены следующие документы: ответ от 17 января 2020 года Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ на обращение ФИО1 от 13 января 2020 года; справка о составе семьи ФИО1 № 328 от 25 декабря 2019 года; выписка из похозяйственной книги от 25 декабря 2019 года на жилой дом; выписка из ЕГРН от 24 декабря 2019 на жилой дом; технический паспорт на жилой дом по состоянию на 15 января 1990 года; выписка из ЕГРН от 16 декабря 2019 на принадлежащий истцу земельный участок; выписка из похозяйственной книги № 308 от 06 декабря 2019 года на земельный участок, паспорт ФИО1 и иные документы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства.

Объекты индивидуального жилищного строительства включены в перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ). Введен уведомительный порядок строительства указанных объектов недвижимости и порядок направления в орган регистрации прав документов для одновременной постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

На объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года требовалось получение разрешения на строительство.

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4573 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 декабря 2019 года (запись о регистрации права № от 16 декабря 2019 года).

Согласно выданной исполкомом Кучуковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ от 25 декабря 2019 года выписки из похозяйственной книги, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с постройками, общей площадью 31,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем была произведена запись в похозяйственной книге № 03 от 01.01.1990 – 31.12.1996 г.г..

Из представленных компетентными органами сведений право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 декабря 2020 года об отсутствии зарегистрированных прав на данный жилой дом.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что спорное строение находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, наличие постройки соответствует категории земель (земли населенных пунктов) и его разрешенному использованию (для ведения личного подсобного хозяйства), спорный объект недвижимости соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того необходимо отметить, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным жилым домом как своим собственным в течение более чем пятнадцати лет, соответственно исходя из положений пункта 1 статьи 234 ГК РФ он приобрел право собственности в отношении этого жилого дома в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 31,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.

Судья: Галявиева А.Ф.