Решение № 12-28/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/2017


РЕШЕНИЕ

14 июля 2017 года р.п.Чернышковский

Волгоградская область

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Неверова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО5, действующего в интересах ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Чернышковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.<адрес> об административной ответственности, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Чернышковского муниципального района <адрес> ФИО1была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.<адрес> об административной ответственности, и подвергнута штрафу в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 – ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Одновременно просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что он пропущен по уважительной причине, поскольку ФИО1в установленный законом срок обратилась с жалобой в суд.

В судебном заседании представитель ФИО1 –ФИО6 доводы жалобы поддержал, просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановления, в связи с уважительностью пропуска срока, Считает, что должностным лицом не доказан факт того, что ФИО1 реализовывала спиртосодержащую жидкость непромышленного производства.

Представитель территориальной административной комиссией Чернышковского муниципального района <адрес>ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку считает, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности. Также подтвердила, что копия постановления ФИО1 получена ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев ходатайство представителяФИО1 – ФИО6 о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление территориальной административной комиссии Чернышковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,нахожу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанное постановление подана жалоба в Чернышковский районный суд <адрес>.

Определением Чернышковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалобабыла возвращена ФИО1, в связи с тем, что подтверждающих документов о получении копии постановления не представлены, мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 – ФИО6 вновь подана жалоба в суд, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Поскольку первоначало жалоба подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и копия постановления ею получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок для обжалования, то пропущенный срок подлежит восстановлению, а жалобаподлежит принятию к производству суда и рассмотрению по существу.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО6, представителя территориальной административной комиссией Чернышковского муниципального района <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене со следующим.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.<адрес> об административной ответственности, то есть совершенно повторно сбыт спиртосодержащей жидкости непромышленного производства, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО1 из своего домовладения по адресу: <адрес>, осуществила реализацию прозрачной жидкости с характерным запахом спиртного, объемом 0,5 литра в пластиковой бутылке изпод пиво «Толстяк» 1,5 по цене 60 руб. за 0,5 литра, гражданину ФИО3

Признавая вину ФИО1 территориальная административная комиссия Чернышковского муниципального района <адрес> ссылается на доказательства, а именно: письменные объяснения ФИО3, ФИО4

Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что указанные доказательства по делу об административном правонарушении, получены с нарушением закона.

Письменные показания по настоящему делу ФИО3, ФИО4 судом не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств, поскольку указанные лица как при возбуждении административного производства, не были предупреждены по ст.17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показание свидетеля, при производстве по делу об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела административной комиссией, не вызвались, и также не предупреждались по указанной выше статье КоАП РФ.

Кроме того, в силу ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость виспользовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Вместе с тем, справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, также не могут быть использованы в качестве доказательств по делу, поскольку эксперты не предупреждались об административной ответственности за заведомо ложного заключения, ФИО1, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснялись ей права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ею лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Следовательно, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При привлечении ФИО1 к административной ответственности территориальной административной комиссией Чернышковского муниципального района <адрес> не были учтены указанные выше обстоятельства, что повлекло вынесения незаконного решение по делу.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Чернышковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст.14.<адрес> об административной ответственности, подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление территориальной административной комиссии Чернышковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.<адрес> об административной ответственности, в отношении ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись Неверова Н.А.

Копия верна:

Судья: Неверова Н.А.