Решение № 12-288/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 12-288/2023

УИД 61MS0030-01-2023-001005-72

Дело № 12-288/2023


РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ростовской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.04.2023 по делу об административном правонарушении № 5-3-216/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.04.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Ростовской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, по основаниям его незаконности и принятия с нарушением норм права, в обоснование указав на то, что мировым судьей неверно рассчитан срок давности привлечения к административной ответственности.

Административный орган в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Учитывая положения статьи 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие сторон.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Ростовской таможни от 30.03.2022 директор ООО «Империал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 04.11.2022.

В связи с неоплатой административного штрафа в размере 20 000 руб., главным государственным таможенным инспектором отдела распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Ростовской таможни 23.03.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.04.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Обращаясь с жалобой на постановление мирового судьи от 07.04.2023 заявитель указывает, что мировым судьей неправомерно было прекращено дело об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.При этом, в примечании к данной статье разъяснено, что положения частей 1.1 и 3.1 настоящей статьи не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 дней.

Начало течения срока давности привлечения к административной ответственности начинается со дня, следующего за последним днем для добровольной уплаты штрафа.

Как следует, из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении от 30.03.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 04.11.2022.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Таким образом, ФИО1 необходимо было в срок до 09.01.2023 включительно уплатить административный штраф по данному постановлению.

Вместе с тем, принимая постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не учтено, что последний 60-й день установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока для добровольной уплаты назначенного административного штрафа пришелся на выходной день – 04.01.2023. В то время как, согласно общему правилу, установленному частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Следовательно, последним днем срока для добровольной уплаты административного штрафа, назначенного ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, следует считать 09.01.2023, а датой правонарушения, установленного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - 10.01.2023.

А значит, в связи с неуплатой административного штрафа, в соответствии со ст. 4.5, 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 мог быть подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 10.04.2023.

При изложенных обстоятельствах, на момент рассмотрения мировым судьей административного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.04.2023 нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.04.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ, истек производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья