Решение № 12-82/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-82/2018

Дело 12-82/2018


РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре Баториной М.М., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО4, <> на постановление № Государственного инспектора труда в Республике Хакасия ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора труда в Республике Хакасия ФИО1 от ДАТА индивидуальный предприниматель ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе индивидуального предпринимателя ФИО4, поданной на указанное постановление поставлен вопрос о его отмене в связи с незаконностью и необоснованностью.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО4 поддержал жалобу, пояснил, что он ранее не привлекался к административной ответственности, не оспаривал несвоевременную выплату заработной платы, окончательного расчета, компенсации за задержку выплаты заработной платы ФИО2 Не согласен с размером наложенного на него административного штрафа. Просил жалобу удовлетворить.

Заместитель прокурора г. Саяногорска Большакова Е.В. согласилась с жалобой в части размера наложенного на индивидуального предпринимателя ФИО4 административного штрафа, поскольку размер административного штрафа в отношении индивидуальных предпринимателей установлен частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в границах от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Считает оспариваемое постановление подлежащим отмене в части назначенного наказания.

Должностное лицо Государственный инспектор труда в Республике Хакасия ФИО1, потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3, заместителя прокурора г. Саяногорска Большаковой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 прокурору г. Саяногорска о задержке выплаты заработной платы, прокуратурой г. Саяногорска проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО4 требований трудового законодательства, по результатам проверки возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Выявленные нарушения изложены в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДАТА.

Как следует из материалов дела, в вину индивидуальному предпринимателю ФИО4 вменены нарушения требований статей 127, 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в том, что индивидуальным предпринимателем ФИО4 допускалась неоднократная задержка выплаты ФИО2 заработной платы. Так, за ДАТА., за ДАТА выплата заработной платы не производилась.

При увольнении ДАТА окончательный расчет работодателем в общей сумме 25 000 рублей, в том числе задолженность по заработной плате за период с ДАТА по ДАТА, компенсация за задержку выплаты заработной платы, компенсация за неиспользованный отпуск работодателем не выплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО4 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых, вопреки доводам жалобы, произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями закона. Действия индивидуального предпринимателя ФИО4 верно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено ДАТА уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копия постановления вручена индивидуальному предпринимателю ФИО4 и он извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу: <адрес> на ДАТА с 14 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом - Государственным инспектором труда по Республике Хакасия в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО4, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Между тем, вынесенное по делу постановление должностного лица подлежат изменению по следующим основаниям.

Назначая индивидуальному предпринимателю ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., должностным лицом не учтено, что на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустивших невыплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений нарушения, может быть наложен административный штраф от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, совершение индивидуальным предпринимателем ФИО4 вменяемого административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменить постановление должностного лица, снизив административное наказание, назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО4, до одной тысячи рублей.

В остальной части постановление № Государственного инспектора труда в Республике Хакасия ФИО1 является законным, оснований для его отмены не установлено, жалоба индивидуального предпринимателя ФИО4 в остальной части необоснованная, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № Государственного инспектора труда в Республике Хакасия ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДАТА в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 изменить: снизить индивидуальному предпринимателю ФИО4 размер административного наказания в виде административного штрафа до одной тысячи рублей.

В остальной части постановление № Государственного инспектора труда в Республике Хакасия ФИО1 от ДАТА оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО4 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2018.

Решение в полном объеме будет вынесено 18.06.2018 к 16 часам.