Постановление № 5-98/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-73/2024

дело № 5-98/2024

24RS0004-01-2024-001136-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» июля 2024 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Волкова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: Ёрова Курбонали Нуровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, с образованием 8 классов, паспорт 402637963 от <дата>, период действия до <дата>, выдан МВД <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четверых малолетних детей, официально не трудоустроенного, не судимого, не состоящего на миграционном учёте, фактически проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес> 13 Борцов, <адрес>А, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, в услугах защитника нуждающегося,

у с т а н о в и л :

<дата> УУП МО МВД России «Березовский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ёров К.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и с другими материалам дела направлен в Березовский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу.

Согласно представленным суду материалам, <дата> в 12-00 часов при проведении совместного рейдового мероприятия с МО МВД России «Березовский» направленного на установление иностранных граждан, незаконно находящихся в России, на территории тепличного комплекса, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, с координатами 56,099043, 93.259488 рядом с <адрес>, был установлен гражданин Таджикистана Ёров Курбонали Нурович, <дата> г.р. В ходе проверки выявлено, что с <дата> Ёров Курбонали Нурович, <дата> г.р. незаконно находится на территории Российской Федерации.

Так, Ёров Курбонали Нурович, <дата> г.р. прибыл на территорию РФ <дата> через Красноярск (Авиа), воздушным транспортом, с целью: работа по найму, на миграционном учете не состоит, фактически проживает по адресу: Красноярский край, <адрес> 13 Борцов, <адрес>А, патент на работу не имеет.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняющихся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ёров К.Н. по истечении определенного ему срока пребывания в нарушение указанных требований закона с территории России не выехал. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют.

То есть, в действиях Ёрова К.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина определяется сроком действия выданной им визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона.

По истечении установленного срока пребывания Ёров К.Н. территорию РФ не покинул, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель административного органа, защитник Суш А.А., лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ёров К.Н., переводчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания.

В материалах дела представлено ходатайство защитника Суш А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ввиду наличия процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку право на защиту Ёрова К.Н. было нарушено, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Ёров К.Н. ходатайствовал об участие защитника, с которым заключено соглашение, однако о составлении протокола защитник не была уведомлена, протокол составлен в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно частям 2, 4 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что на момент составления протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности ходатайствовало о предоставлении ему защитника, а также, что у него было заключено соглашение с адвокатом. Из объяснений также усматривается, что Ёровым К.Н. заявлялось ходатайство о том, что он нуждается в предоставлении ему защитника, с которым заключено соответствующее соглашение.

Между тем согласно материалами дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, вопрос о возможности составления протокола об административном правонарушении в отсутствие защитника не обсуждался.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности оставлен без внимания. Участие защитника в суде не устраняет нарушение права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, допущенном должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, влияющем на его доказательную силу.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ёрова Курбонали Нуровича, <дата> г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес> - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья К.С. Волкова