Решение № 2-28/2026 2-28/2026(2-371/2025;)~М-282/2025 2-371/2025 М-282/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-28/2026

Дело № 2-28/2026

УИД 52RS0055-01-2025-000718-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года р.п. Шатки Нижегородской области

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Масловой Т.Г.,

при секретаре Стрельцовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области в котором просила признать право собственности на жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 51,1 кв.м., этаж 3.

Требования мотивировала тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу ООО <данные изъяты> 10 августа 2009 по договору о найме жилых помещений.

В спорной квартире в настоящее время зарегистрирован истец.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), была открыта процедура конкурсного производства, запись в реестре от ДД.ММ.ГГГГ..

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство завершено, в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника (прекращении деятельности).

Согласно выписки из ЕГРН спорная квартира с кадастровым номером № площадью 51,1 кв.м., ни за кем не зарегистрирована.

Истец 13.10.2025 года обращался с заявлением о безвозмездной передаче жилья в собственность в Администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области.

14.10.2025 года ему было отказано в удовлетворении данного заявления. Спорная квартира не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, не признан ветхим и аварийным.

Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, что подтверждается справкой и желает приобрести занимаемое им помещение в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в суде не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области своего представителя в суд не направил, предоставив отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Территориальный отдел №7 Администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области извещен надлежащим образом, представитель подал ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, позицию представителя истца, позицию ответчика Администрации Шатковского муниципального округа Нижегородской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилого фонда" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Действующим жилищным законодательством предусмотрен порядок оформления передачи жилья, обязательный как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в собственность граждан.

Ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" сказано, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника.

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Вместе с тем согласно пункту 5 и пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве, социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Исходя из положений статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы, и подлежит передаче соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ООО СХП <данные изъяты> 10 августа 2009 года на основании договора найма жилого помещения предоставило ФИО1 и членам ее семьи: мужу П., сыну: П. жилое помещение по адресу: <адрес>.

П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что что следует из свидетельств о смерти.

Согласно домовой книге по адресу: <адрес> зарегистрирована: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО СХП <данные изъяты> ИНН №, создано (зарегистрировано) ДД.ММ.ГГГГ..

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) данное юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), была открыта процедура конкурсного производства, запись в реестре от ДД.ММ.ГГГГ

Из отчета конкурсного управляющего ООО СХП <данные изъяты> Р. от ДД.ММ.ГГГГ. о результатах проведения конкурсного производства следует, что на балансе должника ошибочно учитывались активы, не являющиеся его собственностью, в том числе жилищный фонд социального использования. Данное имущество приказом конкурсного управляющего исключено из бухгалтерского учета и списано с баланса должника. В органы местного самоуправления (главе администрации Шатковского района) направлено соответствующее уведомление и требование о приемке в муниципальное ведение данного жилищного фонда.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство завершено, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации должника (прекращении деятельности).

После указанной даты жилой дом на основании ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", должен был быть принят в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, чего сделано не было. Ответчиком данный жилищный фонд в муниципальную собственность не принимался, в реестре муниципального имущества не числится.

В октябре 2025 года истец обращалась в Администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области по вопросу приватизации спорной квартиры, 14.10.2025г. дан ответ о том, что спорная квартира не является муниципальной собственностью Шатковского муниципального округа, в реестре муниципального имущества не состоит, на балансе администрации округа не находится.

Согласно ответу ПАО «ГАЗ», спорное жилое помещение обществу не принадлежит, а также отсутствуют документы и сведения на данное жилое помещение.

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности Нижегородской области не числится.

Согласно ответу ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не числится.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорную квартиру с кадастровым номером №, площадью 51,1 кв.м., не зарегистрировано.

С учетом требований закона и обстоятельств дела, суд считает, что после банкротства предприятия спорное жилое помещение должно было быть передано в ведение органов местного самоуправления и не выполнение данного требования не может препятствовать осуществлению гражданами прав на жилище.

Спорная квартира не является общежитием, не состоит в реестре специализированного жилищного фонда; многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, не признан ветхим и аварийным, квартира на праве собственности никому не принадлежит.

Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справками и желает приобрести занимаемое ей жилое помещение в собственность. Ограничений на приватизацию данного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в судебном заседании не установлено.

Администрация Кержемокского сельсовета Шатковского района Нижегородской области реорганизована путем слияния с администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области и администрациями поселений в администрацию Шатковского муниципального округа Нижегородской области /решение Совета депутатов Шатковского муниципального округа Нижегородской области от 26.09.2022г. №/.

Учитывая положения ст. 18 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ", суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Шатковского муниципального округа Нижегородской области. При этом, не передача спорного жилого помещения в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, не может являться основанием для отказа в признании права собственности на него в порядке приватизации. Истец непрерывно проживает в спорной квартире с 1982 года, производит оплату жилищно-коммунальных услуг.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в месячный срок от даты составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 6 февраля 2026 года.

Судья п/п Т.Г. Маслова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>