Решение № 12-67/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-67/2019

66RS0016-01-2019-001132-73

Дело 12-67/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 11 ноября 2019 года

судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., с участием представителя ФИО1- ФИО2, должностного лица- заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3, при секретаре Новиковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 – представителя по доверенности ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3 № 21 от 9 сентября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3 № 21 от 9 сентября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей за самовольное занятие части земельного участка общей площадью 14,45 кв. м.

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3 № 21 от 9 сентября 2019 года не оспаривая вины ФИО1 в совершении правонарушения, просит постановление отменить и применить к ней положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, на жалобе настаивала по доводам, изложенным в ней, пояснила, что 25 октября 2019 года Администрацией Артемовского городского округа принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: ул. <адрес> на кадастровом плане территории площадью 701 кв.м.

Должностное лицо заместитель главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле и проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.

Из материалов дела следует, что должностным лицом муниципальным инспектором по земельному контрою Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа ФИО5 на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа от 5 августа 2019 года № 135 проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 самовольно за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, ул. <адрес>, общей площадью 690 кв.м. огородила деревянным забором часть земельного участка площадью 14,45 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №, образован и постановлен на кадастрвоый учет путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1 и земель, находящихся в государственной собственности; право собственности на сформированный земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается фототаблицей, приложенной к акту проверки, актом осмотра, обследования земельных участков от 17 июля 2019 года, свидетельствами о государственной регистрации прав на земельный участок и жилой дом, кадастровой выпиской о земельном участке, постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 11 февраля 2019 года № 134-ПА.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 30 августа 2019 года № 22 и послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи, с учетом конкретных обстоятельств выявленного нарушения.

Приведенные в жалобе доводы о малозначительности правонарушения необоснованны и не могут служить основанием для отмены постановления. Применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица, судьи. Оценивая представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие нарушения прав третьих лиц на пользование частью земельного участка, самовольно занятой ФИО1, загородившей проход между своим и соседним земельным участком прихожу к выводу о невозможности прекращения настоящего административного дела за малозначительностью деяния. Факт обращения ФИО1 в администрацию Артемовского городского округа и выделение ей земельного участка 11 кв.м. не говорит об отсутствии нарушений прав третьих лиц.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя главного государственного инспектора Артемовского городского округа, Режевского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО3 № 21 от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – представителя по доверенности ФИО1- без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Нигматзянова