Решение № 5-414/2021 7-109/2021 от 19 апреля 2021 г. по делу № 5-414/2021

Судья Грухина Е.С. Дело № 7-109/2021

(№5-414/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 20 апреля 2021 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 26 февраля 2021 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, указанных в приложении протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения и находящихся там вещей от 25 сентября 2020 года, на которые наложен арест согласно протоколу №0001 от 29 сентября 2020 года.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ИП ФИО1 считает постановление судьи незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу ввиду его малозначительности. В обоснование указывает на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не раскрыто понятие, а соответственно не доказано в чем заключается общественная опасность совершенного им правонарушения и какие общественно-опасные последствия оно повлекло. Поэтому полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а поэтому при вынесении постановления имелись все основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

ИП ФИО1 не явился, ходатайство об отложении не заявлено.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Защитник ИП ФИО1 - ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Представители административного органа ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Административная ответственность по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 №860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации (далее – Постановление, Правила №860) а также установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

- осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей обувных товаров (п.п. «а» п.2 Постановления);

- с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (п.п. «д» п.2 Постановления);

- до 1 августа 2020 г. осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до 1 июля 2020 г. и выпущенных таможенными органами после 1 июля 2020 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи) (п.п. «ж» п.2 Постановления).

Согласно п. 3 Постановления участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 1 октября 2019 г. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Согласно п.4. Постановления регистрация в информационной системе, в которой осуществляется информационное обеспечение проведения эксперимента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 620 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации" и методическими рекомендациями для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота обувных товаров, соответствующих кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 6401 - 6405, в Российской Федерации, утвержденными Министром промышленности и торговли Российской Федерации 3 сентября 2018 г., юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 30 июня 2019 г. являются участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 860 под участниками оборота обувных товаров понимаются юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 860 обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров, в том числе, в процессе оборота обувных товаров - при утрате средств идентификации обувных товаров или их повреждении, делающем невозможной идентификацию обувных товаров, либо при вводе в оборот обувных товаров, ранее выведенных из оборота, в том числе принятых от физических лиц в рамках договора комиссии, либо при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации.

Исходя из положений пункта 33 Правил регистрация обувных товаров в информационной системе мониторинга осуществляется, в тои числе в процессе оборота обувных товаров при

-получении от физических лиц обувных товаров юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в рамках договоров комиссии на территории Российской Федерации - комиссионером;

-возврате обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей - организацией розничной торговли;

-возврате обувных товаров, приобретенных при реализации (продаже) юридическим и физическим лицам для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей), в целях использования для собственных нужд, в том числе при передаче товаров в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в рамках государственных или муниципальных контрактов и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на территории Российской Федерации, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим ввод обувных товаров в оборот;

-наличии немаркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим оборот данных обувных товаров.

В соответствии с пунктом 74 Правил № 860 участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных обувных товаров, представляют оператору информационной системы мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2020 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> предлагал к реализации обувь без упаковки, при этом на обуви отсутствовали средства идентификации, наличие которых предусмотрено постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, Правилами № 860.

При проверке информации, предоставленной Министерством промышленной политики Кировской области, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в информационной системе мониторинга «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) не зарегистрирован.

Маркировка средствами идентификации обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением от 05.07.2019 № 860, ИП ФИО1 не проводилась.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 1512 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются доказательствами, полученными в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2020 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; договором субаренды №1/02-2020 от 07 февраля 2021 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 октября 2020 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 сентября 2020 года, протоколом ареста товаров № 0001 от 25 сентября 2020 года с фото, видеоматериалами, приложением к нему, а кассовым чеком.

Оценив все доказательства по делу по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья районного суда полно и всесторонне установил фактические обстоятельства, правильно квалифицировал действия ИП ФИО1 по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания в полной мере выполнены требования статей 3.1, 4.1 КоАП РПФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда Т.Н.Мазюта