Решение № 12-6/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-6/2019

№12-6/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2019 года р.п.Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Сорокин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

защитника Панферова А.Э.,

<данные изъяты> Заокского отдела Управления Росреестра по Тульской области ФИО3,

старшего помощника прокурора Заокского района Тульской области Скрыльковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление заместителя главного государственного инспектора в Заокском районе по использованию и охране земель №146/2018 от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно постановлению <данные изъяты> прокурора Заокского района Тульской области ФИО1 от 30 ноября 2018 года в отношении и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, согласно которому 15 октября 2018 года, по адресу: Тульская область, Заокский район, д.Новоселки, и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 допустила самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, а именно хранение специализированной автотехники, несанкционированное складирование ТБО, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ.

По постановлению заместителя главного государственного инспектора в Заокском районе по использованию и охране земель №146/2018 от 13 декабря 2018 года и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 подала на него жалобу, указав, что не была оповещена об использовании земельного участка, хранении на нем специализированной техники и складировании твердых бытовых отходов. При этом жалоб от собственника указанного земельного участка не поступало, правоустанавливающие документы оформлялись, а на момент использования участка она не являлась директором МУП МО Заокский район «Заокский». Отметила, что выявленные нарушения устранены. На основании изложенного просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Панферов А.Э. поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить по изложенным основаниям и отменить постановление, обратив внимание на то, что при вступлении ФИО2 в должность акт приема-передачи не составлялся, специализированная техника, находящаяся на земельном участке, была неисправна и о ней не было известно.

<данные изъяты> Заокского отдела Управления Росреестра по Тульской области ФИО3 просила оставить постановление без изменения, считая доводы жалобы несостоятельными, пояснив, что дело рассмотрено с участием ФИО2 и ее защитника, после разъяснения прав.

Старший помощник прокурора Скрылькова Е.В. полагала, что постановление, вынесенное в отношении и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 является законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого постановления получена ФИО2 13 декабря 2018 года.

Жалоба на постановление подана и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 21 декабря 2018 года, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст.ст.25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Факт совершения и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

постановлением <данные изъяты> прокурора Заокского района Тульской области ФИО1 от 30 ноября 2018 года, согласно которому в отношении и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, установлено, что 15 октября 2018 года, по адресу: Тульская область, Заокский район, д.Новоселки, и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 допустила самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, а именно хранение специализированной автотехники, несанкционированное складирование ТБО, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ;

актом осмотра территории от 15 октября 2018 года и фотоматериалами, согласно которым по адресу: Тульская область, Заокский район, д.Новоселки, вблизи земельного участка с кадастровым №<данные изъяты> расположен земельный участок ориентировочной площадью 1,4 га, на котором находится специализированная техника, принадлежащая МУП МО Заокский район «Заокский» – <данные изъяты>, складированы ТБО;

распоряжением главы администрации МО Заокский район от 3 октября 2018 года №352-р/лс, согласно которому с 3 октября 2018 года исполнение обязанностей директора МУП МО Заокский район «Заокский» возложено на ФИО2

Право МУП МО Заокский район «Заокский» на земельный участок площадью 1,4 га в д.Новоселки Заокского района Тульской области по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, не возникало.

Исследованные доказательства, а также объяснения и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2, аналогичные доводам ее жалобы, получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Существенных противоречий в исследованных доказательствах, которые бы ставили под сомнение выводы, изложенные в постановлении, не имеется.

При таких данных доводы и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 являются несостоятельными.

Считаю выводы о доказанности вины и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, верными, основанными на совокупности доказательств, исследованных в процессе рассмотрения дела.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, правильно определен вид и размер административного наказания, примененного в отношении должностного лица – и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2

Оснований для изменения либо отмены постановления и прекращения производства по делу, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора в Заокском районе по использованию и охране земель №146/2018 от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 оставить без изменения, жалобу и.о. директора МУП МО Заокский район «Заокский» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Тульский областной суд либо путем подачи жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья :