Решение № 2А-3728/2017 2А-3728/2017~М-4191/2017 М-4191/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-3728/2017

Дело № 2а-3728/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Хабаровска выдал исполнительный лист № на основании решения по делу № о взыскании ФИО2 задолженности по кредитному договору в сумме 680 253,52 руб. в пользу взыскателя ДВ филиала ОАО «Роял Кредит Банк».

06.11.2015 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 12.10.2017 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и о взыскании исполнительского сбора.

Административный истец полагает вынесенные решения не соответствующими закону, так как исполнительное производство возбуждено за пределами трехгодичного срока предъявления исполнительного документа к взысканию и просит суд признать их незаконными, возложить обязанность прекратить исполнительное производство.

В судебное заседание ФИО2, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств не заявлял.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровску, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, доказательств уважительности причин неявки не представил, судом его явка обязательной не признана.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного иска, представила материалы исполнительного производства и письменные возражения, согласно которым срок предъявления исполнительного листа прерывался, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав представителя заинтересованного лица, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска на принудительном исполнении находится исполнительное производство № от 06.11.2015, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом города Хабаровска по делу № от 10.03.2011, вступившего в законную силу 05.04.2011 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 680253,52 руб. в пользу взыскателя ДВ филиал ОАО «Роял Кредит Банк».

Указанный исполнительный документ ранее находился на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и возвращался взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 22.12.2011, 19.08.2014 УФССП по Приморскому краю по тем же основаниям был возвращен взыскателю.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу ч.ч. 4,5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, срок предъявления указанного исполнительного документа начался с 19.08.2014, то есть на момент возбуждения исполнительного производства № - 06.11.2015 срок его предъявления не истек.С учетом изложенного, требования административного истца о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, п. 2 ч.З ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

Также п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя обращать взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Доказательств погашения административным истцом задолженности в добровольном порядке в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем обосновано вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (заявителя) с целью взыскания суммы долга с должника (заявителя), а также о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора.

Поскольку оспариваемые процессуальные документы, вынесены соответствующим должностным лицом, в рамках действующего законодательства об исполнительном производстве, соблюдена форма их вынесения, то оснований для отмены и признания их незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года

Судья А.В. Руденко