Решение № 12-19/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-19/2021

Дело № 12-19/2021


РЕШЕНИЕ

г.Петухово 12 июля 2021 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 19.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Петуховский районный суд с жалобой на постановление начальника отделения ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 19.04.2021, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб. В обоснование жалобы указывает, что сменил место регистрации по семейным обстоятельствам, о том, что в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства он обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия он не знал, умысла на совершение правонарушения он не имел. Отягчающее обстоятельство просит не учитывать, так как действия сотрудника Росгвардии были обжалованы в прокуратуру и признаны недопустимыми. В качестве смягчающих обстоятельств, просит учесть наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые, малозначительность совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий. Просит отменить постановление от 19.04.2021, производство по делу об административном правонарушении прекратить, либо ограничиться предупреждением.

Заявитель жалобы ФИО1, его представитель ФИО3 при рассмотрении дела доводы жалобы поддержали в полном объеме. Минх пояснил, что владеет оружием около двадцати лет, оружие необходимо ему только на случай защиты, для охоты он его не использует. ФЗ «Об оружии» он изучал, но забыл о сроках обращения в Росгвардию и необходимых действиях с оружием после смены места регистрации. Постановление от 20.11.2020 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ он не обжаловал, штраф оплатил.

Заинтересованное лицо, начальник отделения ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает постановление законным и обоснованным.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно требованиям ч.2 и ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.13 ч.13 Федерального закона «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

При этом исполнение данной обязанности гражданином закон не связывает с тем обстоятельством, что изменилось или нет при смене места регистрации место фактического проживания и место хранения оружия.

За нарушение гражданином требований, установленных ст. 13 Федерального закона «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Минх является собственником огнестрельного оружия <данные изъяты>. Заявителю было выдано разрешение на хранение и ношение оружия серии № сроком действия до 12.11.2025.

08.02.2021 ФИО1 был зарегистрирован по новому месту жительства по <адрес>. При этом в разрешительных документах на оружие указан <адрес>.

Таким образом, Минх, являясь владельцем оружия <данные изъяты> своевременно не принял мер по перерегистрации разрешения на хранение и ношение оружия при смене места жительства до 22.02.2021, не поставил оружие на учет по новому месту жительства, чем нарушил установленный двухнедельный срок постановки оружия на учет, предусмотренный требованиями ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии».

В связи с нарушением срока перерегистрации ранее выданного разрешения на хранение и ношение оружия в связи со сменой места регистрации, 13.04.2021 начальником отделения ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 в отношении Минх составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 19.04.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности, по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Действия Минх верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.20.11 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Минх в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, в материалы дела не представлено.

Довод жалобы Минх о том, что суд обязан применить ст.2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, нельзя признать убедительным.

Из преамбулы Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» его требования и положения при регулировании правоотношений, возникающих при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2018 № 866-О, оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Следовательно, к гражданам, имеющим огнестрельное оружие, предъявляются повышенные требования по созданию безопасного и недоступного для иных лиц хранения оружия. Это относится и к требованию, изложенному в ч.13 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», которое не противоречит положениям назначения института регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, который обеспечивает необходимые условия для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ч.1 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст.2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

При смене места жительства Минх не поставил оружие на учет по новому месту жительства, что является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Таким образом, совершенное им административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Довод заявителя жалобы о том, что ему не было известно о том факте, что в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства необходимо обратиться с заявлением о постановке принадлежащего ему оружия в соответствующий орган, не может быть принят во внимание, поскольку заявитель, как обладатель огнестрельного оружия более двадцати лет, обязан знать требования нормативных документов, регулирующих вопросы учета огнестрельного оружия, имел реальную возможность своевременно выполнить предусмотренную законом обязанность, но этого не сделал.

Каких-либо исключений в порядке исчисления двухнедельного срока, установленного ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», названный закон не содержит.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ граждане РФ обязаны соблюдать законы Российской Федерации.

Довод жалобы Минх об исключении из постановления от 19.04.2021 указания на отягчающее обстоятельство, в качестве которого указано привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ постановлением от 24.11.2020, отклоняется как не состоятельный. Постановление от 24.11.2020 о привлечении Минх к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа Минх не обжаловал, оно вступило в законную силу, штраф заявителем оплачен.

Постановление от 19.04.2021 о привлечении Минх к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Минх назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо оснований для отмены или изменения постановления, предусмотренных ст.30.7 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 30.6.–30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 19.04.2021 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в срок 10 дней.

Судья О.В.Александрова