Решение № 12-257/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-257/2019

Дело № 12-257/2019


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2019 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление начальника полиции МО МВД России «Юргинский» от 13.06.2019 г. о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Юргинский» от 13.06.2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ прекращено производство из-за отсутствия состава административного правонарушения

7.08.2019 г. в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» поступила жалоба ФИО1 об отмене постановления о прекращении производства по делу, по которой 28.08.2019 г. без рассмотрения по существу начальником ОУУП и ПДН МОМВД России «Юргинского» принято решение в виде мотивированного заключения, утверждённого вр.и.о. начальника МО МВД России «Юргинского» о том, что ФИО1 являлся нарушенным порядок и сроки обжалования постановления о прекращении дела об административном правонарушении, установленные КоАП РФ.

ФИО1 подана жалоба об отмене постановления о прекращении производства по основанию наличия состава административного правонарушения.

Потерпевшая ФИО1, её представитель ФИО2 поддержали требования жалобы по основанию, изложенному в ней, просили об удовлетворении.

ФИО3 возражал против отмены постановления по делу об административном правонарушении, пояснил, что не наносил побои ФИО1

Судья, выслушав участников производства по делу о правонарушении, исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

При пересмотре не вступивших в законную силу постановлений на стадии подготовки к рассмотрению жалобы в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ проверяется: подписана ли жалоба; подана ли она уполномоченным лицом; подана ли жалоба в установленный срок; подведомственна ли жалоба должностному лицу или органу; заявлены ли ходатайства; требуется ли истребование дополнительных сведений; круг лиц, которых следует извещать о месте и времени рассмотрения жалобы.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (ст. 30.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Кодексом РФ об административных правонарушений регламентируются виды, форма и содержание выносимых процессуальных документов. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу выносится решение, по вопросам, не связанным с рассмотрением жалобы по существу, - определение.

Требованиями ст. 29.12 КоАП РФ предусмотрено содержание определений, выносимых должностными лицами по делу об административном правонарушении.

Исходя из общих принципов административного законодательства в ст. 1.2, 1.5, 1.6 и 24.1 КоАП РФ, определение, исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано, поскольку иное влечёт нарушение права участников производства по делу на защиту.

Из сообщения начальника ОК ОРЛС Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» от 7.11.2019 г. № 1/33875 (л.д. 31) следует, что заместитель начальника - начальник полиции МО МВД России «Юргинского» является вышестоящим по должности относительно начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргинский».

Составлением мотивированного заключения от 28.08.2019 г. по жалобе, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ на постановление по делу о прекращении производства, нарушены порядок и форма вынесенного решения по жалобе на постановление по делу, так как его содержание не соответствует требованиям ст. 29.12 КоАП РФ об определениях, что препятствует его обжалованию в соответствии с КоАП РФ, жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ рассматриваются вышестоящим должностным лицом, в то время как начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргинский», принимавший решение по жалобе нижестоящий по должности относительно заместителя начальника - начальник полиции МО МВД России «Юргинского», вынесшего постановление по делу.

Вывод решения по жалобе от 28.08.2019 г. на постановление по делу о пропуске процессуального срока обжалования постановления о прекращении производства противоречит требованиям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, так как он не подтверждается в связи с тем, что в деле об административном правонарушении не имеется документов, предусмотренных ст. 25.15 КоАП РФ, о дате вручения или получения постановления, с которой должностное лицо могло исчислять течение процессуального срока. При невозможности проверки процессуального срока он считается непропущенным.

Содержание вышеуказанного решения о том, что обращением в Юргинскую межрайонную прокуратуру нарушен порядок обжалования, не соответствует требованию ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, так как органом прокуратуры жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности начальнику МО МВД России «Юргинского».

Решение начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргинский» от 28.08.2019 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение на стадию подготовки к рассмотрению жалобы от 7.08.2019 г. на постановление начальника полиции МО МВД России «Юргинский» от 13.06.2019 г. о прекращении дела о правонарушении.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить решение начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргинского» от 28.08.2019 г. по жалобе ФИО1 от 7.08.2019 г. на постановление начальника полиции МО МВД России «Юргинского» от 13.06.2019 г. о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, возвратить дело на новое рассмотрение на стадию подготовки к рассмотрению жалобы.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева