Постановление № 5-198/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-198/2019

№ 5-198/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Армения, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН <адрес>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган по месту жительства индивидуального предпринимателя – ИФНС России по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Определением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 07.05.2019 г. в связи с поступившим письменным обращением по факту несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в кафе, расположенном в гостиничном комплексе «Золотой век» по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО2 17.05.2019 г. в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в указанном выше кафе, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого административного нарушения признал и пояснил, что в настоящее время им принимаются меры к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, здание, в котором расположено кафе «Золотой век», не является гостиничным комплексом, данный объект согласно свидетельству о государственной регистрации за ним права собственности от 06.10.2015 г. имеет адрес (местонахождение), установленный относительно ориентира – земельного участка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты> 5. Просил назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности кафе.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.12.2018 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в процессуальных документах, составленных в ходе административного расследования. Уточнила место совершения правонарушения в соответствии с данными, указанными в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от 06.10.2015 г., пояснив, что адрес места нахождения кафе <данные изъяты><адрес>, был указан должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю исходя из сведений «Дубль ГИС», официально такой почтовый адрес зданию кафе не присвоен. Учитывая отношение ИП ФИО1 к содеянному, принятие им мер к устранению выявленных нарушений, неустановление нарушений к качеству изготавливаемой продукции и неподтвержденность доводов обращения о наличии грызунов, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагала возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, размер которого оставила на усмотрение суда.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 названного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю при осмотре и анализе представленных документов 15.05.2019 г. (11:00-13:00 час.) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в <данные изъяты> расположенном в здании по адресу, установленному относительно ориентира – земельного участка, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес><данные изъяты>, а именно: в нарушение п. 5.9 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СП 2.3.6.1079-01» (далее - СП 2.3.6.1079-01) на участках приготовления холодных закусок и порционирования готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы; в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; в нарушение п. 6.11, п. 6.13, п. 6.14, п. 6.16, п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются требования к обработке столовой и кухонной посуды: мойка столовой посуды осуществляется в 2-х секционной ванне, специализированная машина для механической мойки столовой посуды отсутствует, мойка кухонной посуды и производственного инвентаря осуществляется в моечной ванне, в которой также осуществляется обработка овощей, отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; в нарушение п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01 производственная тара для хранения продуктов, извлеченных из транспортной тары, не имеет маркировки в соответствии с видом продукта; в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются условия обработки яйца, используемого для приготовления блюд, отсутствуют специально промаркированные емкости для обработки яйца, чистого яйца, не выделено место для его обработки; в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 не организована ежедневная оценка качества полуфабрикатов, кулинарных изделий и готовых блюд, журнал бракеража отсутствует; в нарушение п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются условия порционирования холодных закусок и готовых блюд (отсутствует стол с охлаждаемой рабочей поверхностью); в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 не проводится ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, журнал осмотра отсутствует; в нарушение ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее - СП 3.1/3.2.3146-13) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважины, вода из которой используется в кафе для приготовления блюд, обработки сырья, мойки посуды и производственного инвентаря и др.) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; в нарушение п. 14.1, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 1.5, п.п. «б», «е» п. 2.4, п. 2.6 санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила СП 1.1.1058-01» (далее - СП 1.1.1058-01), п. 9.7, п. 9.9, п. 9.10 санитарных правил «Профилактика листериоза у людей. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2817-10» (далее - СП 3.1.7.2817-10), п. 8.9 санитарных правил «Профилактика сальмонеллеза. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2616-10» (далее - СП 3.1.7.2616-10) не организован производственный контроль, в том числе лабораторный, за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: программа производственного контроля не разработана, не осуществляется производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний факторов окружающей и производственной среды, не осуществляется контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим, физико-химическим и микробиологическим показателям.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 нарушил требования п. 5.9, п. 6.5, п. 6.11, п. 6.13, п. 6.14, п. 6.16, п. 6.21, п. 7.9, п. 8.19, п. 9.1, п. 9.3, п. 13.5, п. 14.1, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01; ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.7 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 1.5, п.п. «б», «е» п. 2.4, п. 2.6 СП 1.1.1058-01; п. 9.7, п. 9.9, п. 9.10 СП 3.1.7.2817-10; п. 8.9 СП 3.1.7.2616-10.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 132 от 17.05.2019 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.05.2019 г.; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 158 от 17.05.2019 г.; выпиской из ЕГРИП; свидетельствами о государственной регистрации права от 06.10.2015 г. и от 18.12.2015 г.

Исследованные в ходе разбирательства дела доказательства сомнения в их допустимости и достоверности не вызывают.

Действия (бездействие) ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера выявленных нарушений, отношения ИП ФИО1 к содеянному и принимаемых им мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, принимая во внимание мнение представителя административного органа, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности определения наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армения, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты> дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган по месту жительства индивидуального предпринимателя – ИФНС России по <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 руб.

№
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова