Решение № 2-644/2020 2-644/2020~М-7702/2019 М-7702/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-644/2020

Решение

Именем Российской Федерации

27.01.2020 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Егоркиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее УПФР) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку из ее стажа были исключены периоды работы в должности учителя в МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды дополнительных нерабочих праздничных дней «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при работе в должности учителя и социального педагога в МОУ СОШ № <адрес>. Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на УПФР возложена обязанность включить истцу в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением УПФР № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. С решение УПФР истец не согласна. С учетом периодов, обязанность по включению которых в стаж возложена решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, стаж педагогической деятельности ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 6 месяцев 27 дней. Считая свои нарушенными истец, с учетом уточнений просит обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать с УПФР судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 15000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы за направление искового заявления ответчику в размере 57 руб. 86 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и места рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ), досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Согласно ст. 35 Закона № ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального коэффициента не ниже 16,2. с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ФЗ № 400-ФЗ. Частью 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено право на страховую пенсию по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, согласно пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 с учетом переходных положений, предусмотренных часть. 3 статьи 10 указанного закона. В переходный период граждане, которым предстоит выходить на пенсию в 2019-2020 гг., имеют право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста. Рассмотрев документы, представленные ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии, Комиссия при УПФР установила, что на дату обращения истица имеет 25 лет 06 месяцев 27 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Стаж исчислен с учетом Решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Согласно положениям ст.ст. 13 и 210 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), например курсы повышения квалификации, дополнительные выходные дни, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения в законную силу. Решение Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и по совокупности норм, право на страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ФИО1 приобретает не ранее ДД.ММ.ГГГГ Требования о взыскании с УПФР судебных расходов являются незаконными и необоснованными. Судебные расходы на представительство в суде и на оказание юридических услуг относятся к убыткам, подлежащим возмещению в порядке ст. ст. 15, 16 и 1069 ГК РФ. Истцом не представлены доказательства причинной связи между ущербом и действиями работников УПФР, а также вины ответчика. Вина ответчика в причинении истцу убытков отсутствует. Лицо, заявившее о судебных расходах, обязано доказать факт осуществления платежей, их целевой характер и размер. Такие документы не представлены. При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителей необходимо учитывать следующие условия: объем и сложность выполненной работы; объем подготовленных документов; результаты работы; сложность рассмотрения дела; время, которое мог бы затратить на подготовку материала квалифицированный специалист; сложившуюся практику данного региона по оплате услуг представителя по данной категории дел. Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов. Размер вознаграждения, выплаченного представителю за оказание юридической помощи ФИО1, несоразмерен объему и сложности выполненной работы. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в иске отказать в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на УФПР возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы в должности учителя в МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные выходные дни «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по старости с учетом ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ может быть назначена истцу не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ № 400-ФЗ, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

Согласно материалам дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имеет стаж на соответствующих видах работ - 25 лет 6 месяцев 27 дней, исчисленный с учетом периодов, засчитанных в соответствии с вышеуказанным решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, то на момент обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с момента обращения к ответчику и с этой даты ей должна быть назначена пенсия.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из искового заявления следует, что истец понесла почтовые расходы по направлению искового заявления ответчику в размере 57 руб. 86 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., которые она просит взыскать с ответчика.

Почтовые расходы истца по направлению искового заявления ответчику в сумме 57 руб. 86 коп., подтверждаются кассовым чеком (л.д. 27), связаны с выполнением истцом требований п. 6 ст. 132 ГПК РФ, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика согласно положениям ст. 98 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Часть 1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым, – на реализацию требований ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ.

В подтверждение расходов на оплату юридических услуг в сумме 15000 руб. истцом в материалы дела представлены договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

Как следует из договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее по тексту – ООО «Авангард») в лице директора ФИО4 с другой стороны заключили вышеуказанный договор, согласно которому заказчик поручает исполнителю, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию юридических услуг ФИО1, а именно консультирование по вопросу обращения, изучение документов, подготовку материалов искового заявления в суд, участие в качестве представителя истца по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР о признании решения незаконным (п. 1.1. договора).

Между тем, как следует из материалов дела, интересы истца в судебном заседании представлял ФИО2 на основании доверенности, выданной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Договор на оказание юридических услуг с ООО «Авангард» не содержит каких-либо условий, свидетельствующих о том, что ФИО2 был уполномочен на представление интересов ФИО1 указанным юридическим лицом. ФИО2 пояснил, что он не является работником ООО «Авангард», никаких письменных договоров с ООО «Авангард» не имеется. В судебном заседании он принимает участие по устной просьбе своей супруги ФИО4

Учитывая изложенное, объем фактически оказанных ООО «Авангард» истцу юридических услуг, категории гражданского правового спора, продолжительности рассмотрения дела, принципов разумности и справедливости, обстоятельств дела, позиции ответчика, результатов рассмотрения спора, считает расходы на оплату юридических услуг истца разумными в размере 3000 руб.

Учитывая, что истец при подаче иска оплатила государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д. 6), указанные расходы истца подлежат взысканию с ответчика согласно положениям ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в сумме 57 руб. 86 коп., расходы на оплату юридических услуг в сумме 3000 руб., а всего взыскать 3357 (три тысячи триста пятьдесят семь) руб. 86 коп., в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Н.Н. Егоркина