Решение № 12-46/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-46/2017

№ 12-46/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2017 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Отарове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Зольского районного суда КБР от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Зольского районного суда КБР от 29 мая 2017 года гражданин Республики Армения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, ФИО1 изменить указанное постановление, исключив из него указание на наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В обоснование своих требований заявитель, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указал, что подал заявление в уполномоченный орган о получении гражданства Российской Федерации, в связи с чем не выехал за пределы РФ по истечении срока пребывания на ее территории. Полагает, что наказание в виде выдворения является чрезмерно суровым и не соответствующим степени общественной опасности допущенного им нарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в отсутствие надлежаще извещенного о дате слушания дела ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 этого закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из досье гражданина Республики Армения – ФИО1 усматривается, что срок его пребывания на территории РФ установлен с 16 июля 2014 года по 16 февраля 2017 года.

Из имеющегося в материалах протокола об административном правонарушении <данные изъяты> КБР от 29 мая 2017 года № следует, что 29 мая 2017 года в 14 час. 30 мин. на ФКПП Малка в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОМВД России по Зольскому району КБР было установлено, что гражданин Республики Армения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, не выехал за пределы РФ по истечении срока действия разрешения на временное пребывание (16.02.2017г.).

При составлении протокола ФИО1 в своих объяснениях указал, что «подал документы на продление».

Из письменных объяснений ФИО1 от 29 мая 2017 г., отобранных дознавателем ФКПП «Малка» УОР УЗС МВД России в СКФО ВОГО и П МВД России, следует, что 16 февраля 2017 года у него истек срок действия вида на жительство в РФ, однако до истечения срока его пребывания на территории РФ, им было подано заявление на получение Российского гражданства. Справки об этом у него нет.

Факт нарушения срока пребывания на территории РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судом ФИО1 не оспаривал.

Обращаясь с жалобой в Верховный Суд КБР, ФИО1, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указал, что обратился за получением гражданства РФ, однако каких-либо доказательств этому к жалобе не приложил, не представлены они в судебное заседание.

Данный довод не влечет отмены обжалуемого судебного постановления в связи со следующим.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает случаи, в которых по истечении срока временного пребывания на территории РФ иностранный гражданин вправе не выезжать за ее пределы. К такому случаю, в частности, относится заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". При этом случаев, допускающих нахождение иностранного гражданина на территории РФ по истечении срока пребывания при подаче заявления о получении гражданства Российской Федерации в общем порядке, названная норма не содержит.

Для проверки довода жалобы ФИО1 судом в адрес УВМ МВД России по КБР 20 июня 2016 года направлен запрос о предоставлении сведений о том, обращался ли ФИО1 с подобным заявлением. Такие данные в суд не поступили.

При таких данных, и учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о продлении ФИО1 срока пребывания в РФ, суд первой инстанции, оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к правильному выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе ввиду отсутствия у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Зольского районного суда КБР от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.