Решение № 12-1348/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-1348/2019

Дело № 12-1348/2019

УИД: 16RS0049-01-2019-005709-05


РЕШЕНИЕ

3 декабря 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № 16/7.3580.19-ОБ/Л/По24/1 от 29 августа 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000,00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО2 обжаловал его в суд, в обоснование жалобы указав, что заработная плата начисляется согласно заключенному трудовому договору и соответствует требования Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», заработная плата в полном объеме согласно отработанному времени перечислялась на счет ФИО3 При вынесении постановления должностное лицо сослалось на установленный региональным соглашением размер минимальной заработной платы в Республике Татарстан, который составляет 12.000,00 рублей, на основании соглашения между Федерацией профсоюзов РТ, Координационным советом объединения работодателей РТ, Кабинетом министров РТ о минимальной заработной плате в РТ от 29 декабря 2018 г. Данное соглашение в средствах массовой информации опубликовано не было, до сведения населения не доведено, соответственно, не имеет юридической силы. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в РТ в судебном заседании с жалобой не согласился.

Выслушав представителя Государственной инспекции труда в РТ, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления, Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «САРС», исполнительным директором которого является ФИО2, по результатам установлены следующие нарушения трудового законодательства: в нарушение ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата ФИО3 установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Татарстан; в нарушение ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО3 не начислена и не выплачена компенсация за задержку оплаты труда в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

по результатам установлены следующие нарушения трудового законодательства: в нарушение ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата ФИО3 установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Татарстан; в нарушение ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО3 не начислена и не выплачена компенсация за задержку оплаты труда в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 настоящего Кодекса.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.

Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В соответствии с табелем учета рабочего времени за февраль 2019 г. ФИО3 отработала 13 дн. 103 час., с 4 по 12 февраля находилась на больничном.

Согласно расчетному листку за февраль 2019 г. ФИО3 начислен оклад 7.910,00 рублей.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за март 2019 г. ФИО3 отработала 20 дн. 159 час.

Согласно расчетному листку за март 2019 г. ФИО3 начислен оклад 11.300,00 рублей, оплата листка нетрудоспособности за счет работодателя 667,53 рубля.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за апрель 2019 г. ФИО3 отработала 21 дн. 167 час., отсутствие по невыясненным причинам 15.04.2019 г.

Согласно расчетному листку за апрель 2019 г. ФИО3 начислен оклад 10.786,36 рублей.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за май 2019 г. ФИО3 отработала 18 дн. 143 час.

Согласно расчетному листку за май 2019 г. ФИО3 начислен оклад 11.300 рублей, оплата отпуска с 03.06.2019 по 18.06.2019 в размере 5.640 рублей.

В соответствии с Соглашением между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан о минимальной заработной плате в Республике Татарстан № 933-с от 29 декабря 2018 г. минимальная заработная плата для работников, работающих на территории Республики Татарстан, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, с 1 января 2019 года устанавливается в размере 12.000,00 рублей в месяц.

В нарушение вышеуказанных статей Трудового кодекса Российской Федерации ООО «САРС», исполнительным директором которого является должностное лицо ФИО2, заработная плата ФИО3 установлена ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Татарстан, а также не начислена и не выплачена компенсация за задержку оплаты труда в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, нарушил законодательство о труде и об охране труда, данное обстоятельство ФИО2 не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО2 о том, что Соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан о минимальной заработной плате в Республике Татарстан № 933-с от 29 декабря 2018 г. в средствах массовой информации опубликовано не было, до сведения населения не доведено, в связи с чем об установленном минимальном размере оплаты труда 12.000,00 рублей ему не было известно, опровергаются выпусками газеты "Республика Татарстан", № 10, 25.01.2019, "Ватаным Татарстан", № 15, 02.02.2019.

Таким образом, при рассмотрении данной жалобы не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, ФИО2 назначено минимальное наказание предусмотренное за данное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по данному делу – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1