Постановление № 5-3/2019 5-91/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 января 2019 года г. Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Калистратова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов, находясь в <адрес> ФИО1 с использованием водолазного снаряжения незаконно добыл <данные изъяты> особи трепанга Дальневосточного, <данные изъяты> особей гребешка Приморского, не имея специального разрешения на вылов данных водных биологических ресурсов, таким образом, нарушил п.66.1 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385, ущерб, нанесенный незаконным выловом водных биологических ресурсов, согласно Такс для исчисления размера взыскания за ущерб, водным биологическим ресурсам (далее – ВБР), утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 №724, составил <данные изъяты> руб. (за вылов – 1 особи трепанга – 83 руб., 1 особи гребешка – 42 руб.).

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судьей постановлено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор ГИАЗ Находкинского ЛО МВД России на транспорте Пак Е.Е. в суд не явилась, извещена, возражений против рассмотрения дела в её отсутствие не поступило, судом определено о рассмотрении дела без участия представителя данной службы.

Исследовав материалы административного дела, судья полагает вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее – ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385.

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» установлен запрет (ст. 66.1) в подзоне Приморье (в границах Приморского края) добычи (вылова) ряда водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе: морского гребешка и трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Получение путевок на добычу, то есть разрешительных документов, выдаваемых уполномоченными органами в сфере рыболовства, для перегрузки, транспортирования, подтверждающих правомерность изъятия указанных ВБР из среды обитания, является необходимым условием осуществления этой деятельности, то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"), совершенное деяние является противоправным.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось нарушение им вышеуказанных Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в осуществлении деятельности по добычи (вылове) при помощи водолазного снаряжения (водолазный костюм, ласты, кислородные баллоны) <данные изъяты> особей трепанга дальневосточного, <данные изъяты> особи гребешка приморского, в отсутствие специального разрешения (путевки) на вылов данных водных биоресурсов.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о доставлении и изъятиями вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста об определение вида водных биологических ресурсов, актом об уничтожении ВБР от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 и его распиской от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением из ФГБНУ «ТИНРО-Ценр», сообщением союза «Приморской торгово-промышленной палаты», справкой на физическое лицо.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при указанных обстоятельствах водных биологических ресурсов (вылов), а также разрешения на добычу указанных водных биологических ресурсов не представлены.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - в размере двух тысяч рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, полагая данное наказание справедливым и соразмерным содеянному, и отвечающим целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ, в частности, цели предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений.

Возмещение причиненного ущерба от незаконной добычи ВБР подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Разъяснить сторонам, что спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.

Уплата административного штрафа подлежит по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Находкинский ЛО МВД России на транспорте), лицевой счет <***>, р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 250801001, в Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток, БИК 040507001, код ОКТМО 05714000, код бюджетной классификации 18811625030016000140 (административные штрафы), УИН 18830425180000067091.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным в административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья Е.Р.Калистратова