Решение № 2-369/2020 2-369/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-369/2020

№2-369/20

32RS0021-01-2020-000424-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Клименко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1, ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, погашении вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю, признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация, обратилась в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за Иволга И.С., умершим ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, а также признать право муниципальной собственности Новозыбковского городского округа на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Муниципальное образование Верещакское сельское поселение являлось собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право муниципальной собственности на указанное имущество признано решением суда в порядке ст. 225 ГК РФ, в связи с отказом прежнего собственника ФИО2 от права собственности на него при получении денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС имущество, полученное в порядке наследования после смерти Иволга И.С. Названное жилое помещение 27 февраля 2013 года было передано в собственность ФИО3, вместе с тем, вопрос о принадлежащем ФИО2 земельном участке, площадью 1800 кв.м., кадастровый №, расположенном по указанному адресу, разрешен не был, и согласно выписки из ЕГРН до настоящего времени находится в собственности умершего Иволга И.С., поскольку ФИО2 в установленном порядке прав на него не оформила, в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на данный земельный участок не обратилась, в связи с чем, право собственности умершего Иволга И.С. на него не прекращено, при этом сама ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что ФИО2 отказалась от права собственности на жилой дом, в связи с чем имущество было поставлено на учет в качестве бесхозяйного и в последствие признано собственностью муниципального образования, а затем передано в собственность ФИО3, то в силу принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, закрепленного в ст. 1 ЗК РФ, право собственности на спорный земельный участок должно перейти к истцу.

В судебное заседание представитель истца - Новозыбковской городской администрации ФИО4 не явилась, в поданном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, в письменном заявлении не возражали против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание также не явился.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7,8).

Право собственности ФИО2 на указанное имущество возникло в порядке наследования после смерти ее отца - Иволга И.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 35-43).

Вступившим в законную силу решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 08 декабря 2010 г. за Верещакским сельским поселением Новозыбковского района признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилой <адрес>, в <адрес>, поскольку прежний собственник - ФИО2, отказалась от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное имущество (л.д. 68-71).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о ее смерти от ДД.ММ.ГГГГ. Наследником умершей является ее сын ( ответчик по делу ) ФИО1, что подтверждается копией наследственного дела 02-26 № ( л.д. 19-33 ), которому было выдано свидетельство о праве на наследство на 2/316 долей земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, при этом ФИО1 ( второй ответчик по делу ) к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обратился, свидетельство о праве на наследство не получал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельству о государственной регистрации права от 04 марта 2013 года, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время является ФИО3 Право собственности на указанное имущество у ФИО3 возникло на основании договора на передачу квартир ( комнат), домов в собственность граждан № 3 от 30.01.2013 года (л.д.5,7).

Право собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, до дня рассмотрения спора, зарегистрировано за Иволга И.С., умершим ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д.4).

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РВ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из ч. 4 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Законом Брянской области от 02.04.2019 г. №18-З « Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянкой области» полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского муниципального района, объединенных с Новозыбковским городским округом, прекращены с 10 июня 2019 года. Новозыбковский городской округ является правопреемником Новозыбковского муниципального района. В соответствии с вышеуказанным законом, <адрес> территориально вошло в состав МО Новозыбковский городской округ.

Истец обосновывает свои требования тем, в силу принципа единства земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> должно перейти к МО Новозыбковский городской округ.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения их установившего (пп.3).

В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

В силу п.4 ст.35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Положениями п.1 ст.273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (ст.130 ГК РФ), однако по смыслу п.п.5 п.1 ст.1, а также п.4 ст.35 ЗК РФ не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.

В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Отказ ответчика от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

В соответствии с постановлениемПравительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» <адрес> ранее было отнесено к зоне отселения.

Согласно ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 01 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Денежная компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО2, выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности, как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок ввиду отказа от соответствующего права.

Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, ФИО2, приняв наследственное имущество своего отца Иволга И.С., отказ от права собственности на землю не оформила, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратилась.

Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона. При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него умершего Иволга И.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО1 ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, погашении вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на землю, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Иволга И.С. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности Иволга И.С. на вышеназванный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности МО Новозыбковский городской округ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец

№2-369/20

32RS0021-01-2020-000424-82