Решение № 12-2150/2016 12-49/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 12-2150/2016

Дело №12-49/2017


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>),

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО1,

жалобу защитника ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

возбужденному в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», ИНН [ № ], дата регистрации [ 00.00.0000 ] юридический адрес: [ адрес ],

установил:

Названным постановлением ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 в связи с выявленными недостатками содержания дома, не относятся к нарушению лицензионных требований, указанных в ст. 193 ЖК РФ. В связи с чем, полагает, что в действиях ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на момент проведения внеплановой выездной проверки [ 00.00.0000 ] в 08 ч. 20 мин. установлено, что ОАО «ДК Нижегородского района» не выполнило в срок законное предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от [ 00.00.0000 ] [ № ], сроки исполнения которого истекли, а именно: [ адрес ] девятиэтажный, материал стен- кирпич, кровля мягкая(рулонное покрытие). При обследовании мест общего пользования в подъездах [ № ] и [ № ] с 1 по 9 этажи выявлено частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев на потолке и стенах лестничных площадок и маршей, а также частичное истирание напольного покрытия лестничных маршей. Наблюдаются неисправности заполнения оконных проемов в данных подъездах жилого дома с 1 по 9 этажи, а именно отслоении е и разрушении окраски оконных коробок (п.3.2.1, 3.2.3, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.7.1, 4.7.2 Правил).

Таким образом, в бездействии ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Основанием для вынесения в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» постановления о назначении административного наказания по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт невыполнения им в срок до [ 00.00.0000 ] предписания от [ 00.00.0000 ] о необходимости исполнения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] [ № ], предписанием от [ 00.00.0000 ] [ № ] Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, актом проверки исполнения предписания от [ 00.00.0000 ] [ № ], которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений при составлении официальных документов сотрудниками органа административной юрисдикции в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», способных повлечь их недействительность, судьей не выявлено.

Таким образом, бездействие ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» правильно квалифицировано мировым судьей по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в совершенном ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными и не могут повлечь отмену постановления.

В обоснование доводов жалобы защитник ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», в том числе, указывает, что не согласен с вынесенным предписанием.

Вместе с тем, мировым судьей предписание от [ 00.00.0000 ] правомерно расценено как законное, поскольку оно выдано в рамках предоставленных Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области полномочий, в целях соблюдения обеспечения законодательства в области лицензирования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На исполнение предписания был предоставлен разумный срок, с ходатайством о продлении которого ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» не обращалось. Суду не представлено каких-либо доказательств, препятствовавших своевременному исполнению предписания.

Постановление о привлечении ООО ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы не опровергают установленных мировым судьей обстоятельств, фактически направлены на их переоценку и на законность принятого по делу постановления не влияют.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Нижегородского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района», оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Г.А. Свешников