Решение № 12-21/2024 12-2228/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 12-21/2024

УИД 69RS0040-02-2023-006200-26

Дело № 12-21/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

11 января 2024 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 03 октября 2023 года № 0321271323100388000000215 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии г. Твери от 03 октября 2023 года № 0321271323100388000000215 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что ею было получено постановление административной комиссии г. Твери №0321271323100388000000215 от 03 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-30 «Об административных правонарушениях», за неоплату платной парковки зона 100, по адресу <...> от ул. Симеоновской до ул. Желябова, в период времени с 11 часов 59 минут до 13 часов 41 минуты 31 августа 2023 года, ее автомобилем марки Фольксваген Поло седан государственный регистрационный знак №. Однако она оплачивала данную платную парковку, только не в момент парковки, а позже. Она произвела оплату по СМС сообщению мобильного телефона, так как приложение по оплате парковки - «Паркинг» не работало, где-то в 13 часов 50 минут, но оплата не прошла. Это она обнаружила дома, когда проверила списание денег со счета телефона. Деньги были не списаны. После этого дома 31 августа 2023 года в 17 часов 06 минут, она повторно произвела оплату парковки при помощи СМС сообщения по телефону, так как приложение по оплате парковки - «Паркинг» также не работало. Однако в СМС сообщении не смогла указать точное время парковки, а только зону парковки и государственный регистрационный знак машины. Данные об оплате по СМС сообщению с мобильного телефона прилагает.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда телефонограмму с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО1, выразилось в следующем: 31 августа 2023 года в период с 11:59:48 до 13:41:27 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> от ул. Симеоновской до ул. Желябова, было размещено транспортное средство марки VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Факт размещения ФИО1 принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, без оплаты парковки в течение указанного в постановлении времени подтверждается данными фотофиксации, выполненной с помощью специального технического средства Дозор М3 идентификатор 01-АА117, свидетельство о поверке С-ДРП/20-09-2022/187842641, действительно до 19 сентября 2024 года.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

Пунктом 3 Постановления № 439 установлено время действия платной парковки (парковочных мест) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

Приложение 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города содержит перечень жилых домов, расположенных в пределах платных парковочных зон города Твери. К зоне 100, в том числе относится участок Студенческого переулка от улицы Новоторжской до улицы Жигарева.

В соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал в течение текущих суток посредством списания денежных средств.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с представленными сведениями МБУ «Зеленстрой», согласно данным автоматизированной информационной системы платного парковочного пространства 31 августа 2023 года в 17 часов 05 минут была осуществлена плата за пользование платным парковочным пространством в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в размере 87 руб. 50 коп. за период с 17 час. 05 мин. до 19 час. 59 мин.

При оплате парковочного места ФИО1 указано неверное время парковки, в связи с чем, она была привлечена к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Однако полагаю, что имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признании совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о малозначительном характере административного правонарушения, совершенного ФИО1

На основании изложенного, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии города Твери от 03 октября 2023 года № 0321271323100388000000215 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Давыденко