Решение № 12-228/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 12-228/2023

Дело № 12-228/2023 14 июня 2023 года

УИД 78RS0017-01-2023-000097-76

г. Санкт-Петербург, г. Пушкин,

ул. Школьная, д.2, корп.2, зал суда № 9


РЕШЕНИЕ

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 782001001, дата регистрации 16.04.2003, юридический адрес: ...,

на постановление № 1954/2022 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 13.12.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 1954/2022 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 13.12.2022 ТСЖ «Пушкин-Церковная 5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» в нарушение ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» в период с 01.10.2022 по 31.10.2022 не предоставлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» за 3 квартал 2022 года. Постановлением от 06.09.2022 № 1243/2022 ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Председатель правления ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № 1954/2022 от 13.12.2022 отменить.

Законный представитель ТСЖ «Пушкин – Церковная 5», руководитель Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомлены о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, письменного ходатайства об отложении дела на представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» представлено заявление, согласно которому, учитывая малозначительность совершенного правонарушения и значительность назначенного штрафа для бюджета ТСЖ, а также то, что ТСЖ привлекается к ответственности за соответствующее правонарушение впервые, ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» просит освободить ТСЖ от наказания или существенно снизить сумму штрафа.

Суд, изучив материалы дела, считает постановление № 1954/2022 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 13.12.2022 законными и обоснованными, оснований для его отмены, изменения и прекращения производства по делу не усматривает.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 5.5 Положения «О Федеральной службе государственной статистики», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 02.06.2008 № 420, Приказом Росстата от 30.07.2021 № 464 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства в условиях реформы», в соответствии с которым респонденты предоставляют сведения территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному в форме адресу ежеквартально с l-го по 30-й день после отчетного периода, которую предоставляют органы местного самоуправления, юридические лица: жилищные организации независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (включая управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и другие), а также организации, осуществляющие начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги (информационно-расчетные центры и тому подобное), региональные операторы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и многоотраслевые организации в части жилищных услуг.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» в период с 01.10.2022 по 31.10.2022 не предоставлена первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» за 3 квартал 2022 года, что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». При это установлено, что постановлением от 06.09.2022 № 1243/2022 ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» в совершении административного правонарушения подтверждается: списком не отчитавшихся 22-ЖКХ (жилище) Пушкинский 2022 год 3 квартал; уведомлением от 15.11.2022 № 294/97; выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ТСЖ «Пушкин – Церковная 5»; выпиской с сайта; протоколом об административном правонарушении от 01.12.2022; служебной запиской от 01.12.2022; определением о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 01.12.2022.

Постановление о привлечении ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.1.2 КоАП РФ, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.9 КоАП РФ.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не выявлено.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, суд считает доказанными. Таким образом, каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 1954/2022 заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 13.12.2022 о признании ТСЖ «Пушкин-Церковная 5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, и назначении ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, - оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Пушкин – Церковная 5» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: