Решение № 2-349/2017 2-349/2017(2-3975/2016;)~М-4398/2016 2-3975/2016 М-4398/2016 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-349/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А., при секретаре Прибыткове И.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Владивостока Галициной Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении без представления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска администрация указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес> относится к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от <дата> № 17594. Специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> в ходе проверки указанного жилого помещения установлено, что в нем проживают ответчика, без регистрации и документов, подтверждающих право на вселение. Согласно выписке из поквартальной карточки Ф-10 по состоянию на <дата> в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированных граждан нет. Ответчикам было вручено предупреждение о необходимости освобождения жилого помещения, поскольку ордер на него не выдавался, договор социального найма не заключался. Однако, на предупреждение от <дата> № 21/1569орж ответчики не отреагировали, помещение не освободили, что подтверждается актом от <дата>. Занятие без законных оснований <...> затрагивает не только интересы муниципального образования как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Ответчики в спорном жилом помещении проживают незаконно, доказательств обратного суду не предоставили.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований администрации <адрес>. Пояснил, что в спорной квартире проживал с 2006 года, которая была предоставлена ему МО РФ в лице командира части на основании решения жилищной комиссии. ФИО2 приходится ему сестрой, вместе с детьми – ФИО4, ФИО5 проживали с ним, были вселены с его разрешения. В настоящее время в спорной квартире ни он, ни ФИО2 не проживают. ФИО2 вместе с детьми съехала с квартиры, снимает другое жилье. Он выселился с целью предотвращения конфликтных ситуаций, поскольку это может негативно отразиться на службе. Около полугода снимает другое жилое помещение, иного жилья не имеет. В спорной квартире осталась часть его личных вещей, мебель.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело по существу в ее отсутствие.

Выслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск администрации <адрес> подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Аналогичная норма закреплена в ст. 30 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину Российской Федерации гарантирована неприкосновенность жилища. В соответствии с нормами указанной статьи никто не может быть лишен жилища иначе как по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, городского округа, относятся к вопросам местного значения городского округа (статья 16 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Главой 8 ЖК РФ определяется правовой режим жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду.

Согласно абз.3 п.2, п.4 ст.50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в состав муниципального имущества входит жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Жилищным кодексом РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (статья 11 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, относится к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от <дата> № 17594 (л.д.5).

<дата> специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> была проведена проверка, в ходе которой был установлен факт самовольного занятия жилого <...> ФИО1, ФИО2 и её несовершеннолетними детьми – ФИО5, ФИО4 (л.д. 7).

Согласно выписке из поквартальной карточки Ф-10 по состоянию на <дата> постоянно и временно зарегистрированных граждан с квартире нет (л.д. 6).

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение по адресу: <...><адрес> кв. 8 было предоставлено ответчику ФИО1 жилищной комиссии войсковой части 12746, что подтверждается протоколом от <дата> № 8.

На основании приказа от <дата> № 450 Управление 158 перевалочной базы тыла Тихоокеанского флота было расформировано.

По акту приемки-передачи № 41 на баланс Управления муниципальной собственности <адрес> от 1976 отделения морской инженерной службы ТОФ был принят жилой дом, расположенный по адресу: <...><адрес>, без указания номеров помещений и их площадей (л.д. 51, 52).

Таким образом, на основании ст. 7 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переданное в муниципальную собственность спорное жилое помещение с момента передачи утратило статус служебного жилого помещения и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчиком, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, договор социального найма должен быть заключен в силу ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со статьями 42, 47, 51 ЖК РСФСР, действовавшего до <дата>, доказательствами законности вселения в жилое помещение могли служить решение собственника о предоставлении жилья, ордер на вселение и договор найма жилого помещения. Действующий Жилищный кодекс РФ в ч. 3 ст. 57 и статье 60 в качестве оснований для возникновения права пользования жилым помещением называет решение собственника жилищного фонда или уполномоченного им органа о предоставлении жилого помещения, которое является основанием для заключения договора социального найма.

Предоставление же гражданину жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности возможно не иначе, как по решению органа местного самоуправления, с оформлением соответствующего документа.

Материалами дела установлено, что ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, договор социального найма в отношении квартиры истцом с ответчиками не заключался, ордер не выдавался, решение о предоставлении ФИО1, ФИО2 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма собственником муниципального жилищного фонда не принималось, каких-либо иных договоров, подтверждающих право пользования ответчиками спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, ответчиками не представлено, материалами дела не подтверждается, а потому доводы ответчиков о законности проживания в спорном жилье необоснованны.

Довод ФИО1 о том, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании решения жилищной комиссии войсковой части 12746, с которым он состоял в трудовых отношениях, также подлежат отклонению, поскольку в настоящее время Управление 158 перевалочной базы тыла Тихоокеанского флота, на основании приказа от <дата> № 450, расформировано, правопреемников не установлено.

Из материалов дела следует, что ответчикам направлено предупреждение о необходимости освобождения до <дата> незаконно занятого жилого помещения (л.д.8, 9).

В результате проведенной проверки исполнения предупреждения установлено, что оно ответчиками не исполнено, о чем составлен акт от <дата> (л.д. 10).

По поручению суда, специалистами управления по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> была проведена повторная проверка жилого <...> в ходе которой попасть в жилое помещение не представилось возможным, со слов соседей в квартире в течение месяца никто не проживает (л.д. 33, 34).

В соответствии с актом проверки от <дата> жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес>, специалистам управления по учету и распределению жилой площади, доступ в жилое помещение предоставлен не был, со слов соседа из квартиры № 1, в спорной квартире проживает ФИО1, видел его <дата> (л.д.45). Следовательно, ответчик, продолжает занимать спорное жилое помещение, не имея правоустанавливающих документов на проживание. В ходе судебного заседания ФИО1 подтвердил, что в квартире хранятся его личные вещи, имеется мебель.

Проживание ответчиков в спорном жилом помещении в отсутствие законных оснований ограничивает права собственника жилого помещения по его владению, пользованию, распоряжению, а потому он вправе требовать их выселения без предоставления другого жилого помещения на основании статьи 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, в судебном заседании нашло своё подтверждение занятие ответчиком без законных на то оснований спорного жилого помещения, что затрагивает интересы не только администрации <адрес> как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые состоят в очереди на улучшение жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб. в равных долях – по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья С.А. Юлбарисова