Постановление № 5-372/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-372/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«14» июля 2023 года дело №

<...> УИД №RS0№-69

Судья Октябрьского районного суда <...> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3 Гахрамана О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <...> Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Роспотребнадзора по <...> из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» поступили экстренные извещения №, 27- 9996904 от ... г. о случаях заболевания острым гастроэнтероколитом 2-х человек, которые, связывают возникновение своего заболевания с употреблением ... г. кулинарного изделия «Шаурма с курицей», приобретенного в предприятии общественного питания «Шаурма 24», расположенного по адресу: <...>.

По поручению о проведении санитарно-эпидемиологических расследований инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений № от ... г. в предприятии общественного питания «Шаурма 24» по адресу: <...> проведено санитарно-эпидемиологическое расследование. Установлено, что предпринимательскую деятельность в предприятии осуществляет гражданин ФИО3 ФИО2 без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

... г. с 18.00 по 20.00 в предприятии общественного питания быстрого обслуживания «Шаурма 24» по адресу: <...>:

- предприятие (нестационарный торговый павильон) работает на привозной воде, имеется электроводонагреватель, который на момент проверки не работает, т.е. горячая вода в предприятии отсутствует;

- на предприятии не созданы условия для обработки сырья - овощей;

- санитарнотехническое состояние неудовлетворительное (линоулеумное покрытие пола местами порвано), часть производственных поверхностей (полки под столами) не имеют гигиенического покрытия, устойчивого к мытью и дезинфекции;

- в помещении много мух;

- разделочный инвентарь не промаркирован;

- медицинская и технологическая документация не ведется;

- уборочный инвентарь не укомплектован, не промаркирован;

- текущая уборка проведена некачественно: полы грязные, поверхности зажирены;

- дезинфицирующее средство в предприятии общественного питания отсутствует;

- не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала - санузел в радиусе 100 метров отсутствует;

- в предприятии не оборудована гардеробная для раздельного хранения личной и санитарной одежды персонала; санитарной одеждой не обеспечен;

- личные медицинские книжки работников ФИО3, ФИО4 не представлены;

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении п.п. 2.15, 3.2, 2.16,2.23,2.9, 3.2, 2.21, 2.8, 3.4, 2.19, 2.18,4.6, 3.9.5 СанПиН 2.3/... г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания.

В этой связи, в отношении ФИО3 О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

ФИО3 Э.Г.О. судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке лично телефонограмммой, с заявлением об отложении не обратился, явку представителя не обеспечил.

Представитель административного органа – главный специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения ФИО5 в судебном заседании просила признать ФИО3 О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить наказание на усмотрение суда, представила протокол лабораторных исследований №.8.1.08163 от ... г. и внутренние протоколы от ... г., которые приобщены к материалам дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении с учетом сложившейся явки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 О в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ... г. № с позицией привлекаемого лица о признании вины;

- протоколом о временном запрете деятельности от ... г. №;

- протоколом осмотра от ... г.;

- поручением от ... г. №;

- обращениями в медицинское учреждение ... г. Иванцова Н.В. и ФИО6;

- видеофайлом;

- протоколом лабораторных исследований №.8.1.08163 от ... г.;

- внутренними протоколами от ... г..

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ... г. № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... г. № утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3/... г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - Правила СП 2.3/... г.-20), разработанные с целью установления санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 О в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ФИО3 О, которая не оспаривается стороной.

Действия ФИО3 О. правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО3 О. при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствия для жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии, что следует из представленных документов, применения временного запрета деятельности в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижение предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

В связи с этим, ФИО3 Э.Г.О. надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности в предприятии общественного питания по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 Гахрамана О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяноста) суток путем временного прекращения эксплуатации предприятия общественного питания «Шаурма 24» расположенного по адресу: <...>.

Срок наказания подлежит исчислению со дня вынесения постановления с зачетом в него срока временного запрета деятельности с ... г. с 20 часов 00 минут.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> со дня вручения постановления.

Судья