Решение № 2А-1458/2024 2А-1458/2024~М-901/2024 М-901/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-1458/2024

№

№ 2а-1458/2024


Решение

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦДУ» к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальнику ОСП <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании постановления,

установил:

ООО «ЦДУ» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 51103 рублей 75 копеек. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства актом о невозможности взыскания. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, место работы – ГУ – <данные изъяты> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Однако отсутствуют доказательства направления постановлений об обращении взыскания в адрес работодателя, в период с февраля 2021 года по декабрь 2023 года в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере 11971 рубля 49 копеек, источник поступлений не известен. Информация об увольнении не предоставлялась. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не могла сделать вывод об отсутствии у должника имущества и окончить исполнительное производство, поскольку не был предпринят весь комплекс мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава–исполнителя ОСП <адрес> об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Представитель административного истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении и в материалах исполнительного производства. Судебные извещения возвращены в суд без получения адресатом. В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом указанных положений закона, суд считает заинтересованное лицо ФИО5 извещенным о дате и времени проведения судебного заседания.

Суд в соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положения статей12 и 13ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов предусмотрен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов (ч.3 ст.98 названного закона).

На основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 названного закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из указанных положений закона следует, что для принятия решения об удовлетворении исковых требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установления совокупности двух условий:

- несоответствия нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия);

- нарушения прав и законных интересов административного истца.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение исковых требований.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО5 в пользу АО «ЦДУ» суммы в размере 51103 рублей 75 копеек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в <данные изъяты> о местонахождении должника, получаемых им доходах, и о наличии у него имущества, денежных средств, что подтверждается сводным списком запросов.

С учетом информации, поступившей на запросы судебного пристава-исполнителя, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО5, постановление для удержаний направлено в ГУ – <данные изъяты> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в банках (<данные изъяты>).

Согласно Справке о движении денежных средств по депозитному счету, в адрес взыскателя АО «ЦДУ» перечислена сумма 11971,49 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Постановлением начальника ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании, исполнительное производство возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью установления местонахождения должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО5 в Фонде пенсионного и социального страхования РФ. Для производства удержаний постановление направлено в ФПСС РФ.

До настоящего времени исполнительное производство не окончено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>. Оспариваемое постановление отменено до обращения административного истца в суд, в связи с чем, его права восстановлены административным ответчиком во внесудебном порядке.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из изложенного следует, что судебным приставом-исполнителем не допускалось бездействия в рамках исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства отменено до обращения административного истца в суд. После отмены окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются меры к установлению местонахождения должника, его имущества, направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника для производства удержаний.

По смыслу статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот вид исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Их выбор входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В настоящее время исполнительный документ находится на исполнении, возможность взыскания не утрачена.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца не могут быть удовлетворены в силу того, что отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «ЦДУ» к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальника ОСП <адрес> ФИО4, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20.05.2024.

Судья М.Е.Манушина