Приговор № 1-61/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 1-61/2025

уголовное дело № 1-61/2025

следственный № 12402950008000024

19RS0010-01-2025-000382-32


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Шира 20 ноября 2025 г.

Ширинский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Глущакова Е.В.,

при секретарях Переясловой С.А.,

ФИО2,

с участием:

государственных обвинителей -

помощника прокурора Ширинского района Долгополова Е.А.,

заместителя прокурора Ширинского района Хилтунова Н.Н.,

подсудимого ФИО3,

защитника-адвоката Дельхмана А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО3, родившегося <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 превысил должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, а именно главой органа местного самоуправления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Устава муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, принятого решением Совета депутатов Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Устав) муниципальное образование Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия наделено статусом сельского поселения (далее - Жемчужненский сельсовет) Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ муниципальных образований Ширинского муниципального района Республики Хакасия и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения» и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием.

Согласно ч. 3 ст. 1 Устава в границах поселения находятся населенные пункты: <адрес> и <адрес>.

В соответствии с ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), ФИО1 муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Без доверенности действует от имени муниципального образования, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Из п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Устава следует, что, к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 36 Устава глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия главы местной администрации.

В соответствии с ч. 1, 8, 24, 25 ст. 38 Устава глава поселения представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения; осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; формирует и организует работу местной администрации поселения.

Согласно ч. 1, 2, 3, 6 ст. 46 Устава местная администрация поселения (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия; администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия; главой местной администрации является глава поселения; администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 зарегистрирован избранным главой Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.

В соответствии с распоряжением главы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 приступил к обязанностям главы муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как глава Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, является должностным лицом муниципального образования – главой органа местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, то есть должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.

Согласно п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик – юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства.

Из ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ следует, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Согласно п. 4.6 Свода Правил 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» от 25.06.2020, утвержденного Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр (далее – СП 48.13330.2019) базовыми функциями застройщика на период строительства являются:

- обеспечение выполнения работ по строительству в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, разрешением на строительство, требованиям технических регламентов;

- приемка законченного строительством объекта в случае выполнения работ по договору.

В соответствии с п. 4.12 СП 48.13330.2019 по завершении строительства здания или сооружения выполняются: оценка его соответствия требованиям действующего законодательства технических регламентов, проектной документации, его приемка при осуществлении строительства на основании договора.

Согласно п. 9.1 СП 48.13330.2019 участники строительства – лицо, осуществляющее строительство, застройщик – обязаны осуществлять строительный контроль (входной, операционный, приемочный), предусмотренный ГрК РФ, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания и сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

В соответствии с п. 9.4 СП 48.13330.2019 застройщик осуществляет контроль полноты строительного контроля, проводимого лицом, осуществляющим строительство.

Согласно п. 10.1 СП 48.13330.2019 процесс сдачи объекта в эксплуатацию состоит из ключевого мероприятия, выполнение которого обеспечивает застройщик - приемки законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту).

В соответствии с п. 1.1 Свода правил 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» от 28.01.2018, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1033/пр от 27.07.2017 (в ред. изменения № 1, утвержденного и введенного в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 10 декабря 2019 г. № 795/пр), (далее – СП 68.13330.2017) устанавливается порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Согласно п. 4.6 СП 68.13330.2017 при приемке объектов проводится оценка выполнения строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка.

Как следует из п. 4.11 СП 68.13330.2017 после получения от лица, осуществляющего строительство, письменного извещения о готовности объекта к приемке застройщик осуществляет процедуру приемки объекта.

В соответствии с п. 4.13 СП 68.13330.2017 процедура приемки объекта застройщиком завершается подписанием участниками строительства акта приемки объекта капитального строительства по соответствующим формам.

Согласно п. 4.22 СП 68.13330.2017 результат проведенной проверки, выполняемой по завершении строительства, реконструкции объекта, оформляется актом.

Пунктом 1 Постановления Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (далее – постановление № 100) утверждены, унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ: формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

Согласно указания по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ постановления № 100 акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений; справка о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 720 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику; заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении; если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Согласно ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Из п. 3.1 ч. 2 ст. 158 БК РФ следует, что распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренной контрактом, включая проведение экспертизы результатов выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов.

В соответствии с ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

В соответствии со ст. 40 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденного ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 (далее – Основы законодательства о культуре) к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области культуры относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Согласно п. «б» п. 2 Приложения № 8 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с реализацией государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и (или) с предоставлением соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, предусматривающих следующие мероприятия - реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы.

В соответствии с п. 1.1.1 государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 г. № 781 (далее – Постановление Правительства РХ № 781) государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей сельского хозяйства, которое является важнейшей жизнеобеспечивающей сферой экономики, определяющей возможность удовлетворения потребностей населения в повышении уровня жизни сельского населения, а также грамотное и эффективное использование потенциала сельских территорий, обеспечивающее устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения республики.

Согласно п. 1.2.1 Постановления Правительства РХ № 781 основным приоритетом реализации государственной программы, в том числе является комплексное развитие сельских территорий.

В соответствии с п. 1.2.2 Постановления Правительства РХ № 781 ключевым ориентиром развития в рамках государственной программы является обеспечение сельского населения доступной социальной инфраструктурой.

Согласно п. 3.1. приложения № 2 Постановления Правительства РХ № 781 субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: заключение соглашения между Минсельхозпродом РХ и муниципальным образованием Республики Хакасия, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Постановлением главы администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие культуры на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет на 2020-2024 годы».

Согласно паспорту муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет на 2020-2024 годы» основными целями программы являются проектирование и строительство сельского дома культуры; обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; содействие нравственному и интеллектуальному развитию молодых граждан, профилактика негативных проявлений в молодёжной среде.

Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение №) в 2021-2023 годах бюджету Республики Хакасии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) – строительство дома культуры на 150 мест <адрес>, микрорайон, участок 9. Объем финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации в целях финансирования которых предоставляется субсидия составляет 50 750 210 руб. 00 коп., из них в размере субсидии 50 242 710 руб. 00 коп.

Согласно п. 4.1.4 соглашения № если субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.3.3 соглашения №, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, и в случае если субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать объем средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Хакасия в федеральный бюджет и направить субъекту требование о возврате средств субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

В соответствии с п. 4.3.3 соглашения № субъект (Правительство Республики Хакасия) обязуется обеспечить достижение значений результатов использования субсидии.

Между Министерством культуры Республики Хакасия и администрацией Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств доведенными Министерству культуры Республики Хакасия, как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной Постановлением Правительства РХ № 781, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) - строительство дома культуры на 150 мест <адрес>, микрорайон, участок 9, согласно которому общий размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета в бюджет муниципального образования Жемчужненский сельсовет, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования Жемчужненский сельсовет, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия уровня равного 99,00 %, составляет в 2021 году не более 50 750 200 руб. 00 коп. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования Жемчужненский сельсовет на финансирование бюджетных обязательств, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия составляет 51 262 830 руб. 00 коп.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, между администрацией Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, именуемое в дальнейшем «Муниципальный заказчик», в лице главы Жемчужненского сельсовета ФИО3 с одной стороны, и единственным поставщиком – <данные изъяты> именуемым в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора ФИО4 №4, с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9» (далее – муниципальный контракт №) цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет: 45 065 598 руб. 30 коп., НДС не облагается.

Муниципальным контрактом № предусмотрено:

- п. 1.1 подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9» (далее - объект строительства) в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной документацией, сметной документацией;

- п. 1.2 контроль за ходом и результатами производимых работ осуществляется заказчиком в соответствии с принятыми сторонами обязательствами и положениями действующих нормативных документов;

- п. 1.6 срок выполнения работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- п. 3.1 оплата выполненных работ по контракту осуществляется поэтапно путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, в течение тридцати дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, на основании выставленных счетов, счетов-фактур, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств;

- п. 3.2 окончательный расчет осуществляется в течение 30 календарных дней после подписания акта о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11. Работы, выполненные с изменением или отклонением от проектной документации (в том числе сметная документация), ведомости объемов работ, оплате не подлежат;

- п. 4.1.6 заказчик обязан принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке, установленном контрактом;

- п. 4.1.7 заказчик обязан проводить проверку представленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта;

- п. 6.1 приемка выполненных работ, в том числе отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ);

- п. 6.2 заказчик лично либо через своего представителя осуществляет приемку выполненных работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- п. 6.4 в случае установления заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных работ, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 заказчиком не подписываются до момента устранения выявленных нарушений;

- п. 6.9 и п. 14.3 дополнительная экспертиза, испытание, диагностическое обследование принимаемого заказчиком объекта в целом или его части при наличии между сторонами разногласий по качеству выполненных работ осуществляется по решению заказчика с привлечением аккредитованной независимой организации. В случае выявления фактов некачественного производства работ по объекту, подтвержденных заключениями, полученными по результатам экспертиз и иных обследований, подрядчик обязан за свой счет устранить недостатки в 10-ти дневный срок с момента получения соответствующего заключения; при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами, по требованию любой из сторон может быть назначена экспертиза;

- п. 6.10 в случае обнаружения недостатков при приемке выполненных работ, стороны составляют и подписывают акт о нарушении условий контракта в течение 5 дней, в котором отмечаются выявленные недостатки, а также порядок и сроки их устранения;

- п. 6.12 выявленные недостатки подлежат устранению за счет подрядчика, в сроки, установленные в акте о нарушении условий контракта, подписанного сторонами или подписанным заказчиком в одностороннем порядке;

- п. 6.13 при отсутствии замечаний и недостатков заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в день окончания приемки;

- п. 6.14 окончательная приемка производится в течение 7 календарных дней после подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. По результатам работы комиссии в день окончания приемки составляется и подписывается акт о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11, при наличии положительного заключения строительного контроля, авторского надзора.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № график выполнения строительно-монтажных работ изложен в новой редакции.

Приложение № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта № «График выполнения строительно-монтажных работ «строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9» содержит следующие пункты:

1. Подготовительные работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

2. Общестроительные работы ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ;

13. Благоустройство территории ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

14. Пусконаладочные работы ОПС ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № в новой редакции изложен п. 1.6 контракта - срок выполнения работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в новой редакции изложен п. 2.1 контракта - цена контакта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет 46 996 285 руб. 30 коп., НДС не облагается.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, являясь главой Жемчужненского сельсовета, в чьи непосредственные должностные обязанности входит руководство ФИО1 сельсовета и подписание договоров от имени ФИО1 сельсовета, заключил два прямых контракта с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО23 «подрядчик» (далее – <данные изъяты> и два прямых контракта с <данные изъяты> в лице директора ФИО4 №4:

- контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на монтаж опор уличного освещения объекта «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9» (далее – контракт №) на сумму 596 315 руб. 00 коп., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить монтаж опор уличного освещения объекта на объекте строительства;

- контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на устройство защитного ограждения объекта со стороны верхней бровки откоса «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9» (далее – контракт №) на сумму 599 916 руб. 00 коп., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить устройство защитного ограждения объекта со стороны верхней бровки откоса объекта строительства.

Условия контрактов № и № идентичные и предусматривают:

п. 1.1 выполнение работ по контракту в соответствии с локально-сметным расчетом;

п. 4.1.1 выполнение работ с надлежащим качеством, с использованием собственных материалов своими силами и средствами;

п. 6.1 сдача-приемка качества выполненных работ производится в рабочее время заказчика, комиссией в присутствии представителя исполнителя, фактом сдачи-приемки объекта является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ формы КС-2;

п. 6.4 работы, не отвечающие условиям контакта, считаются не выполненными.

- контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на устройство кабельной линии электроосвещения, а также проведения комплексных пусконаладочных работ сетей электроснабжения объекта «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9» (далее - контракт №) на сумму 272 224 руб. 00 коп., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает обязательства выполнить устройство кабельной линии электроосвещения, а также проведения комплексных пусконаладочных работ сетей электроснабжения объекта строительства;

- контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на устройство защитного ограждения объекта вдоль оси А и 8 «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» (далее – контракт №) на сумму 579 536 руб. 00 коп., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить устройство защитного ограждения объекта вдоль оси А и 8 объекта строительства.

Условия контрактов № и № идентичные и предусматривают:

п. 3.1 оплата выполненных работ по контракту осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, на основании выставленных счетов-фактур;

п. 4.1.1 подрядчик обязан выполнить работы с надлежащим качеством, с использование собственных материалов своими силами и средствами;

п. 6.1 сдача-приемка качества выполненных работ производится в рабочее время заказчика комиссией в присутствии представителя исполнителя, фактом сдачи-приемки объекта является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ формы КС-2;

п. 6.4 работы, не отвечающие условиям контракта, считаются не выполненными.

В соответствии с п.п. 1.2, 3.1, 3.2, 4.1.6, 4.1.7, 6.1, 6.2, 6.4, 6.9, 6.10, 6.12, 6.13, 6.14 муниципального контракта №, в соответствии с п.п. 4.1.1, 6.1, 6.4 контрактов <данные изъяты> ФИО3, являясь заказчиком объекта строительства, обязан осуществлять контроль за ходом и результатами производимых работ; оплату выполненных работ по контракту осуществлять поэтапно в течение тридцати дней с даты подписания акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3; не производить оплату работ, выполненных с изменением или отклонением от проектной документации; принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке, установленном контрактом; проводить проверку представленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта; приемку выполненных работ, в том числе отдельных этапов, осуществить на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение; осуществлять приемку выполненных работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3; в случае установления при приемке работ несоответствия качества выполненных работ, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 не подписывать до момента устранения выявленных нарушений; в случае обнаружения недостатков при приемке выполненных работ, составить и подписать акт о нарушении условий контракта, в котором отмечаются выявленные недостатки, а также порядок и сроки их устранения, которые подлежат устранению за счет подрядчика; подписать акт выполненных работ по форме КС-2 при отсутствии замечаний и недостатков; окончательную приемку произвести в течение 7 календарных дней после подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, по результатам работы комиссии в день окончания приемки составить и подписать акт о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11, при наличии положительного заключения строительного контроля, авторского надзора; сдачу-приемку качества выполненных работ произвести комиссией заказчика в присутствии представителя исполнителя; работы, не отвечающие условиям контактов, считать не выполненными.

С учетом вышеизложенного, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у главы Жемчужненского сельсовета ФИО3, находящегося в администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия по адресу: <адрес>, а также в иных местах, расположенных в границах муниципального образования <адрес>, являющегося должностным лицом - главой органа местного самоуправления, уполномоченным и наделенным обязанностями осуществлять полномочия по решению вопросов местного значения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, осуществлением функций распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, реализацией полномочий, предусмотренных Федеральными законами и техническими регламентами в сфере строительства, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и положениями БК РФ, а также полномочий, возложенных на него в связи с заключением муниципального контракта, осведомленного о том, что ООО «Абакстрой» не выполнены в заявленном к оплате объеме строительные работы на объекте - «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» по адресу: <адрес>, территория микрорайон, 9, из иной личной заинтересованности в виде ложно понятых интересов службы, выразившихся в желании приукрасить действительное положение дел в администрации Жемчужненского сельсовета и обстоятельств строительства, а также создать видимость выполнения запланированного объема работ по контрактам, на которые выделено финансирование, в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов, видимость соблюдения бюджетной дисциплины, путем документального обоснования расходования выделенных на строительство бюджетных средств в рамках соглашения №, с целью избежать возврата в бюджет Республики Хакасия остатка средств субсидии, не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, возник преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе, а именно на подписание актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 с внесенными в них заведомо ложными сведениями об объемах и стоимости выполненных строительных работ в рамках муниципального контракта № и иных работ, связанных со строительством объекта «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», а также последующую оплату фактически не выполненных работ.

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь в ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, а также в иных местах, расположенных в границах муниципального образования <адрес>, реализуя умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе, из иной личной заинтересованности в виде ложно понятых интересов службы, выразившихся в желании приукрасить действительное положение дел в ФИО1 сельсовета и обстоятельств строительства, а также создать видимость выполнения запланированного объема работ по контрактам, на которые выделено финансирование, в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов, видимость соблюдения бюджетной дисциплины, путем документального обоснования расходования выделенных на строительство бюджетных средств в рамках соглашения №, с целью избежать возврата в бюджет Республики Хакасия остатка средств субсидии, не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, действуя в нарушение положений муниципального контракта №, ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ, ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ, п.п. 4.6, 4.12, 9.4, 10.1 СП 48.13330.2019, п.п. 4.6, 4.13, 4.22 СП 68.13330.2017 согласно которым он, как застройщик и представитель органа местного самоуправления, должен обеспечить строительство в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, разрешением на строительство, требованиями технических регламентов; обеспечить проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния в соответствии с требованиями технических регламентов, требованиями проектной документации; осуществить приемку законченного строительством объекта в случае выполнения работ по договору (контракту); по завершении строительства здания или сооружения выполнить оценку его соответствия требованиям действующего законодательства технических регламентов, проектной документации; при приемке объектов провести оценку выполнения строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией; процедуру приемки завершить подписанием акта приемки объекта капитального строительства, результат проведенной проверки оформить актом; п.п. 1, 2, 3 ст. 720 ГК РФ, ст. 34, п. 3.1. ч. 2 ст. 158 БК РФ, согласно которым как заказчик и распорядитель бюджетных средств обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику; в рамках установленных бюджетных полномочий исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; обеспечивать получателями субсидий, имеющих целевое назначение, соблюдение условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 94 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ согласно которым исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) включая проведение экспертизы, для проверки представленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу своими силами или с привлечением экспертов, достоверно зная, что ООО «Абакстрой» в заявленном к оплате объеме строительные работы не выполнены, а указанные в формах КС-2 и КС-3 объемы и стоимость работ в действительности выполнены в меньшем объеме и меньшей стоимостью, подписал представленные по муниципальному контракту № справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие акты о приемке выполненных работ формы КС-2, которыми фактически подтвердил выполнение строительных работ подрядчиком <данные изъяты> в полном объеме:

1. акт о приемке выполненных работ КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – акт КС-2), содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

2. акт КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

3. акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

4. акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

Подписанные ФИО3 акты <данные изъяты> и справки о стоимости выполненных работ и затрат <данные изъяты> послужили основанием для последующей оплаты невыполненных работ, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> на расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> с расчетного счета ФИО1 сельсовета №, открытого в отделении НБ Республики Хакасия Банка России, перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты>

Вместе с тем, оплаченные <данные изъяты> работы выполнены не в полном объеме. Стоимость фактически невыполненных, но принятых к выполнению работ составила <данные изъяты>

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь в администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия по адресу: <адрес>, а также в иных местах, расположенных в границах муниципального образования <адрес>, продолжая реализовывать вышеуказанный преступный умысел, из иной личной заинтересованности в виде ложно понятых интересов службы, выразившихся в желании приукрасить действительное положение дел в ФИО1 сельсовета и обстоятельств строительства, а также создать видимость выполнения запланированного объема работ по контрактам, на которые выделено финансирование, в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов, видимость соблюдения бюджетной дисциплины, путем документального обоснования расходования выделенных на строительство бюджетных средств в рамках соглашения №, с целью избежать возврата в бюджет Республики Хакасия остатка средств субсидии, не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, то есть действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе, достоверно зная, что ООО «Аврора» в заявленном к оплате объеме строительные работы не выполнены, а указанные в формах КС-2 и КС-3 объемы и стоимость работ в действительности выполнены в меньшем объеме и меньшей стоимостью, действуя в нарушение положений контрактов <данные изъяты>, согласно которым он, как застройщик и представитель органа местного самоуправления, должен осуществить приемку законченного строительством объекта в случае выполнения работ по договору (контракту); по завершении строительства здания или сооружения выполнить оценку его соответствия требованиям действующего законодательства технических регламентов, проектной документации; при приемке объектов провести оценку выполнения строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией; процедуру приемки завершить подписанием акта приемки объекта капитального строительства, результат проведенной проверки оформить актом; п.п. 1, 2, 3 ст. 720 ГК РФ, ст. 34, п. 3.1. ч. 2 ст. 158 БК РФ, согласно которым как заказчик и распорядитель бюджетных средств обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику; в рамках установленных бюджетных полномочий исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; обеспечивать получателями субсидий, имеющих целевое назначение, соблюдение условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, подписал представленные по контрактам <данные изъяты> справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие акты о приемке выполненных работ формы КС-2, которыми фактически подтвердил выполнение строительных работ подрядчиком <данные изъяты>» в полном объеме:

По контракту № от ДД.ММ.ГГГГ акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

По контракту № от ДД.ММ.ГГГГ акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

Подписанные ФИО3 акты о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и справки о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ послужили основанием для последующей оплаты невыполненных работ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты> на расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> с расчетного счета ФИО1 сельсовета №, открытого в отделении НБ Республики Хакасия Банка России, перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты>

Вместе с тем, оплаченные работы <данные изъяты> в полном объеме не выполнены, стоимость фактически не выполненных, но принятых к выполнению работ составила <данные изъяты>

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь в ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия по адресу: <адрес>, а также в иных местах, расположенных в границах муниципального образования <адрес>, продолжая реализовывать вышеуказанный преступный умысел, из иной личной заинтересованности в виде ложно понятых интересов службы, выразившихся в желании приукрасить действительное положение дел в ФИО1 сельсовета и обстоятельств строительства, а также создать видимость выполнения запланированного объема работ по контрактам, на которые выделено финансирование, в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов, видимость соблюдения бюджетной дисциплины, путем документального обоснования расходования выделенных на строительство бюджетных средств в рамках соглашения №, с целью избежать возврата в бюджет Республики Хакасия остатка средств субсидии, не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, то есть действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах совершать не вправе, достоверно зная, что ООО «Абакстрой» в заявленном к оплате объеме строительные работы не выполнены, а указанные в формах КС-2 и КС-3 объемы и стоимость работ в действительности выполнены в меньшем объеме и меньшей стоимостью, действуя в нарушение положения контрактов <данные изъяты> согласно которым он, как застройщик и представитель органа местного самоуправления, должен осуществить приемку законченного строительством объекта в случае выполнения работ по договору (контракту); по завершении строительства здания или сооружения выполнить оценку его соответствия требованиям действующего законодательства технических регламентов, проектной документации; при приемке объектов провести оценку выполнения строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией; процедуру приемки завершить подписанием акта приемки объекта капитального строительства, результат проведенной проверки оформить актом; п.п. 1, 2, 3 ст. 720 ГК РФ, ст. 34, п. 3.1. ч. 2 ст. 158 БК РФ, согласно которым как заказчик и распорядитель бюджетных средств обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику; в рамках установленных бюджетных полномочий исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств; обеспечивать получателями субсидий, имеющих целевое назначение, соблюдение условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, подписал представленные по контракту № справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, по контракту № справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также следующие акты о приемке выполненных работ формы КС-2, которыми фактически подтвердил выполнение строительных работ подрядчиком <данные изъяты> в полном объеме:

По контракту № акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

По контракту № акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий заведомо ложные сведения о выполнении строительных работ на сумму <данные изъяты>

На основании актов о приемке выполненных работ КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, справок о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес <данные изъяты>» на расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> с расчетного счета ФИО1 сельсовета №, открытого в отделении НБ Республики Хакасия Банка России, перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты>

Вместе с тем, оплаченные работы ООО «Абакстрой» выполнены не в полном объеме, стоимость фактически невыполненных, но принятых работ составила <данные изъяты>

Таким образом, общая стоимость невыполненных и необоснованно оплаченных работ на объекте строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» составила <данные изъяты>

Совершение ФИО3, как должностным лицом и главой органа местного самоуправления, действий явно выходящих за пределы его полномочий повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в отсутствии эффективной реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет на 2020-2024 годы», основополагающими задачами которых является реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих строительство объектов культурной сферы, обеспечение сельского населения доступной социальной инфраструктурой, удовлетворение потребностей населения в повышении уровня жизни сельского населения, а также грамотное и эффективное использование потенциала сельских территорий, обеспечивающее устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения, обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; содействие нравственному и интеллектуальному развитию граждан; в не достижении в соответствии со ст. 34 БК РФ наилучшего результата при использовании выделенных в рамках софинансирования объема бюджетных средств; в приемке оконченного строительством объекта в объеме не соответствующем запроектированному, с оплатой фактически невыполненных строительных работ на сумму 2 <данные изъяты>., в подрыве в этой связи авторитета, доверия к органам власти, выразившееся в неэффективной реализации государственных программ и дискредитации органов местного самоуправления - муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

Выражая в судебном заседании свое отношение к предъявленному обвинению, подсудимый свою вину по предъявленному обвинению в целом признал, указав, что при незавершенном строительстве Дома культуры был вынужден заблаговременно подписать акты выполненных работ, иначе выделенные деньги вернулись бы в федеральный бюджет, в настоящее время все предусмотренные контрактами работы выполнены, Дом культуры осуществляет свою деятельность.

Согласно досудебным показаниям ФИО3, данным ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого, оглашенным в порядке в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, следует, что после предъявления ФИО3 на обозрение документации, последний сообщил, что подписи от его имени в актах о приемке выполненных работ: № за ноябрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ и № за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ, а также в справках о стоимости выполненных работ и затрат, выполнены не им (т. 11 л.д. 243-251).

Из оглашенных в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ досудебных показаний ФИО3, данных им ДД.ММ.ГГГГ в качестве подозреваемого следует, что в 2020 году было заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», соответствующие документы подготавливал его предшественник ФИО1 ФИО1 сельсовета <адрес> ФИО15 Кем было принято решение о строительстве объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», а также когда и кем была подготовлена на указанный объект проектная документация, ему неизвестно. О существовании контракта на строительство объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», узнал после вступления в должность ДД.ММ.ГГГГ. Принимал ли он участие в проведении торгов по муниципальному контракту №, а также кем принималось решение о выборе поставщика, по каким основаниям другие участники не были допущены к участию в электронном аукционе, где и в присутствии кого происходило заключение муниципального контракта на «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» от ДД.ММ.ГГГГ, не помнит. В ходе строительства указанного объекта с проектировщиками он не общался, контроль при строительстве объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», осуществлялся специалистами Минстроя Хакасия. При строительстве объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», им было заключено несколько прямых контрактов с <данные изъяты>. Акты форм <данные изъяты> подготавливались <данные изъяты> он со своей стороны каждый день осуществлял контроль на объекте капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, территория участок 9», в том числе строительство и поставку строительных материалов. На этапе приемки выполненных строительных работ создавалась комиссия, в которую вошли представители Минстроя и Минкультуры Республики Хакасия, строительного контроля. Представитель строительного контроля убедил его, что все работы выполнены по проекту и соответствуют нормам, поэтому он завершил приемку объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», в тоже время с проектной документацией выполненные строительные работы не сравнивал, экспертиза принятых работ не проводилась (т. 12 л.д. 1-8).

При допросе в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (показания оглашены в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ), пояснил, что в числе работ, перечисленных в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, как невыполненных, большая их часть фактически была осуществлена и принята им, в том числе работы по акту о приемки выполненных работ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по акту <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время по контракту № (на устройство ограждения) от ДД.ММ.ГГГГ, им приняты и оплачены фактически невыполненные работы по акту <данные изъяты>. Невыполненные строительные работы были приняты им, в связи с необходимостью освоения бюджетных денежных средств до конца 2021 года, которые подлежали бы возврату главному распорядителю в случае их не освоения и фактически строительство дома культуры в <адрес> было бы заморожено. Кроме того, отмечает, что большая часть работ, указанных в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого, являются скрытыми. В настоящее время все указанные в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого работы выполнены (т. 12 л.д. 54-62).

При допросе в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, будучи ознакомленным с записями телефонных переговоров, пояснил (показания оглашены в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ), что на аудиофайлах с названием: <данные изъяты> длительностью 01 мин. 21 сек., <данные изъяты> длительностью 00 мин. 39 сек., «<данные изъяты> длительностью 01 мин. 26 сек., «<данные изъяты> длительностью 02 мин. 01 сек., <данные изъяты> длительностью 00 мин. 22 сек., <данные изъяты> длительностью 00 мин. 41 сек., содержатся его разговоры с ФИО4 №4 на предмет неустановленных у здания дома культуры в <адрес> забора и освещения; поставке панелей в количестве 49 штук для забора; по вопросам приобретения ворот и калитки и их установки на территории дома культуры в <адрес>; по поводу установки забора у дома культуры в <адрес>, в день приезда рабочих <данные изъяты> возбуждении настоящего уголовного дела, а также поставки светильников для опор освещения. Кроме того, на аудиофайлах с названием: <данные изъяты> длительностью 00 мин. 52 сек., <данные изъяты> длительностью 04 мин. 09 сек., «<данные изъяты> длительностью 01 мин. 54 сек., <данные изъяты> длительностью 01 мин. 02 сек., <данные изъяты> длительностью 01 мин. 44 сек., <данные изъяты> длительностью 02 мин. 18 сек., содержатся его разговоры с ФИО4 №2 по поводу неустановленного на тот момент у здания дома культуры в <адрес> забора, с пояснениями ФИО4 №2 о том, что осуществлена только поставка 3Д ограждений без столбов; наружного освещения по периметру дома культуры в <адрес>; ремонта крыши дома культуры в <адрес>; о возбуждении уголовного дела ввиду подписания им актов работ, которые в 2021 году не были выполнены, в том числе по установке забора, асфальтирования, наружного освещения. Помимо этого, ФИО3 уточнил, что монтаж освещения и установка забора были выполнены в 2024 году до 9 мая, в том числе работниками <данные изъяты> Высадка елей на территории дома культуры в <адрес> осуществлялась в ДД.ММ.ГГГГ работниками сельсовета, а посадочный материал был безвозмездно предоставлен Министерством природных ресурсов Республики Хакасия (т. 12 л.д. 116-127).

Оценивая досудебные показания ФИО3, суд приходит к выводу, что они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства в присутствии защитников, после разъяснения прав, в том числе требований ст. 51 Конституции РФ, а также возможности использования показаний в качестве доказательств по уголовному делу даже в случае последующего отказа от них. Каких-либо замечаний по существу протоколов допросов, в том числе их полноте, правильности изложения сообщенных сведений от ФИО3, его защитников при ознакомлении с их содержанием не поступало, ни сам подсудимый, ни его защитники перед проведением указанных следственных действий не заявляли о том, что его состояние здоровья или самочувствие, препятствует проведению допросов, не ходатайствовали об отложении по указанным или иным причинам. Факт дачи показаний в присутствии защитников, исключал возможность искажения показаний ФИО3 и оказания на подсудимого какого-либо воздействия.

В тоже время показания ФИО3, данные в ходе предварительного следствия, суд признает достоверными только в той части, в которой они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются другими исследованными по делу доказательствами и свидетельствуют о времени, месте совершения преступления, его причастности к совершению действий, явно выходящих за пределы полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В частности, показания ФИО3 о замещении им в период с 2020 года должности главы Жемчужненского сельского совета; осведомленности о заключенном ранее соглашении о предоставлении субсидий из бюджета Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», а также имеющемся проектном решении о строительстве Дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9; отсутствии его контактов с проектировщиками объекта; текущем контроле строительства объекта капитального строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, со стороны специалистов Минстроя Хакасия; заключении при строительстве дома культуры нескольких прямых контрактов с <данные изъяты>»; подготовке работниками <данные изъяты> актов форм КС-2, КС-3, КС-11; осуществлении ФИО3 контроля на объекте капитального строительства, в том числе в части поставки строительных материалов; принятии подсудимым и оплате по контрактам № 1, 2 и 15 фактически невыполненных работ, в том числе по мотиву необходимости освоения всех выделенных бюджетных денежных средств до конца 2021 года, которые в ином случае подлежали бы возврату; непроведения экспертизы принятых работ; ведении в 2024 году телефонных переговоров с ФИО4 №4 и ФИО4 №2 по вопросам необходимости установки у здания дома культуры в <адрес> забора и монтаже освещения, поставки комплектующих, работе в мае 2024 г. монтажников, возбуждении настоящего уголовного дела; высадки в апреле 2022 года у дома культуры силами, в том числе работников сельского совета хвойных растений безвозмездно предоставленных Министерством природных ресурсов Республики Хакасия, суд находит достоверными, так как они не вызывают сомнений, и в этой части согласуются с другими исследованными доказательствами, соответствуют установленным обстоятельствам по делу. Эти показания подсудимого суд использует в качестве доказательств, позволяющих установить обстоятельства совершенного им преступления.

Вместе с тем, доводы подсудимого в части того, что он не был осведомлен о проведении торгов на право заключения контракта на строительство объекта капитального строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, а также обстоятельствах подписания этого контракта; создания и работе комиссии при приемке указанного объекта; оказания на него воздействия путем убеждения необходимости приемки объекта; отсутствия его подписей в актах о приемке выполненных работ: <данные изъяты>, суд признает несостоятельными, так как они не соответствуют установленным обстоятельствам по делу и полностью опровергаются исследованными доказательствами. Преуменьшение подсудимым ФИО3 на досудебной стадии собственной роли в совершенном преступлении, суд относит к сформировавшейся позиции защиты по делу.

Проверив и оценив представленные сторонами доказательства, суд находит вину ФИО3 в совершенном им преступлении полностью установленной показаниями свидетелей, специалиста, эксперта, заключениями судебных экспертиз, протоколами следственных действий, материалами оперативно-розыскной деятельности, а также показаниями самого подсудимого, в части признанной судом достоверной, в которой они соответствуют фактическим обстоятельствам.

В частности, согласно показаниям свидетеля ФИО4 №23 от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ), являющейся заместителем министра культуры Республики Хакасия, в ее должностные обязанности входит курирование финансово-экономического блока. Между Министерством сельского хозяйства РФ и Правительством Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ в лице министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации №. Предметом соглашения являлось предоставление из федерального бюджета в 2021-2023 годах бюджету Республики Хакасия субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий, в целях достижения результатов подпрограммы «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». В приложении №, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, в разделе № данного приложения указаны объемы финансового обеспечения расходных обязательств субъекта (Республики Хакасия), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. В разделе наименование объектов указан объект «Строительство дома культуры на 150 мест в <адрес>, участок 9», объем субсидии с учетом софинансирования составлял <данные изъяты>, из них федеральные средства <данные изъяты> есть уровень софинансирования составляет 99%. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2021 № 24 «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий (формирование современного облика сельских территорий, направленное на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности) на 2021-2022 годы» муниципальному образованию Жемчужненский сельсовет распределена субсидия <данные изъяты> тысяч рублей из которой средств федерального бюджета <данные изъяты> тысяч рублей, средства республиканского бюджета <данные изъяты> тысяч рублей. В распределении объемы округляются до целых. Министерство культуры РХ заключило соглашение с Жемчужненским сельсоветом, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2021 № 24 «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий (формирование современного облика сельских территорий, направленное на создание и развитие инфраструктуры в сельской местности) на 2021-2022 годы», то есть объемы федеральной субсидии были указаны в соответствии с указанным постановлением. Объем софинансирования был установлен расчетным путем, в размере 1 процента в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации. Между ФИО1 ФИО1 сельсовета и министерством культуры Республики Хакасия в лице министра ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету №, предметом которого являлось предоставление из бюджета Республики Хакасия в 2021-2023 годах бюджету муниципального образования Жемчужненский сельсовет субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными министерству, как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии с приложением № к указанному соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, в приложении конкретизирован объект и объемы финансового обеспечения, и финансового обязательства муниципалитета. Предоставляемый объем субсидии <данные изъяты> рублей. Всего с учетом средств всех уровней (федерального, субъекта РФ, муниципалитета) сумма доведенных бюджетных обязательств муниципальному образованию – ФИО1 сельсовета составила <данные изъяты>. Из них средства федерального бюджета <данные изъяты>, средства республиканского бюджета <данные изъяты>, софинансирование муниципального образования <данные изъяты>. После этого муниципальному образованию были доведены лимиты для начала торгов (аукционных процедур), на выбор поставщика по строительству объекта. Согласно п. 4.3.7 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование обеспечивает предоставление в Министерство в форме электронного документа в интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о расходах бюджета муниципального образования Жемчужненский сельсовет, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия по форме согласно приложению к соглашению; достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению к соглашению; исполнения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению к соглашению. Так согласно отчету, предоставленному на ДД.ММ.ГГГГ Жемчужненским сельсоветом, сумма, освоенных в рамках соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ средств составила <данные изъяты>, то есть в данном случае имела место экономия (неосвоенные средства субсидии) в размере <данные изъяты>. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ главным распорядителем бюджетных средств являлось Министерство культуры Республики Хакасия, получателем субсидии являлась ФИО1 сельсовета. В соответствии с приложением № к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету № от ДД.ММ.ГГГГ дата достижения результата значилась ДД.ММ.ГГГГ, которая означала окончание строительства. Согласно п. 4.1.5 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ субсидия предоставлена на 2021 год, в случае если муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года по предоставленной Субсидии были бы допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, или в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии имелись бы нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, в соответствии с порядком пропорционально подлежали возврату средства из бюджета муниципального образования Жемчужненский сельсовет в бюджет Республики Хакасия. При этом п. 4.1.5 Соглашения допускает перенос сроков до ДД.ММ.ГГГГ для ввода объекта в эксплуатацию. В случае несоблюдения сроков, предусмотренных соглашением могут применяться штрафные санкции, установленные Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации». Объект «Строительство дома культуры на 150 мест в <адрес>, участок 9» был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, соответственно нарушения сроков, предусмотренных п. 4.1.5 Соглашения ФИО1 сельсовета не допущено (т. 3 л.д. 186-190).

По досудебным показаниям свидетеля ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, она работает в <данные изъяты> в должности главного инженера проектов, и в ее должностные обязанности входит выполнение проектной, рабочей документации. Между <данные изъяты>» и ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение проектных работ, а именно разработку проектной документации по объекту: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор субподряда с ИП ФИО4 №18, которым была разработана проектная документация по похожему проекту – строительство дома культуры в а. <адрес> Республики Хакасия, прошедшая государственную экспертизу и получившая положительное заключение. Все изменения в проектную документацию должны вноситься в ходе строительства, соответственно объект может быть сдан только с учетом внесенных изменений в проектную документацию. В рассматриваемом случае после строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, по запросу заказчика ДД.ММ.ГГГГ было сделано подтверждение № соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть фактически имело место констатация факта внесения изменений в проектную документацию в ходе строительства. Перечень изменений был предоставлен по просьбе Министерства строительства Республики Хакасия, они не влияли на безопасность объекта в целом, в связи с чем, не имелось оснований для отказа в этом. В <данные изъяты>» отсутствуют сведения о том, каким образом заказчик – ФИО1 сельсовета обращалась с просьбой о внесении изменений в проектную документацию (подтверждение № от ДД.ММ.ГГГГ). Решение о необходимости прохождения повторной государственной экспертизы проектной документации (п. 4 ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ) принимается заказчиком самостоятельно, который несет за это ответственность. Подтверждение соответствия внесенных изменений не обязательный документ для проектной организации, и составляется по запросу заказчика (застройщика), отдельный договор для этого не составлялся. Заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 сельсовета договор на подготовку проектной документации и авторского надзора предполагал проектное сопровождение, предусмотренное ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, в рамках договора на авторский надзор (т. 3 л.д. 154-160).

Согласно оглашенным в суде с согласия сторон показаниям свидетеля ФИО4 №18 от ДД.ММ.ГГГГ, ранее он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ним был заключен договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектной документации по объекту: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». В основу была взята проектная документация на строительство дома культуры в аале ФИО5, разработанная <данные изъяты> примерно в 2010 году, где он являлся директором. Документация на строительство дома культуры в аале ФИО5 прошла государственную экспертизу, то есть получила положительное заключение государственной экспертизы. Смысл использования типового проекта заключается в том, чтобы снизить финансовые затраты на разработку проектной документации и стоимость государственной экспертизы. Поскольку проектная документация на строительство дома культуры в аале ФИО5 не является типовым проектом, указанную проектную документацию необходимо было доработать с учетом инженерных изысканиях, техническим условиям для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения при этом объемно-планировочные решения (состав, площади помещений, кол-во этажей и д.р.) не изменялись. Подготовленная проектная документация по объекту: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», была передана в <данные изъяты> и оттуда в <данные изъяты> Основанием для прохождения государственной экспертизы проектной документации являлось использование бюджетных средств при строительстве. После получения положительного заключения госэкспертизы, он более не касался указанного проекта, а также не вносил изменения в указанную проектную документацию. С заказчиком проектной документации – ФИО6 лично не общался, какая-либо переписка с заказчиком у него отсутствует. В составе проектной документации по объекту «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», была предусмотрена молниеприемная сетка, прокладываемая по чердаку здания, соединенная с металлическими элементами крыши полосой 40*4 мм в точках присоединения спусков. На земле предусмотрены заземляющие устройства (ЗУ из 15 вертикальных стальных электродов диаметром 18 мм длиной 3 метра, вбиваемые в землю на расстоянии 3 метра друг от друга, соединенные горизонтально стальной полосой 40*4 мм на глубине не менее 0,7 метров от поверхности земли. В сметный расчет к проектной документации не была включена молниеприемная сетка, но впоследствии в проектную документацию были внесены изменения в том 5.1.1 05-20 ИОС 1.1, а именно в спецификацию добавлена молниеприемная сетка из круглой стали диаметром 8 мм. Таким образом, впоследствии составлена дополнительная смета на приобретение проводников стальных креплений для них, а также монтажных работ. Пусконаладочные работы не были предусмотрены проектной документацией, поскольку не оговаривались заданием на проектирование. Уличное наружное ограждение также не было предусмотрено проектной документацией по причине предельной стоимости объекта. Заказчиком было предоставлено письмо о предельной стоимости объекта, исходя из предельной стоимости объекта в состав работ не были включены работы по устройству ограждения. Объект «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» расположен на склоне и сам рельеф участка служит ограждением объекта. Опоры уличного освещения были предусмотрены в количестве 4-х опор электроосвещения. Монтаж и выполнение работ по устройству кабельной линии электроосвещения были предусмотрены проектной документацией и сметным расчетом. Устройство водоотводного лотка, благоустройство территории (раздел озеленение), устройство покрытия площадью 193,16 кв.м. за границей территории объекта строительства, предусмотрены проектной документацией В разделе 2 (лист 7) предусмотрены элементы озеленения территории объекта строительства, представленные посадкой газона (754,49 кв.м.), рядовая посадка кустарника (в количестве 60 штук 30 погонных метров), то есть проектной документацией предусмотрена посадка кустарника в виде живой изгороди (схематичное обозначение лист 7 том 2 05-20 ПЗУ). Живая изгородь согласно проектной документации предусмотрена вдоль оси Ж (в северной части участка со стороны бровки откоса) объекта капитального строительства, и при разработке проектной документации предусмотрена как элемент озеленения, а также как элемент ограждения территории участка. В указанном разделе (лист 3) также предусмотрено благоустройство за границами участка – площадь дорожных покрытий 193,16 кв.м. (т. 3 л.д. 131-136).

При дополнительном допросе свидетель ФИО4 №18 ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что согласно техническому отчету по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации (И-01-20-ИГИ) на площадке выделено 4 инженерно-геологических элемента. Литологический разрез представлен элювиальными суглинками твердыми (ИГЭ 1), суглинками дресвяными твердыми (ИГЭ 2), которые с глубины 2,7-4,0 м подстилаются алевролитами малопрочными (ИГЭ 3) и средней прочности (ИГЭ 4). Подземные воды до глубины изучения инженерно-геологического разреза – 8.0 м, выработками не вскрыты. Грунты на площадке непросадочные. В слое сезонного промерзания в условиях естественного залегания, грунты непучинистые. К бетону грунты неагрессивные, рельеф площадки на участке объекта: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», спланирован (выровнен) практически до горизонтального состояния. Разница отметок на площадке составляет в пределах 0,22 метра, то есть нет условий для гравитационного перемещения грунта. Поверхностный сток атмосферных осадков обеспечен вертикальной планировкой земельного участка. Грунты находятся в твердом состоянии. В таких инженерно-геологических условиях явление «ползучести», «подвижности» грунтов исключено. Препятствий к установке ограждения, в том числе пробуриванию лунок для устройства столбов ограждения не имелось, но с учетом рельефа местности, планировочных отметок поверхности, грунтов основания и сезона работ (теплый или холодный период) (т. 3 л.д. 146-149).

Из показаний свидетеля ФИО4 №9 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных с согласия сторон следует, что с 2021 г. по декабрь 2024 г. он работал в должности директора ГУП РХ «Ширинское ДРСУ», которое в декабре 2024 г. преобразовано в акционерное общество «Ширинское ДРСУ», 100% акций принадлежит Правительству Республики Хакасии. Ему на обозрение предъявлен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и ГУП РХ «Ширинское ДРСУ» на выполнение ремонтно-строительных работ, а именно по устройству асфальтобетонного покрытия на объекте «Строительство дома культуры на 150 мест, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон участок №». Работы по указанному договору были выполнены в 2021 году, организацией исполнения контракта занимался его заместитель ФИО18 (т. 3 л.д. 77-79).

По досудебным показаниям свидетеля ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ) до декабря 2024 г. он работал в должности мастера дорожного ГУП РХ «Ширинское ДРСУ», которое было преобразовано в АО «Ширинское ДРСУ», где он был назначен заместителем генерального директора, и занимался организацией строительства и ремонта автомобильных дорог. В рамках договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ГУП РХ «Ширинское ДРСУ», выполнялось устройство асфальтобетонного покрытия на объекте «Строительство дома культуры на 150 мест, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон участок №». Работы по договору были выполнены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с локально-сметным расчетом, предоставленным заказчиком. В объем работ не были включены работы по подготовке основания для устройства асфальтобетонного проезда. Основание было уложено заказчиком самостоятельно, то есть силами <данные изъяты> Асфальтобетонное покрытие было устроено в пределах бордюрного камня вокруг объекта: «Строительство дома культуры на 150 мест, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон участок №». <адрес> за границей участка объекта: «Строительство дома культуры на 150 мест, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон участок №» не выполнялся, такой договор не заключался, работы по выполнению асфальтобетонного покрытия за границами участка вышеуказанного объекта строительства не входили в сметный расчет договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтно-строительных работ. Выполненные работы по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком – <данные изъяты> были приняты в полном объеме, без каких-либо замечаний, о чем составлен и подписан сторонами акт формы КС-2 (т. 3 л.д. 80-83).

По показаниям свидетеля ФИО4 №12 от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ), в <данные изъяты> он работал с января 2024 года в должности снабженца, занимался закупкой материалов для строительства, контроль за установкой материалов. С конца апреля по начало <данные изъяты> он вместе с <данные изъяты>, где они устанавливали заборное ограждение зеленого цвета в виде сетки. На производство данной работы их направила ФИО4 №2 (т. 3 л.д. 100-103).

Из показаний свидетеля ФИО4 №11 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он является директором <данные изъяты> в его должностные обязанности входит организация благоустройства поселков Жемчужный, Колодезный (территория ФИО1 сельсовета <адрес>), содержание поселковых дорог, мелкий ремонт дорог, подсыпка дорог. В летний период времени в его обязанности также входит содержание муниципального пляжа и рынка, которые переданы ему в оперативное управление по решению депутатов. В <данные изъяты> в штатном расписании 4 человека – директор, бухгалтер, водитель, подсобный рабочий. На основании договоров ГПХ он привлекает работников к выполнению тех или иных работ, которые невозможно выполнить силами предприятия. На балансе <данные изъяты> имеется фронтальный погрузчик, <данные изъяты> в оперативное управление ФИО1 сельсовета. МУП «Благоустройство» не выполняло работ по благоустройству, монтажу забора МКУ «Жемчужненский Дом культуры». Поскольку он организует работы на территории МКУ «Жемчужненский Дом культуры» по вывозу мусора, в этой связи точно знает, что забор вокруг Дома культуры был установлен в 2024 году (т. 3 л.д. 94-96).

При дополнительном допросе свидетель ФИО4 №11 ДД.ММ.ГГГГ, сообщил, что летом 2024 года к нему обратился ФИО1 ФИО1 сельского совета ФИО3 с просьбой установить 4 электроопоры по периметру МКУ «Жемчужненский Дом культуры», но поскольку в месте установки электроопор скала, а у него отсутствовало бурильное оборудование, он в <данные изъяты> попросил ФИО4 №13, являющегося директором <данные изъяты> произвести эти работы. За работу по установке электроопор он ФИО4 №13 ничего не оплачивал, <данные изъяты> своими силами никакие строительные работы на этом объекте не выполняло (т. 3 л.д. 97-99).

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 №13 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашены с согласия сторон, он является директором <данные изъяты>, организация ведет строительную деятельность, а также предоставляет в аренду специальную технику для строительства. Электромонтажные работы входят в услуги строительства организации. С ФИО1 сельсовета в настоящее время имеется контракт, заключенный с января 2024 г., на оказание услуг, согласно которого организация занимается освещением улиц поселка Жемчужный и поселка Колодезный. Примерно в начале ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился ФИО4 №11 директор <данные изъяты>, и попросил установить по периметру Дома культуры, расположенного в <адрес>, фонари, подключив их к электросети. Установка фонарей и столбов длилась около 2-х дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За освещение периметра Дома культуры ему ничего не платили, он установил их бесплатно. Кто закупал столбы и фонари для их установки ему не известно, ему их предоставили (т. 3 л.д. 104-106).

По досудебным показаниям свидетеля ФИО4 №3 от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ), он является генеральным директором <данные изъяты>, эта организация занимается электромонтажными работами. Около 14 лет знаком с ФИО4 №2, замещающей должность директора <данные изъяты> которая связалась с ним в начале апреля 2021 года и попросила осуществить строительный контроль на объекте. Он пояснил, что не обладает специальными познаниями, но она предложила оформить ее на работу в <данные изъяты> и в этом случае сама будет решать вопросы в сфере строительного контроля. Он заключил с ней временный трудовой договор на оказание услуг при строительстве объекта – Дом Культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9 (далее по тексту Дом культуры). По просьбе ФИО4 №2 <данные изъяты> с ФИО1 сельсовета в лице главы ФИО3, заключили дополнительное соглашение № к муниципальному контракту № на оказание услуг по строительному контролю на объекте Дома культуры с ФИО1 сельсовета. Цена контракта составляла <данные изъяты>. Кроме того, им была выдана доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, по которой оказание услуг по строительному контролю на объекте Дома культуры осуществляла инженер-резидент ФИО4 №2, и в ее полномочия входили: контроль (технический надзор) за соблюдением проектных решений, сроков выполнения строительно-монтажных работ и требований нормативных документов, осуществление проверки состава и своевременности выполнения Подрядчиком входного контроля, участие в работе комиссии по обследованию обнаруженных дефектов и выявлению причин их возникновения в период гарантийной эксплуатации объекта и т.п. Согласно полученных платежных поручений, которых было семь, из ФИО1 сельсовета в <данные изъяты> поступили денежные средства: <данные изъяты> После поступления указанных денежных средств <данные изъяты> по договору субподряда перевело <данные изъяты>. в <данные изъяты> ФИО4 №2 получила наличными. Перечисление денежных средств в <данные изъяты> осуществлялось по просьбе ФИО4 №2 Акты выполненных работ он не подписывал, по доверенности этим занималась ФИО4 №2 Лично на объект Дома культуры не выезжал, всю работу по строительному контролю осуществляла ФИО4 №2 Каких-либо денежных средств от ФИО4 №2 не получал за оформление договора субподряда, а также не брал каких-либо денежных средств (т. 2 л.д. 214-217).

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 №19 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным с согласия сторон в суде, в <данные изъяты> он работает в должности <данные изъяты>. В его должностные обязанности входит строительный контроль и авторский надзор. Между <данные изъяты> и ФИО1 сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на проведение авторского надзора, на основании которого он на объекте: «Строительство дома культуры на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон участок №», он осуществлял авторский надзор в соответствии с Приказом о назначении ответственных за проведение авторского надзора №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок действия договора №, а также приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ был ограничен ДД.ММ.ГГГГ, авторский надзор на указанном объекте осуществлялся до указанной даты. К ДД.ММ.ГГГГ, то есть моменту окончания действия договора здание было построено, но не было выполнено благоустройство. Полный перечень работ, выполненных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не помнит. Журнал авторского надзора не был заполнен, поскольку подрядчик устранял нарушения по устным замечаниям. С учетом положений ст. 52 ГрК РФ если в ходе строительства непроектные решения не влияют на удорожание проекта и не затрагивают конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, то они допускаются. Им в устном порядке были согласованы изменения на объекте «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», по земле и по вентиляции, но чего именно они касались в настоящее время не помнит. Впоследствии при приемке объекта <данные изъяты> выдавал подтверждение изменений, внесенных в проектную документацию, поскольку указанное подтверждение изменений потребовал Минстрой Хакасии при проведении итоговой проверки, то есть для выдачи заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства проектной документации (т. 3 л.д. 150-153).

При дополнительном допросе свидетель ФИО4 №19 ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» (подрядчик) и <данные изъяты> (субподрядчик) был заключен договор субподряда № на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому субподрядчик обязуется оказать подрядчику услугу по осуществлению строительного контроля за работами при строительстве объекта: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». Стоимость за оказание услуг по осуществлению строительного контроля составляет <данные изъяты>, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ Заказчиком строительства указанного объекта строительства выступала ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия. На указанном объекте от <данные изъяты> он и другие работники <данные изъяты> осуществляли строительный контроль и авторский надзор. Строительный контроль он осуществлял в соответствии с Приказом о назначении ответственных за осуществление строительного контроля №-П от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором <данные изъяты> субподрядчик (то есть <данные изъяты>) обязуется: осуществлять выезд на объект для исполнения строительного контроля - 1 раз в месяц, в случае необходимости - дополнительно по заявке Подрядчика, но не более 1 дополнительного раза в месяц; фиксировать результаты строительного контроля за работами на Объекте в журналах работ или письмом, где указываются допущенные отклонения от проектной документации и действующих нормативных документов, контролировать исправление допущенных отклонений и нарушений; незамедлительно информировать подрядчика о необходимости приостановления строительно-монтажных работ по договору подряда в случаях выявления непригодности или недоброкачественности используемых материалов, оборудования, нарушения технологии производства работ, а также иных обстоятельств, угрожающих сохранности или качеству работ, либо создающих невозможность завершения работ в установленный срок; своевременно информировать подрядчика обо всех нарушениях, выявленных при осуществлении строительного контроля за работами на объекте (в том числе обнаружение отступлений от проекта, использование материалов и выполнение работ, качество которых не отвечает требованиям технической документации, ГОСТ и СП); участвовать в проводимых подрядчиком производственных совещаниях, инспекционных проверках и других мероприятиях, связанных со строительным контролем в объеме, предусмотренном в первом абзаце п. 3.2 настоящего договора; в необходимых случаях вносить предложения об изменении проектной документации, сроков завершения отдельных видов работ или этапов строительства (ремонта) в рамках договора; участвовать в работе рабочей приемочной комиссии; участвовать в освидетельствовании скрытых работ и ответственных конструкций, влияющих на надежность и безопасность объекта капитального строительства и согласование соответствующих актов; обеспечивать контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем, выполненных конструкций; осуществлять проверку совместно с лицом, осуществляющим строительство <данные изъяты> соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов. Договор <данные изъяты> на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривал участие специалиста строительного контроля в подписании актов приемки выполненных работ, и в приемке объемов строительных работ для закрытия их выполнения. Рабочая приемочная комиссия – это комиссия, которая формируется для ввода объекта в эксплуатацию, поскольку объект «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» на момент окончания срока действия договора <данные изъяты> на оказание услуг по осуществлению строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не был введен в эксплуатацию, он не принимал участие в рабочей приемочной комиссии. Степень готовности объекта строительства на момент окончания договора строительного контроля, не помнит, но помнит, что отсутствовало благоустройство. Кроме того, уточнил, что на объекте в устном порядке фиксировались в ходе строительного контроля отклонения от проектной документации и действующих нормативных документов, но они устранялись силами подрядчика в рабочем порядке. Он проверял строительный объем, который имелся фактически и был предъявлен ему к проверке. Соответствие фактического строительного объема, строительному объему в проектной документации и заключенным контрактам, не входило в его полномочия в рамках осуществления строительного контроля (т. 3 л.д. 161-165).

По показаниям свидетеля ФИО4 №22 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с декабря 2022 года он работает в должности <данные изъяты>. В его должностные обязанности входит непосредственное управление отделом, осуществление государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов, проектная документация которых подлежит обязательной экспертизе проектной документации. Отдел государственного строительного надзора осуществляет три вида контроля: государственный строительный надзор, государственный контроль (надзор) в сфере долевого строительства, государственный контроль (надзор) за привлечением средств ЖСК. В рамках государственного строительного надзора отдел осуществляет контроль соответствия построенного объекта (объекта строительства) требованиям проектной документации. Строительный надзор осуществляется за объектами капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе (ч. 1 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ - далее ГрК РФ). Объем осуществления функций строительного надзора не зависит от объектов строительства (то есть не зависит от того относится ли объект строительства к частному объекту, либо его строительство осуществляется в рамках национальных проектов). В соответствии с ГрК РФ застройщик извещает о начале строительства Министерство строительства Республики Хакасия (официальное сокращенное название - Минстрой Хакасии), прикладывает документацию (копию разрешения на строительство, положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство, проектную документацию, журнал работ, градостроительный план земельного участка). В 2021 году министерство именовалось – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ, в мае 2024 года Минстрой Хакасии выделено в отдельное министерство, без изменения объема функций работы государственного строительного надзора. После извещения о начале строительства объекта (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ), назначается инспектор, осуществляющий государственный строительный надзор. Инспектор заводит надзорное дело на объект, и составляет программу проведения проверок объекта строительства. Программа составляется на основании раздела проектной документации – ПОС (проект организации строительства), в котором описаны последовательность, сроки, виды работ при выполнении строительства. При извещении лицом, осуществляющим строительство о выполненных им работах в соответствии с проектной документацией, проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении лица, осуществляющего строительство. То есть, по завершении этапа строительства (к примеру фундамент, постройка этажа, возведение кровли и т.д.) инспектор Минстроя Хакасии выезжает на объект, и проверяет завершенные работы, а именно их соответствие требованиям проектной документации. Освидетельствование скрытых работ (то есть работы, проверка которых невозможна без разборки конструкций здания) осуществляется представителями строительного контроля, лицом, осуществляющим строительство, представителем застройщика по вопросам строительного контроля и других лиц, с последующим подписанием соответствующего акта об освидетельствовании скрытых работ. На объекте присутствует два вида строительного контроля: строительный контроль от застройщика (который он может выполнить самостоятельно, либо привлечь специализированную организацию), а также строительный контроль, лицом, осуществляющим строительство, который также может осуществлять строительный контроль самостоятельно, либо привлечь специализированную организацию. Строительный контроль регламентируется ст. 53 ГрК РФ, а также Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Также лицо, осуществляющее строительный контроль, должно состоять в национальном реестре специалистов в области строительства. Застройщиком объекта «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» являлась ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия (далее по тексту – ФИО1 сельсовета). ФИО1 сельсовета заключила муниципальный контракт с <данные изъяты> (которое является лицом, осуществляющим строительство). Надзорное дело объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» находилось у него в производстве. На проверки по данному объекту выезжал он. При проведении проверок Минстроем Хакасии, проводится проверка соответствия выполненных работ требованиям проектной документации. Если строительство осуществляется в рамках муниципального контракта, Минстрой Хакасии не осуществляет проверку положений заключенного муниципального контракта, в том числе не проверяет субподрядные организации и иных лиц, задействованных к выполнению работ на объекте строительства, не проверяет финансовые обоснования контракта, не проверяет обоснованность привлечения к исполнению контракта тех или иных подрядчиков, субподрядчиков, а также не производится проверки выполненных и оплаченных работ, так как это не входит в полномочия при осуществлении государственного строительного надзора. Застройщик определяет лицо, осуществляющее строительство самостоятельно в рамках действующего законодательства. За период строительства объекта - «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» <данные изъяты> не предоставили часть исполнительной документации, и в части документов отсутствовали подписи представителя лица, осуществляющего освидетельствование (прораб). По данному факту Минстроем Хакасии ООО «Абакстрою» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. После истечения сроков исполнения предписания, им была осуществлена внеплановая проверка <данные изъяты> основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-П, при которой ему были предоставлены все необходимые документы. Других нарушений при строительстве объекта - «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», им выявлено не было. При проведении проверок у лица, осуществляющего строительство проверяются исполнительная документация (с приложением паспортов применяемых при строительстве материалов). В этой части Минстрой Хакасии проверяет соответствие применяемых материалов проектной документации. ДД.ММ.ГГГГ по завершению строительства объекта - «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», Минстроем Хакасии выдано заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. После этого застройщик получает разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ). Лицом, ответственным за осуществление государственного строительного надзора на объекте «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» являлся он. Указанное заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ также подписано им, то есть принимал указанный объект после выполнения всех работ он. При решении вопроса о соответствии построенного (реконструированного объекта) капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, берется во внимание только проектная документация, без учета смет, финансовых документов, актов КС и прочих документов, дается оценка только соответствию объекта капитального строительства проектной документации. В проектной документации ШИФР 05-20, разработанной <данные изъяты> имеющей положительное заключение государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> (для объекта строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9»), отсутствуют сведения об установке ограждения по периметру территории земельного участка объекта. На этапе проверки асфальтирование на объекте «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», присутствовало. Все проектные решения, предусмотренные проектной документацией, были выполнены в полном объеме. Застройщик может по своему решению, внести изменения в проектную документацию, о переносе сроков благоустройства территории на благоприятный период времени, в случае если погодные условия не позволяют выполнить устройство территории (например, окончание строительства в зимний период времени), после ввода объекта в эксплуатацию <данные изъяты> «Свод правил приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 177-182, 183-185).

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 №20 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным с согласия сторон в суде, в <данные изъяты> работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в ее должностные обязанности входит выполнение раздела проектной документации по электроснабжению. Между <данные изъяты> и ФИО1 сельсовета ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на проведение авторского надзора на объекте капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». Авторский надзор осуществлялся в соответствии с Приказом о назначении ответственных за проведение авторского надзора №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный приказ также в качестве специалиста авторского надзора была включена она. Авторский надзор в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009, это контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта требований проектной документации. Фактически за время проведения авторского надзора на объект она не выезжала, поскольку у заказчика – ФИО1 сельсовета не было вопросов по строительству, в том числе в части электроснабжения и электрооборудования (т. 3 л.д. 171-173).

Тождественные показания даны свидетелем ФИО4 №21 ДД.ММ.ГГГГ (оглашены с согласия сторон), работающей в <данные изъяты>. По словам свидетеля, приказом о назначении ответственных за проведение авторского надзора №-П от ДД.ММ.ГГГГ, она была включена в качестве специалиста авторского надзора на объекте капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». На объект она не выезжала, поскольку у заказчика – ФИО1 сельсовета не было вопросов по архитектурной части строительства данного объекта капитального строительства, а также иных вопросов (т. 3 л.д. 174-176).

По показаниям свидетеля ФИО4 №6 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с 1984 года по <данные изъяты> ФИО1 сельсовета, в ее обязанности входило ведение и организация бухгалтерского учета бюджета ФИО6. ФИО3 являлся ФИО1 сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ г. было заключено соглашение о предоставлении бюджетом Республики Хакасия в 2021-2023 годах бюджету муниципального образования ФИО1 сельсовета субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия. В марте 2021 г. между ФИО1 сельсовета ФИО3 и <данные изъяты>», выигравшим тендер на строительство, заключен муниципальный контракт на строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9. Цена контракта являлась твердой, определена на весь срок исполнения и составила около <данные изъяты> рублей, но поскольку денежных средств, которые были заложены в первоначальной смете не хватало, были заключены дополнительные соглашения к муниципальному контракту, согласно которых цена контракта была увеличена до 46 миллионов рублей, а срок исполнения работ установлен по декабрь 2021 года. В декабре 2021 года между ФИО1 сельсовета ФИО3 и <данные изъяты>» заключены контракты на монтаж опор уличного освещения и устройство защитного ограждения со стороны верхней бровки откоса Дома культуры, цена контрактов являлась твердой, и не превышала по каждому из них <данные изъяты>, заключались они без тендеров. Она не осуществляла контроль за строительством Дома культуры, ей только приносили документы по форме <данные изъяты>, подписанные ФИО3, на основании которых она проводила оплату. Полная оплата с <данные изъяты>» она произвела до конца 2021 года, так как сроки по усвоению муниципального контракта были ограничены. Если бы ФИО3 не подписал документы об окончании строительства, неосвоенные денежные средства необходимо было вернуть, и осуществлять дальнейшее строительство было бы сложно из-за отсутствия финансов (т. 3 л.д. 60-63).

В ходе дополнительного допроса ДД.ММ.ГГГГ на досудебной стадии ФИО4 №6 дала тождественные показания, уточнив, что документы в обоснование увеличения сметной стоимости строительства подготавливались ФИО6, и направлялись главному распорядителю бюджетных средств, после чего им доводились соответствующие запрошенные лимиты. Дополнительные контракты с <данные изъяты> на монтаж опор уличного освещения и устройства защитного ограждения со стороны верхней бровки откоса Дома культуры ей приносил ФИО3, при этом она не осуществляла контроль по строительству, а лишь на основании документов по форме <данные изъяты><данные изъяты> подписанных ФИО3, проводила оплату. Акты формы <данные изъяты> ей передавал лично ФИО1 ФИО3 На сколько помнит, полную оплату с <данные изъяты> провела до ДД.ММ.ГГГГ. Акты форм <данные изъяты>, подтверждающих объем выполненных работ, от застройщика предоставляла ФИО4 №2 По какой причине акт формы <данные изъяты> (акт №) подписан ДД.ММ.ГГГГ, ей не известно, поскольку в 2022 году застройщику уже ничего не выплачивалось (т. 3 л.д. 64-68).

Из досудебных показаний свидетеля ФИО4 №5 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных с согласия сторон, с ДД.ММ.ГГГГ она работает <данные изъяты> ФИО1 сельсовета, в ее обязанности входит ведение и организация бухгалтерского учета бюджета ФИО6. Ей известно, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством культуры Республики Хакасия и ФИО1 сельсовета, в лице ФИО3, было заключено соглашение о предоставлении субсидий из бюджета Республики Хакасия в 2021-2023 годах бюджету муниципального образования на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным соглашением общий размер субсидии в 2021 году составлял <данные изъяты>. Между ФИО6, в лице ФИО1 ФИО3 и <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9. На момент сдачи Дома культуры в эксплуатацию главным бухгалтером ФИО6 сельского совета являлась ФИО4 №6, которая проводила оплату. О заключении контрактов со сторонними организациями на строительство заборного ограждения, уличного освещения и отмостки, она не знала, но фактически заборное ограждение и уличное освещение по периметру Дома культуры были установлены в апреле-мае 2024 года, документов о выполнении указанных работ в 2024 году не оформлялось. У ФИО6 имеются складские помещения, где храниться товаро-материальные ценности не введенные в эксплуатацию (ограждения, детские площадки и т.п.). Ключи от данных гаражей находятся у ФИО3, а ответственной за ведение учета товаро-материальных ценностей является ФИО4 №8 (т. 3 л.д. 43-45).

По дополнительным показаниям свидетеля ФИО4 №5 от ДД.ММ.ГГГГ, 26 или ДД.ММ.ГГГГ на склад ФИО1 сельсовета поступило 48 штук секций 3Д ограждений, 47 штук стоек для установки 3Д ограждений, а также фурнитура. Указанный комплект ограждения поступил на склад, но в бухгалтерию не были предоставлены сопроводительные документы. Фурнитура, как выяснилось позже, была передана в качестве пожертвования, оценена в <данные изъяты> (документы на фурнитуру отсутствуют (предоставлено только заявление поставщика, договор пожертвования, товарно-транспортная накладная, товарная накладная до настоящего времени в бухгалтерию не предоставлены), на баланс фурнитура также не поставлена. На адрес электронной почты ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступила досудебная претензия от индивидуального предпринимателя ФИО19 на возмещение задолженности в размере <данные изъяты> по муниципальному контракту № от 2023 года. Согласно досудебной претензии ИП ФИО19 поставил в адрес ФИО6 3Д ограждения на общую сумму <данные изъяты>, указанный товар был принят, но не был оплачен, срок оплаты товара был указан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по п. 2.5. договора, предусмотрена ответственность за нарушение сроков оплаты «За задержку платежа за отгруженный товар Поставщик имеет право исчислить покупателю неустойку в размере 0,5 % от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа». Указанные документы ей на оплату не поступали, на баланс ФИО6 указанное имущество не было поставлено до момента обнаружения указанной досудебной претензии от ФИО59. Впоследствии, так как не было основания для оплаты, то есть у нее отсутствовали договор, счет-фактура, товарно-транспортная и товарные накладные, она обратилась с запросом к ИП ФИО7 по электронной почте и от него получила скан-копии документов: муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, копии заявок от ФИО1 сельсовета за подписью ФИО3 на поставку ограждения и фурнитуры, товарно-транспортная накладная, счет-фактура, счет и товарная накладная. Договор, счет-фактуру, товарно-транспортную накладную, товарную накладную ей предоставили в августе 2024 года. Так как муниципальный контракт № был заключен в 2023 году, а ограждение поступило в 2024 году к балансовому учету ограждение было принято первым рабочим днем 2024 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ, то есть задним числом. В бюджете не были предусмотрены средства на закупку ограждения, оплата указанного ограждения была произведена в октябре 2024 года за счет средств муниципального образования Жемчужненский сельсовет. В ходе плановой инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в составе комиссии – ФИО4 №8, ФИО20, ФИО4 №7 и ФИО3 проверялось место хранения оборудования для детских площадок – бокс в здании гаража, расположенный по <адрес> в <адрес>. При осмотре было выявлено, что на складе хранится ограждение (металлические сетки) зеленого цвета и столбы в меньшем количестве, чем было принято к учету, то есть была выявлена недостача ограждения (металлических сеток зеленого цвета). На вопрос где находятся недостающие ограждения, ФИО1 ФИО3 в присутствии комиссии пояснил, что часть ограждения установлена по периметру здания МКУ «Жемчужненский дом культуры» в <адрес> Республики Хакасия в конце мая 2024 года. За работы по установке ограждения ФИО1 сельсовета не платила. Исходя из контракта № от ДД.ММ.ГГГГ указанное ограждение было закуплено, как ограждение детской игровой площадки, а все детские игровые площадки, обустроенные в 2023-2024 году были оборудованы сваренным из проф. трубы ограждением, то есть изготовленным кустарным способом. На складе имелась одна не установленная игровая площадка и уличные тренажеры, которые планируется установить в районе <адрес> микрорайона <адрес>. После выявленной недостачи она поручила ведущему бухгалтеру ФИО4 №7 передать ограждение, установленное по периметру МКУ «Жемчужненский дом культуры» на баланс МКУ «Жемчужненский дом культуры», однако сделано это было постановлением ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 только в декабре 2024 года. Ограждение было передано на баланс МКУ «Жемчужненский дом культуры» в количестве 31 штуки 3Д ограждения (металлические сетки), и в количестве 28 столбов для 3Д ограждения (столбы для установки металлических сеток). На момент ее трудоустройства (ДД.ММ.ГГГГ) МКУ «Жемчужненский дом культуры» был сдан в эксплуатацию, однако на указанном объекте отсутствовало какое-либо ограждение и уличное освещение (т. 3 л.д. 47-51).

В ходе дополнительных допросов на досудебной стадии свидетель ФИО4 №5 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что бюджет ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия с 2021 года по настоящее время формируется за счет собственных доходов, в которые входят НДФЛ, акцизы, налог на имущество и земельный налог, а также доходы от продажи муниципального имущества (помещение магазина) и сдачи в аренду муниципального имущества. Также за счет безвозмездных поступлений, которые включают в себя дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджетов других уровней, а также спонсорскую помощь от юридических и физических лиц. Бюджет утверждается советом депутатов ФИО1 сельсовета в конце года, предшествующего очередному году, на который принимается бюджет, но в течение года в случае необходимости увеличения расходных обязательств, эти бюджетные ассигновании могут быть увеличены, если есть увеличение доходов бюджета или перераспределения расходов бюджета с других статей (если доходы не увеличены). Согласно отчета об исполнении бюджета муниципального образования Жемчужненский сельсовет за 2021 год, утвержденного решением совета депутатов ФИО1 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (отчет об исполнении бюджета предоставляется ФИО6 в совет депутатов в марте – апреле следующего года за отчетным) дефицит бюджета составил 6 <данные изъяты>. По отчету об исполнении бюджета муниципального образования Жемчужненский сельсовет за 2022 год, утвержденного решением совета депутатов ФИО1 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ профицит бюджета составил 2 <данные изъяты>. Согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования Жемчужненский сельсовет за 2023 год, утвержденного решением совета депутатов ФИО1 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ профицит бюджета составил 1 <данные изъяты>. За 2024 год согласно годовому отчету консолидированного бюджета по форме <данные изъяты> доходы бюджета составили <данные изъяты> рублей (в рублях без округления), расходы - <данные изъяты> (в рублях без округления), таким образом, дефицит бюджета составил <данные изъяты>. Собственные доходы бюджета за 2024 год составили <данные изъяты><данные изъяты>, безвозмездные поступления <данные изъяты> рублей. Таким образом, бюджет муниципального образования Жемчужненский сельсовет является дотационным (собственные доходы ежегодно составляют от 30 до 40% всех доходов). Бюджет муниципального образования Жемчужненский сельсовет ежегодно является дотационным, так без дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, а также дотаций на сбалансированность бюджета у ФИО6 не хватит собственных средств даже на выплату заработной платы и осуществление части своих полномочий. Денежные средства на строительство объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» выделялись в рамках соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету между ФИО1 сельсовета в лице ФИО1 и министерством культуры Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств. Предоставляемый объем субсидии составлял около <данные изъяты>, с учетом софинансирования из местного бюджета, выделенные средства субсидии являлись целевыми. При выделении субсидии бюджету муниципального образования Жемчужненский сельсовет главным их распорядителем являлось министерство культуры, а ФИО6 была обязана предоставлять отчет об освоении денежных средств субсидии. Предельные объемы финансирования предоставлялись на основании заявок в министерство культуры с приложением актов выполненных работ и иных документов. В ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ был проведен обыск, при этом были изъяты документы об инвентаризации, заключении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение 3Д ограждений и столбов для 3Д ограждений, а также сведения из электронной почты и рабочих компьютеров (т. 3 л.д. 52-56, 57-59).

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 №7 от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ), она является <данные изъяты> ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия с октября 2022 года, в ее обязанности входят учет товарно-материальных ценностей, составление путевых листов на ГСМ. В ноябре 2024 года в ходе плановой инвентаризации от ФИО4 №8 и ФИО4 №5 ей стало известно о недостаче ограждений и столбов к ним, часть которых, как выяснилось, были установлены по периметру здания <данные изъяты> в <адрес> Республики Хакасия. После выявленной недостачи ей принесли распоряжение, подписанное ФИО3 о передаче на баланс МКУ «Жемчужненский дом культуры» безвозмездно ограждений в количестве 31 штуки и столбов в количестве 28 штук, которые МКУ «Жемчужненский дом культуры» приняло на свой баланс. Указанные ограждения она лично принимала в мае 2024 года по просьбе ФИО3, когда к гаражному боксу (склад ФИО1 сельсовета) на грузовой машине транспортной компании привезли ограждения (металлические сетки зеленого цвета) столбы к ним, и в коробках была фурнитура к ограждениям. Указанные металлические сетки и столбы ею были пересчитаны, их количество соответствовало накладным документам. Заказчиком значился ФИО1 ФИО3, она ничего не подписывала, никакой акт-приема имущества не составляла, только по просьбе ФИО3 сверила фактическое соответствие поставленного товара накладным документам и приняла фактически этот товар (ограждения и столбы к ним, фурнитуру) на склад, о чем сообщила ФИО3 Позднее в декабре 2024 года ей поступили документы от 2023 года о поставке, принятых ею в мае 2024 года ограждений, столбов к ним и фурнитуры. Фактически указанное ограждение поступило в мае 2024 года. Так как в документах о приобретении ограждения, столбов к ним и фурнитуры был указан 2023 год, а фактически ограждение поступило в 2024 году, она приняла к бухгалтерскому учету указанное имущество первым рабочим днем 2024 года – ДД.ММ.ГГГГ. На момент ее трудоустройства в октябре 2022 г. в ФИО6 сельского совета МКУ «Жемчужненский дом культуры» в <адрес> был уже введен в эксплуатацию, но ограждение территории МКУ «Жемчужненский дом культуры» отсутствовало, имелось ли озеленение и уличные опоры освещения ей неизвестно (т. 3 л.д. 69-72).

По досудебным показаниям свидетеля ФИО4 №8 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в суде с согласия сторон, она состоит <данные изъяты> ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ, в ее <данные изъяты>. В ноябре 2024 года в ходе проведения плановой инвентаризации комиссией в составе ФИО4 №7, ФИО3, ФИО4 №5, ФИО4 №11 проверялось хранение оборудования для детских площадок, при этом было установлено, что ограждений в виде металлических сеток зеленого цвета и столбов было меньше, чем было принято к бухгалтерскому учету. Недостающая часть ограждений была установлена по периметру здания МКУ «Жемчужненский дом культуры» в <адрес> Республики Хакасия в мае 2024 года. После выявленной недостачи ФИО3 было подписано постановление о передаче недостающего ограждения, установленного по периметру МКУ «Жемчужненский дом культуры» на баланс МКУ «Жемчужненский дом культуры» безвозмездно. На момент ее трудоустройства (ДД.ММ.ГГГГ) велось строительство МКУ «Жемчужненский дом культуры» в <адрес>, при этом в мае 2022 года, когда она подготавливала постановление о создании МКУ «Жемчужненский дом культуры», ограждение, озеленение и уличное освещение на территории МКУ «Жемчужненский дом культуры» отсутствовало (т. 3 л.д. 73-76).

При дополнительном допросе на досудебной стадии свидетель ФИО4 №8 ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске и не нее было возложено исполнение обязанностей ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия. В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не касалась объекта МКУ «Жемчужненский дом культуры» (<адрес>, территория микрорайон <адрес>), поскольку контролем строительства, расчетами с подрядчиками, подписанием актов выполненных работ и иных документов по данному объекту занимался лично ФИО3, несмотря на нахождение в тот момент в отпуске (т. 3 л.д. 248-250).

В ходе допроса в зале суда свидетель ФИО4 №1, допрошенная в судебном заседании, показала, что с февраля 2022 г. по август 2022 г. являлась <данные изъяты> ФИО1 дома культуры, куда она была трудоустроена по предложению ФИО3, соответствующий разговор у них состоялся в декабре 2021 г. или январе 2022 г. Во время строительства она на добровольных началах по просьбе ФИО3 ездила и контролировала ход строительства Дома культуры, перед открытием которого работниками Дома культуры, детского сада, школы, сельсовета и депутатами проводилась генеральная уборка. В день открытия - ДД.ММ.ГГГГ было проведено торжественное мероприятие, однако уже тогда в здании были на стенах трещины, свет горел только над крыльцом, территория освещена не была, заборное ограждение отсутствовало. По пояснениям ФИО3, сезонные работы планировалось проводить позднее, водопровод был протянут от здания школы, озеленение территории, а именно посадка сосен проводилась работниками Дома культуры летом 2022 года. Забор по периметру Дома культуры был установлен только в 2024 году, подготовку почвы и посев газонной травы никто не выполнял. В процессе эксплуатации Дома культуры по периметру начал проваливаться асфальт, и в результате обрушения асфальта по углам здания ДД.ММ.ГГГГ произошло подтопление подвального помещения. На планерке она сообщила о данной ситуации ФИО3, после чего в сельсовете была создана комиссия, которая выехала на место, было оформлено и направлено претензионное письмо к застройщику. Со своей стороны она написала служебное письмо на имя ФИО3, которого просила принять экстренные меры в отношении застройщика, однако реакции не последовало, ввиду чего она обратилась на телевидение, после чего ей предложили покинуть занимаемую должность.

Из показаний свидетеля ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных с согласия сторон следует, что с мая 2022 года он работает в МКУ «<данные изъяты><данные изъяты>. В мае 2022 года ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 привез около 100 саженцев сосен, которые он с ФИО4 №1 посадил по периметру здания. На тот момент территория Дома культуры не была огорожена забором, поэтому часть саженцев были затоптаны детьми и коровами. В мае 2022 года начал проседать и трескаться асфальт. В июне 2022 года из-за дождя в Доме культуры затопило сцену и подвальное помещение, где уровень воды был около 10 сантиметров. Со ДД.ММ.ГГГГ на стенах здания стали появляться сквозные трещины, в том числе в коридоре со стороны выхода на Жемчужненскую СОШ, на стене между костюмерной и парикмахерской, на стене между кабинетом директора и кабинетом для кружков, в танцевальном зале, гримерках, помещении библиотеки. Осенью 2023 года в Доме культуры ветром сорвало заднюю часть фасада и кровельного покрытия, которые восстановило <данные изъяты> Инженерное сооружение - забор на территории Дома культуры отсутствовал с момента открытия до мая 2024 года. В начале мая 2024 года приехали работники <данные изъяты> которые в срочном порядке смонтировали забор, при этом не покрасили со стороны дороги металлические столбы, завершив работы 8 мая (т. 3 л.д. 110-113).

Согласно дополнительным показаниям свидетеля ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, на момент открытия МКУ «Жемчужненский Дом культуры» в учреждении отсутствовали ограждение и освещение территории, не были высажены растения, в том числе газон и деревья. Ближе к лету 2024 года был поставлен забор (металлическая сетка зеленого цвета) и были установлены опоры уличного освещения в количестве 4 штук. Благоустройство территории МКУ «Жемчужненский Дом культуры» выполнялось силами работников учреждения, а именно летом 2022 года с директором ФИО4 №1 они посадили саженцы сосен, около 15 из которых прижилось. На территории МКУ «Жемчужненский Дом культуры» со временем стала расти сорняковая трава, которую он скашивает в летний период времени (т. 3 л.д. 91-93).

По показания свидетеля ФИО4 №14 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в МКУ «Жемчужненский Дом культуры» она работает вахтером с ДД.ММ.ГГГГ, до этого являлась военно-учетным работником ФИО1 сельского совета Республики Хакасия. В мае 2024 года в МКУ «Жемчужненский Дом культуры» приехали работники подрядной организации <данные изъяты> и до 8 мая провели работы по установке заборного ограждения по периметру дома культуры. Озеленением территории Дома культуры на всех этапах строительства до его завершения не проводилось (т. 3 л.д. 114-117).

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 №15 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенным в суде с согласия сторон, она с июня 2022 года работает библиотекарем в МБУК «Ширинская МЦБ», филиал который расположен в МКУ «Жемчужненский Дом культуры». Ранее она осуществляла трудовую деятельность в этой должности в здании ФИО1 сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ состоялось торжественное открытие Дома культуры, накануне которого она с работниками муниципальных учреждений <данные изъяты> осуществляли уборку. В начале мая 2024 года работники подрядной организации <данные изъяты>», директором которой является ФИО4 №4, произвели работы по установке забора по периметру дома культуры (т. 3 л.д. 118-121).

Из досудебных показаний свидетеля ФИО4 №17 от ДД.ММ.ГГГГ (оглашены в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ), с 2016 года она является депутатом совета депутатом ФИО1 сельсовета. В феврале-апреле 2022 года, точно дату и месяц не помнит, на добровольной основе принимала участие в генеральной уборке ФИО1 Дома культуры в <адрес> перед его открытием. О проведении уборки было объявлено среди жителей муниципального образования Жемчужненский сельсовет. На тот момент Дом культуры еще не работал, а его строительство было окончено еще в 2021 году (т. 3 л.д. 127-129).

Согласно оглашенным с согласия сторон в суде показаниям свидетеля ФИО4 №16 от ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ она является <данные изъяты>, где приступив к исполнению своих обязанностей, обнаружила трещины на стенах, в том числе в коридоре у выхода со стороны <данные изъяты>, между костюмерной и парикмахерской, между кабинетом директора и кабинетом для кружков, в танцевальном зале. Весной 2023 года по асфальту вокруг здания пошли трещины, и он стал оседать. Осенью 2023 года в утреннее время ей позвонил житель Жемчужного и сообщил о том, что на его автомобиль с кровли дома культуры прилетел металлический лист. Кроме того, осенью 2023 года она заметила, что центральное крыльцо село примерно на 5 сантиметров, о чем в личных сообщениях по средствам <данные изъяты> сообщила директору подрядной организации <данные изъяты>» ФИО4 №4, которая обещала все исправить, но спустя какое-то время перестала отвечать. После указанных событий она обратилась к ФИО1 ФИО1 сельсовета <адрес> ФИО3 в целях написания претензионного письма в <данные изъяты> В мае 2024 г. приехали работники подрядной организации <данные изъяты> и установили по периметру Дома культуры заборное ограждение. Озеленение территории Дома культуры не производилось, саженцы сосен были высажены ФИО4 №1 и подсобный рабочим ФИО21 (т. 3 л.д. 122-126).

По дополнительным показаниям свидетеля ФИО4 №16 от ДД.ММ.ГГГГ, в мае 2024 года был осуществлен монтаж столбов и 3Д металлической сетки. Ей известно, что забор устанавливали два разных подрядчика, один с лицевой стороны, второй за зданием. Работы по монтажу были завершены ДД.ММ.ГГГГ. Во время монтажа забора на территорию МКУ «Жемчужненский Дом культуры» привезли столбы, часть которых была окрашены в темно-зеленый цвет, а часть в красный. Осенью 2024 года за счет <данные изъяты> была приобретена краска. На планерке в ФИО1 сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сказал, что ему необходимо забрать акты по строительству МКУ «Жемчужненский дом культуры», поскольку его вызывают в следственный комитет. После планерки приехал водитель ФИО3 – ФИО4 №24, который из кабинета директора МКУ «Жемчужненский дом культуры» забрал 6 папок скоросшивателей, где находились сертификаты и акты о выполненных работах (т. 4 л.д. 4-8).

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО4 №24 от ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО1 сельсовета <адрес> он работает водителем с ДД.ММ.ГГГГ. В конце января 2025 года ФИО1 ФИО1 сельского совета ФИО3 дал ему устное распоряжение забрать в МКУ «Жемчужненский ДК» документацию по строительству дома культуры. В этот же день утром он приехал в МКУ «Жемчужненский ДК», где из кабинета директора учреждения ФИО4 №16 забрал не менее четырех папок в твердом переплете, которые оставил в кабинете главы на рабочем столе (т. 4 л.д. 10-13).

Оценивая вышеприведенные показания свидетелей ФИО4 №23, ФИО17, ФИО4 №18, ФИО4 №9, ФИО18, ФИО4 №12, ФИО4 №11, ФИО4 №13, ФИО4 №3, ФИО4 №19, ФИО4 №22, ФИО4 №20, ФИО4 №21, ФИО4 №6, ФИО4 №5, ФИО4 №7, ФИО4 №8, ФИО4 №1, ФИО21, ФИО4 №14, ФИО4 №17, ФИО4 №16, ФИО4 №24, суд признает их в целом достоверными, согласующимися между собой и дополняющими друг друга. Каких-либо существенных противоречий показания указанных лиц, влияющих на доказанность вины ФИО3, в инкриминируемом ей деянии, не содержат и объективно подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 285 УПК РФ, материалами уголовного дела.

При допросе в суде свидетель ФИО4 №4, являющаяся директором <данные изъяты> пояснила, что в ходе строительства объекта: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», с ФИО1 сельсовета были заключены два дополнительных контракта на строительство ограждения и освещения, поскольку забор был включен в проект, но его не было в сметной стоимости. Изначально в рамках прямых контрактов были закуплены панели для забора высотой 1.7 м., но в конце 2021 года произошли изменения законодательства и для объектов культуры минимальная высота забора была увеличена до 2 м. Из-за сильных ветров они пришли к выводу о нецелесообразности монтажа забора из профлиста, в связи с чем, металлопрофиль был заменен на 3D панели, которые немного дороже по стоимости. Калитки и ворот по контракту не было, их отдельно планировала закупить ФИО1 сельсовета. Для освещения еще в период строительства была заложена внутри фасада здания кабельная линия, но опор освещения контрактом не предусматривалось. Озеленение территории газонной травой и посадка деревьев <данные изъяты> производилось в конце октября-ноябре 2021 года, для чего был заключён договор субподряда с ФИО22 На сегодняшний момент имеется часть деревьев и часть газонов, но на тот момент не было забора и, вполне возможно, что часть газона была вытоптана крупно-рогатым скотом. Озеленение было выполнено, поэтому Минстрой РХ принял объект. Из-за проектной ошибки на объект пришлось завозить грунт, отсыпать территорию, в последующем грунт очень долго садился, поскольку в месте строительства очень сложные грунты - это скальник и суглинок. В период строительства они бесконечно делали откосы, грейдировали территорию, грунт был нестабильный, постоянно проваливался. Из-за этого им пришлось демонтировать часть асфальта, образовались трещины у крыльца и отмостки. Они периодически приезжали и проверяли усадку грунта, смотрели, сможет ли стоять на этих грунтах забор. В 2024 году перестали появляться новые трещины на асфальте, что позволило в мае 2024 года поставить забор. Забор был поделён на три части - <данные изъяты> выделили одну стоимость на забор, субподрядной организации <данные изъяты> вторую часть и третью часть должна была взять на себя ФИО1 сельсовета. Была определена цветовая гамма, чтобы забор не отличался, его сделали в едином стиле. Подрядчик пытался исполнить контракты, но по техническим причинам, не смогли это сделать, поскольку осень была очень тёплая, но зима наступила очень быстро, а деньги нужно было освоить, поэтому оплата была произведена в 2021 году, но по факту часть работ исполнена в 2024 году. Работы по контрактам № и № были оплачены раньше, ввиду того, что иначе ФИО6 осталась бы без забора и без освещения. <данные изъяты> участвовало при покрасочных работах и монтаже части забора, поэтому общество было вписано в акт № от ДД.ММ.ГГГГ в форме КС-11. Контроль за строительством объекта по основному контракту осуществляло ООО «Горэлектросети». В период строительства изменились нормативы пожаро-охранных норм, в здании предусматривалось помещение для библиотеки, но в связи с тем, что изменились нормы, это помещение должно было обладать особенной системой вентиляции, которая существенно удорожала строительство на 10-12 миллионов рублей, но денег в таком количестве не было, и проектантами было принято решение, чтобы не продлять сроки строительства, изменить назначение этого помещения. Само же помещение, площадь, отделка сохранились, это никак не ущемило Дом культуры, не изменились площади строительства, не изменилась высота ни потолков, ни дверей. Много нюансов было с охранно-пожарной сигнализацией, приборы, в том числе кабели на этапе проектирования были определены неверно, из-за этого пришлось все приводить в соответствие. Нормативы менялись в течение всего строительства. Минстрой Хакасии уведомлялся в начале и в середине строительства, его специалисты выезжали на каждый этап, контролировали объект, смотрели на состояние, на соответствие нормативной документации, озвучивали замечания, которые устранялись. Устранялись замечания и со стороны строительного контроля. Кроме того, по объекту поступали претензии от ФИО1 сельсовета, много работ было выполнено в рамках гарантийного периода. Общий объем асфальтирования составил около 1200 кв.м., который указан в смете и выполнен в 2021 году. Асфальт лежит внутри границ дома культуры потому, что было принято решение асфальт положить вместо отмостки.

По показаниям в суде свидетеля ФИО4 №2, в 2021 году на объекте «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» она от <данные изъяты>» осуществляла строительный контроль. Непосредственное строительство по муниципальному контракту осуществляло <данные изъяты> При строительстве возникли проблемы по технике безопасности и организации строительной площадки, после чего подрядчик долго ждал корректировки от авторского надзора проекта. В частности, было выявлено, что по документации здание запроектировано не в существующих проектных отметках земли, соответственно имела место корректировка отметок территории, и здание было посажено глубже на скалу, в связи с чем, с трех сторон потребовалось сделать насыпь, на которой планировалось устраивать благоустройство. В ходе строительства в границах земельного участка объекта выполнялось благоустройство, а именно асфальтовое покрытие, а за пределами земельного участка его делать не стали, ввиду необходимости корректировки работ по устройству пожароохранной сигнализации, которая должна была соответствовать нормативам на момент ввода объекта в эксплуатацию. Кроме того, в рамках национальных проектов запрещено выполнение работ за пределами земельного участка, что расценивается, как нецелевое использованием денежных средств, об этом их предупреждало министерство культуры. Работы по озеленению были исполнены в октябре – ноябре 2021 года. Основной муниципальный контракт на конец 2021 года был полностью исполнен. По окончанию строительства образовались свободные денежные средства, и выявилась необходимость в устройстве ограждения и наружного освещения. Наружное освещение проектом было предусмотрено, но в смете и условиях контракта учтено не было, в тоже время проектное решение для получения ввода объектов эксплуатацию должно быть исполненным. С <данные изъяты> было заключено два контракта: на устройство части ограждения и на устройство опор освещения со светильниками по насыпи. Несмотря на то, что подрядчик уплотнял насыпь, но из-за ее большой высоты, которая не была изначально предусмотрена проектом, усадка продолжалась длительное время, в том числе и в 2022 году, что не позволяло качественно смонтировать ограждение и опоры освещения, о чем был уведомлен заказчик. Поскольку не подписание актов <данные изъяты> грозило не освоением денежных средств и их возвратом, данные акты были подписаны подрядчиком и заказчиком, то есть работы по устройству ограждения и освещения были приняты и оплачены, но по устной договоренности контракты планировалось исполнить в полном объеме только в летний период 2022 года, в том числе с учетом норм по антитеррору. В тоже время, все строительные материалы в рамках договоров были приобретены и ждали когда сложатся благоприятные условия для монтажа, то есть усадки грунта, а часть наружного освещения объекта была сделана по фасаду здания со стороны озера и на торцах, а позднее и на опорах, как это было предусмотрено проектом. Кроме того, ограждение первоначально закладывалась высотой 1,70 м., но в конце декабря 2021 года появились изменения, и для объектов культуры его высота была увеличена до 2 м. По ее мнению, если бы забор и освещение были смонтированы в 2021-2022 годах, то с большой долей вероятности, ФИО6 их пришлось бы переделывать. В 2022 году по объективным причинам выполнить ограждение территории и ее освещение не позволили подвижки грунта, и сложности с рабочими ввиду начала <данные изъяты> Фактически <данные изъяты> выполнило устройство ограждения территории и монтаж опор освещения с 27 апреля по ДД.ММ.ГГГГ

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО4 №2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО1 сельсовета в лице ФИО1 ФИО3 и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9. В 2021 году она от лица <данные изъяты> по соответствующей доверенности осуществляла строительный контроль за строительством этого объекта, которое велось <данные изъяты> Также строительный контроль на основании договора субподряда между <данные изъяты> и <данные изъяты> осуществляло <данные изъяты> которое помимо этого вели авторский надзор. <данные изъяты> является организацией, предоставляющей услуги в сфере строительных работ и капитального ремонта зданий, сооружений, расположена по адресу: <данные изъяты>. С 2016 года она является заместителем директора <данные изъяты> в ее обязанности входит документальное и техническое сопровождение организаций при проведении подрядных работ от начала подписания договора или контракта до окончания гарантийных мероприятий. ФИО23 ее брат, который является генеральным директором ООО «Аврора», но он вопросами деятельности организации ООО «Аврора» не занимается, в 2023 году ФИО23 продал свою долю в ООО «Аврора» ФИО28 Кроме ООО «Аврора» она осуществляет свою деятельность на договорной основе с различными Заказчиками, где также осуществляет сопровождение от стадии проектирования объектов, в которую входит также сбор документов, до получения разрешения на строительство. Между ФИО1 сельсовета в лице ФИО1 ФИО3 и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт № на монтаж опор уличного освещения Дома культуры, со сроками исполнения работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта являлась твердой, определена на весь срок исполнения и составила <данные изъяты>., а также ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на устройство защитного ограждения со стороны верхней бровки откоса Дома культуры, со сроками исполнения работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта № являлась твердой, определена на весь срок исполнения и составила <данные изъяты>. Указанные контракты заключались без проведения аукционов, подписание происходило в здании ФИО1 сельсовета, при этом вместо брата от лица <данные изъяты>» расписывала их она, а со стороны сельсовета – ФИО3 До заключения указанных контрактов ею было сообщено ФИО3 о невозможности проведения работ в зимний период, и уточено ему, что в теплое время 2022 года будет возможно провести данные работы. ФИО3 согласился, что работы по данным контрактам будут выполнены только в 2022 году, несмотря на то, что предельный срок исполнения контрактов был установлен «декабрь 2021 года». Дополнительные соглашения к указанным контрактам об отсрочке исполнения контрактов, увеличению сроков и цены контрактов не заключалось. Планировалось и предполагалось, что отсыпка вокруг объекта еще не приняла желаемой формы, то есть необходимо было дождаться ее постепенного и естественного процесса просаживания, в связи с чем, установка бетонируемых столбов ограждения в зимний период не дала бы положительных и долгосрочных результатов. В летнее время 2022 года насыпь вокруг здания выполненная в соответствии с проектом также не уплотнилась, имелись видимые и продолжающиеся следы просадки грунта. В 2023 году просадка грунта практически остановилась. Кроме того, в 2022 году нормативы по высоте заборных ограждений изменились, в отличие от тех, которые были заложены контрактом. <данные изъяты>» были приобретены сетчатые панели (3D панели) 2 метра в высоту, с шагом 3 метра, объемом 65 метров погонных, металлические столбы более 59,8 метров, серого цвета. Данные материалы хранились на складе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. Поскольку на тот момент в <адрес> не было налажено производство сертифицированных сетчатых панелей, их приобретали через <данные изъяты>» со склада в <адрес>. В 2023 году работы по исполнению контрактов не проводились. ФИО3 сообщал, что планировал еще докупить часть материалов для установки забора, в объеме достаточном для ограждения всего земельного участка клуба. Планировалось совместно с <данные изъяты> и ФИО6 установить ограждение территории в едином стиле. Работы по монтажу уличного освещения и по устройству защитного ограждения объекта со стороны верхней бровки откоса выполнены в полном объеме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнялись ФИО24, ФИО25, а по электрике ФИО26 Оплата за выполнение контрактов прошла в конце 2021 года, акты ею были подписаны вместе с ФИО3, так как предполагалось выполнение работ летом 2022 года. Как она поняла, ФИО3 необходимо было освоить денежные средства (т. 2 л.д. 192-195).

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ дополнительных показаний свидетеля ФИО4 №2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетелем даны тождественные показания, при этом она уточнила, что в 2022 году <данные изъяты> в сфере строительства – «<данные изъяты> затем с 2017 года вступила в национальный реестр специалистов в области строительства <данные изъяты> что позволяет участвовать в подписании актов скрытых работ, а также позволяет осуществлять строительный контроль на объектах капитального строительства, за исключением технически сложных объектов и уникальных объектов. Она в свою очередь имеет право на проведение подготовки к строительству объектов капитального строительства; управление строительством объектов капитального строительства; осуществление строительного контроля строительства объектов капитального строительства; осуществление сдачи и приемки объектов капитального строительства, строительство которых закончено (подписание актов приемки выполненных работ). В 2021 году она была трудоустроена в <данные изъяты> на основании трудового договора, и со стороны заказчика осуществляла строительный контроль на объекте «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». Также строительный контроль со стороны заказчика на основании договора субподряда между <данные изъяты>, осуществляло <данные изъяты> которое помимо этого осуществляло и авторский надзор. Ведение отдельного журнала строительного контроля не было предусмотрено условиями контракта на оказание услуг по осуществлению строительного контроля. В ходе строительного контроля выявлялись замечания, которые устранялись в рабочем порядке. Замечания как правило касались нарушения техники безопасности лицами, осуществляющими строительные работы, а также нарушения по организации строительной площадки. Со стороны подрядчика строительный контроль осуществляла директор <данные изъяты> ФИО4 №4 Первоначально на указанный объект строительства она была привлечена как специалист, осуществляющий функции строительного контроля по контракту за строительством объекта <данные изъяты>по объемам основного муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Дом культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9»). Выполнение строительных работ с ее стороны не предусматривалось. После окончания работ по вышеуказанному контракту в виду образовавшейся экономии денежных средств и отказа <данные изъяты> от части предложенных заказчиком работ, ФИО3 предложил ей найти фирму и выполнить работы по устройству забора и освещения на прилегающей территории объекта строительства. Соответственно на данные виды работ строительный контроль не распространялся, так как договор на осуществление строительного контроля был заключен на работы, указанные в основном вышеуказанном ею муниципальном контракте. Решение о проведении строительного контроля за работами, не включенными изначально в предмет закупки, осуществляет заказчик самостоятельно, дополнительное соглашение в этой части не заключалось. Муниципальные контракты, заключенные между ФИО1 сельсовета и <данные изъяты>» - контракт № на монтаж опор уличного освещения Дома культуры, контракт № на устройство защитного ограждения со стороны верхней бровки откоса Дома культуры, заключались без проведения аукционов, их подписание происходило в здании ФИО1 сельсовета, при этом от лица <данные изъяты> в них расписалась она, а со стороны сельсовета – ФИО3 До заключения указанных контрактов ею было сообщено ФИО3 о возможности проведения этих работ только в теплое время 2022 года, что последнего устраивало, несмотря на то, что предельный срок исполнения контрактов был установлен «декабрь 2021 года». Дополнительные соглашения к указанным контрактам об отсрочке исполнения контрактов, увеличению сроков и цены контрактов не заключалось. В тоже время по основному контракту озеленение территории было выполнено в 2021 году, а именно высажены 60 вязов и оформлен газон (на горке), поскольку в ноябре не было отрицательной температуры (т. 2 л.д. 199-204).

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ дополнительных показаний свидетеля ФИО4 №2 от ДД.ММ.ГГГГ, к ранее данным показаниям может добавить, что как специалист строительного контроля принимала участие в работе приемочной комиссии, состоявшей из представителя заказчика - ФИО3, представителя застройщика - ФИО4 №4, и ее, как лица, осуществляющего строительный контроль на указанном объекте. Все акты <данные изъяты> составлялись подрядчиком, то <данные изъяты>», проверялись ею на строительной площадке, затем подписывались ФИО3 Даты в актах выполненных работ соответствуют фактическим датам подписания актов КС-2. На объекте капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», не бы выполнен ряд работ по благоустройству территории (устройство опор наружного освещения (4 опоры), раздел «озеленение территории», устройство ограждения, асфальтобетонный проезд за границами территории, устройство водосточного желоба), поскольку они были заменены другими работами, а именно был заменен кабель системы пожароохранной сигнализации на огнестойкий, а также прибора, в связи с отсутствием пожарного сертификата, но это не привело к увеличению стоимости строительства. ФИО3 принял не выполненные работы, предусмотренные прямыми контрактами (ограждение и наружное освещение), но они фактически были сделаны, только с задержкой сроков, поскольку их выполнению в срок препятствовали погодные условия, зимнее время года (т. 2 л.д. 205-209).

После оглашения указанных показаний свидетель ФИО4 №2 поддержала их.

Оценивая показания свидетелей ФИО4 №4 и ФИО4 №2 суд отмечает, что последние привлекаются к уголовной ответственности по фактам мошеннических действий при строительстве объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», в этой связи, заинтересованы в благоприятном для ФИО3 исходе настоящего дела. В тоже время, доводы свидетелей ФИО4 №4 и ФИО4 №2 о том, что установить в 2021 году по периметру объекта строительства ограждение было невозможно, по причине ползучести, подвижности грунтов, по причине изменений требований к ограждениям опровергаются протоколом осмотра документов (проектной документации), согласно которым осмотрен технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации <данные изъяты>. Том №, согласно которого грунты на площадке непросадочные. В слое сезонного промерзания в условиях естественного залегания, согласно ГОСТ 25100-2016, грунты непучинистые; дополнительными показаниями свидетеля ФИО4 №18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в соответствии с результатами инженерных изысканий на объекте: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» грунты находятся в твердом состоянии. В таких инженерно-геологических условиях явление «ползучести», «подвижности» грунтов исключено; опровергаются показаниями специалиста ФИО27 в этой части. Вопреки утверждениями свидетелей ФИО4 №4 и ФИО4 №2 закупка комплектующих для монтажа металлических оград осуществлена <данные изъяты> в октябре 2022 г., тогда как акту выполненных работ по их монтажу подписаны в декабре 2021 <адрес> ФИО4 №4 о том, что раздел озеленение на территории объекта строительства был выполнен в ноябре 2021 года, опровергаются показаниями специалиста ФИО27, сведениями Хакасского ЦГМС от ДД.ММ.ГГГГ (т. 10 л.д. 8-14), согласно которым в ноябре фиксировались отрицательные температуры; спутниковыми снимками, согласно осмотру которых установлено отсутствие по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на территории объекта строительства озеленения (деревьев, кустарников, газонов), ограждение, опоры электроосвещений. Показания свидетелей ФИО4 №4 и ФИО4 №2 о том, что вместо невыполненных работ на объекте строительства выполненые иные работы (заменен кабель систем пожароохранной сигнализации на огнестойкий, произведена замена приборов) опровергается показаниями эксперта ФИО54 С учетом вышеизложенного, показания свидетелей ФИО4 №4 и ФИО4 №2 суд принимает во внимание лишь в той части, в которой они соответствующим обстоятельствами и согласуются с другими исследованными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Устава муниципального образования Жемчужненский сельсовет <адрес> Республики Хакасия, принятого решением Совета депутатов ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) муниципальное образование Жемчужненский сельсовет <адрес> Республики Хакасия наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ муниципальных образований Ширинского муниципального района Республики Хакасия и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения» и является в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием. В границах поселения находятся населенные пункты: <адрес> и <адрес> (ч. 3 ст. 1 Устава). Из п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Устава следует, что, к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Согласно ч. 1 и 2 ст. 36 Устава глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия главы местной администрации. В соответствии с ч. 1, 8, 24, 25 ст. 38 Устава глава поселения представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения; осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; формирует и организует работу местной администрации поселения. Согласно ч. 1, 2, 3, 6 ст. 46 Устава местная администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия; администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия; главой местной администрации является глава поселения; администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом (т. 9 л.д. 82-116, 120-169).

Постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 зарегистрирован избранным главой Жемчужненского сельсовета <адрес> Республики Хакасия (т. 12 л.д. 137).

По распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 приступил к исполнению обязанностей главы муниципального образования Жемчужненский сельсовет <адрес> Республики Хакасия с ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 101-105, 106-114, 115).

Согласно протоколу осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место - кабинет ФИО1 ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия, расположен по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Без доверенности действует от имени муниципального образования, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как глава Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, является высшим должностным лицом муниципального образования – главой органа местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, то есть должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». Согласно п. «б» п. 2 Приложения № 8 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с реализацией государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и (или) с предоставлением соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, предусматривающих следующие мероприятия - реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы.

В соответствии с п. 1.1.1 государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 ноября 2012 г. № 781 (далее – Постановление Правительства РХ № 781) государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей сельского хозяйства, которое является важнейшей жизнеобеспечивающей сферой экономики, определяющей возможность удовлетворения потребностей населения в повышении уровня жизни сельского населения, а также грамотное и эффективное использование потенциала сельских территорий, обеспечивающее устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения республики. Согласно п. 1.2.1 Постановления Правительства РХ № 781 основным приоритетом реализации государственной программы, в том числе является комплексное развитие сельских территорий. В соответствии с п. 1.2.2 Постановления Правительства РХ № 781 ключевым ориентиром развития в рамках государственной программы является обеспечение сельского населения доступной социальной инфраструктурой. По пункту 3.1. приложения № 2 Постановления Правительства РХ № 781 субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: заключение соглашения между Минсельхозпродом РХ и муниципальным образованием Республики Хакасия, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Постановлением главы администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Развитие культуры на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет на 2020-2024 годы». Согласно паспорту муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет на 2020-2024 годы» основными целями программы являются проектирование и строительство сельского дома культуры; обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; содействие нравственному и интеллектуальному развитию молодых граждан, профилактика негативных проявлений в молодёжной среде (т. 9 л.д. 68-81).

Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение №) в 2021-2023 годах бюджету Республики Хакасии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) – строительство дома культуры на 150 мест <адрес>, микрорайон, участок 9. Объем финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации в целях финансирования которых предоставляется субсидия составляет <данные изъяты>, из них в размере субсидии <данные изъяты>. Согласно п. 4.1.4 соглашения № если субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных п. 4.3.3 соглашения №, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, и в случае если субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать объем средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Хакасия в федеральный бюджет и направить субъекту требование о возврате средств субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме. В соответствии с п. 4.3.3 соглашения № субъект (Правительство Республики Хакасия) обязуется обеспечить достижение значений результатов использования субсидии (т. 3 л.д. 191-203, т. 5 л.д. 1-98, т. 8 л.д. 178-227).

Между Министерством культуры Республики Хакасия и ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на обеспечение комплексного развития сельских территорий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств доведенными Министерству культуры Республики Хакасия, как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», утвержденной Постановлением Правительства РХ №, в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) - строительство дома культуры на 150 мест <адрес>, микрорайон, участок 9, согласно которому общий размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета в бюджет муниципального образования Жемчужненский сельсовет, исходя из выраженного в процентах от общего объема расходного обязательства муниципального образования Жемчужненский сельсовет, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия уровня равного 99,00 %, составляет в 2021 году не более <данные изъяты>. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования Жемчужненский сельсовет на финансирование бюджетных обязательств, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия составляет <данные изъяты>

УФСБ России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 сельсовета <адрес> РХ получена по запросу рабочая документация «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». И<данные изъяты>

В ходе выемки у свидетеля ФИО4 №22 ДД.ММ.ГГГГ изъято дело № и документы по завершенному строительством объекту «Дом культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория микрорайона, участок 9» (т. №).

В ходе обыска в МКУ «Жемчужненский дом культуры» ДД.ММ.ГГГГ изъяты: проектная и рабочая документация по строительству дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, мультифоры с документами (т. 4 л.д. 140-145).

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей у свидетеля ФИО4 №5 в помещении кабинета № Ширинского МСО ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> изъяты документы (папка инвентаризация); документы (муниципальный контракт №); DVDRW диски (2 шт); сшивки «сопроводительные письма» (т. 4 л.д. 191-194).

По протоколам осмотров документов с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представленных УФСБ России по <адрес>, а также изъятых в ходе выемок и обысков, между <данные изъяты> и ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение проектных работ, а именно разработку проектной документации по объекту: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9». <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор субподряда с ИП ФИО4 №18, которым была разработана проектная документация для строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9. Проектная документация «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9», содержит ряд разделов, в том числе: раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», раздел 3 «Архитектурные решения», раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (подраздел 1 «Система электроснабжения», часть 1 «Внутренние сети», часть 2 «Наружные сети», где имеется схематическое изображение с обозначением 4 опор наружного освещения на территории объекта: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Колодезный, микрорайон, участок 9»; подраздел 2 «Система водоснабжения», часть 1 «Внутренние сети», часть 2 «Наружные сети»; подраздел 3 «Система водоотведения», часть 1 «Внутренние сети», часть 2 «Наружные сети»; подраздел 4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», часть 1 «Система отопления», часть 2 «Система вентиляции», часть 3 «Тепловые сети», подраздел 5 «Сети связи»; подраздел 7 «Технические решения»), раздел 6 «Проект организации строительства» (в пояснительной записке отражено, что к строительным работам объекта капитального строительства относятся: общестроительные работы, специальные работы, благоустройство территории), раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», раздел 9.2 «Охранно-пожарная сигнализация», раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдений требований энергетической эффективности требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов», раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства». При этом сведения о внесении каких-либо изменений в проектную документацию отсутствуют. Согласно локально-сметным расчетам (раздел 11 проектной документации) предусмотрены: монтаж опор уличного освещения в количестве 4-х штук, монтаж и выполнение работ по устройству кабельной линии электроосвещения, что отражено в сметном расчете ЛСР № 04-01-01 (т. 5 л.д. 102-103) «Наружные сети электроснабжения 0,4кВ» п. 6 ФЕРм08-02-145-04 кабель до 35 кВ, прокладываемый по дну канала без креплений, масса 1 м кабеля до 6 кг, длиной 9 метров; п. 12 ФЕРм08-02-148-04 Кабель до 35 кВ в проложенных трубах, блоках и коробах, масса 1 м кабеля: до 6 кг, 41 метр длина кабеля; п. 13 ФССЦ-21.1.06.08-0185 Кабель силовой с алюминиевыми жилами АВБбШв 4х185-1000 длиной 51 метр; п. 15 ФССЦ-20.2.09.08-0010 Муфты концевые термоусаживаемые внутренней установки для силовых кабелей на напряжение 1кВ, без наконечников, тип 4КВТП-1-240 сечение жил 150-240 мм2 1 комплект; ФССЦ-20.2.09.04-0008 Муфта термоусаживаемая соединительная для кабеля с полиэтиленовой или бумажной изоляцией на напряжение до 1 кВ марки СТп-1-4х(150-240) мм2 в количестве 1 штуки. Уличное наружное ограждение не предусмотрено проектной документацией и не предусмотрено локально-сметным расчетом; обустройство асфальтобетонного проезда, тротуаров, дорожек и площадки за границей участка, водоотвода, озеленения, предусмотрено локально-сметным расчетом № (т. 5 л.д. 104-109), в том числе согласно разделу 2 выполнение работ за границей участка асфальтобетонный проезд S=193,16 м2; раздел 4 – монтаж водоотводного лотка (8м); раздел 5 – озеленение <данные изъяты>

Согласно заключению государственной экспертизы № на объект экспертизы «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, территория 9», проектная документация: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, территория 9» соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности и требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Материалы инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов. Сметная стоимость строительства объекта капитального строительства после проведения экспертизы достоверна (т. 4 л.д. 174-185, 186).

<данные изъяты> согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, участниками Общества является ФИО28 и ФИО4 №4, последняя также замещает должность директора, основными видами деятельности которого является производство различного вида работ в сфере строительства, что также нашло отражение в Уставе Общества от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 17-28, т. 10 л.д. 51-62, 65, 174-250, т. 11 л.д. 1-210).

<данные изъяты> согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, учредителем является ФИО28, основными видами деятельности которого является производство различного вида работ в сфере строительства, что также нашло отражение в Уставе Общества от ДД.ММ.ГГГГ (т. 10 л.д. 45-50, 66, 68-137, 137-145, 146-157, 158-173).

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, между ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия, именуемое в дальнейшем «Муниципальный заказчик», в лице ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 с одной стороны, и единственным поставщиком – <данные изъяты> именуемым в дальнейшем «Подрядчик», в лице директора ФИО4 №4, с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» (далее – муниципальный контракт №) цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет: <данные изъяты>., НДС не облагается (т. 5 л.д. 110-139). Муниципальным контрактом № предусмотрено: п. 1.1 подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» (далее - объект строительства) в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с проектной документацией, сметной документацией; п. 1.2 контроль за ходом и результатами производимых работ осуществляется заказчиком в соответствии с принятыми сторонами обязательствами и положениями действующих нормативных документов; п. 1.6 срок выполнения работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.1 оплата выполненных работ по контракту осуществляется поэтапно путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, в течение тридцати дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, на основании выставленных счетов, счетов-фактур, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств; п. 3.2 окончательный расчет осуществляется в течение 30 календарных дней после подписания акта о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11. Работы, выполненные с изменением или отклонением от проектной документации (в том числе сметная документация), ведомости объемов работ, оплате не подлежат; п. 4.1.6 заказчик обязан принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке, установленном контрактом; п. 4.1.7 заказчик обязан проводить проверку представленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта; п. 6.1 приемка выполненных работ, в том числе отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ); п. 6.2 заказчик лично либо через своего представителя осуществляет приемку выполненных работ в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3; п. 6.4 в случае установления заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных работ, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 заказчиком не подписываются до момента устранения выявленных нарушений; п. 6.9 и п. 14.3 дополнительная экспертиза, испытание, диагностическое обследование принимаемого заказчиком объекта в целом или его части при наличии между сторонами разногласий по качеству выполненных работ осуществляется по решению заказчика с привлечением аккредитованной независимой организации. В случае выявления фактов некачественного производства работ по объекту, подтвержденных заключениями, полученными по результатам экспертиз и иных обследований, подрядчик обязан за свой счет устранить недостатки в 10-ти дневный срок с момента получения соответствующего заключения; при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами, по требованию любой из сторон может быть назначена экспертиза; п. 6.10 в случае обнаружения недостатков при приемке выполненных работ, стороны составляют и подписывают акт о нарушении условий контракта в течение 5 дней, в котором отмечаются выявленные недостатки, а также порядок и сроки их устранения; п. 6.12 выявленные недостатки подлежат устранению за счет подрядчика, в сроки, установленные в акте о нарушении условий контракта, подписанного сторонами или подписанным заказчиком в одностороннем порядке; п. 6.13 при отсутствии замечаний и недостатков заказчик подписывает акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в день окончания приемки; п. 6.14 окончательная приемка производится в течение 7 календарных дней после подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. По результатам работы комиссии в день окончания приемки составляется и подписывается акт о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11, при наличии положительного заключения строительного контроля, авторского надзора (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № график выполнения строительно-монтажных работ изложен в новой редакции (т. 5 л.д. 140-143). Приложение № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта № «График выполнения строительно-монтажных работ «строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» содержит следующие пункты: 1. Подготовительные работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 2. Общестроительные работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 13. Благоустройство территории ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 14. Пусконаладочные работы ОПС ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду корректировки проектно-сметной документации (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) муниципальный контракт № дополнен работами: общестроительными на общую сумму 1 859 797 рублей, по электрооборудованию и электроосвещению на сумму 12816 рублей, по наружным сетям и канализации на сумму 58074 рубля, а всего на общую сумму - <данные изъяты>, срок производства работ увеличен (т. 5 л.д. 145-152). В новой редакции изложен п. 1.6 муниципального контракта № - срок выполнения работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в новой редакции изложен п. 2.1 контракта - цена контакта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта составляет <данные изъяты> НДС не облагается (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ГУП РХ «Ширинские дорожное ремонтно-строительное управление» заключен договор, предметом которого является выполнение работ по устройству асфальтобетонного покрытия на объекте: «Строительство дома культуры на 150 мест, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», стоимость работ составила <данные изъяты> 00 копеек. Срок выполнения работ – 15 календарных дней с момента подписания договора (т. 3 л.д. 84-86). Из акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> у ГУП РХ «Ширинские ДРСУ» приняты следующие работы: ФЕР27-06-031-01 устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: третьего типоразмера, ширина укладки до 6м, толщина слоя 4 см; ФЕР27-06-032-01 при изменении толщины покрытия на 0,5 см добавлять или исключать: к расценке 27-06-031-01; ФССЦ- ДД.ММ.ГГГГ.02-0006 смеси асфальтобетонные пористые крупнозернистые марка 2; ФЕР 27-06-031-01 устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальтоукладчиками: третьего типоразмера, ширина укладки до 6м, толщина слоя 4 см; ФССЦ – ДД.ММ.ГГГГ.01-0049 смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые тип Б марка 2 (т. 3 л.д. 87-90).

В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО29 заключен договор бригадного подряда, предметом которого является выполнение работ по благоустройству согласно проектной документации территории на объекте: «Строительство дома культуры на 150 мест, расположенном по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», стоимость работ составила 1 <данные изъяты>. Срок выполнения работ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ведомости объемов работ от ДД.ММ.ГГГГ с внесением слоя земли осуществлен посев травы газонной на площади <данные изъяты> посадка 60 деревьев, общая стоимость работ <данные изъяты> (т. 3 л.д. 29-34). В тоже время, по сведениям Хакасского ЦГМС от ДД.ММ.ГГГГ (т. 10 л.д. 8-14), в ноябре 2021 года фиксировались отрицательные температуры, а по спутниковым снимкам по состоянию ДД.ММ.ГГГГ на территории объекта строительства отсутствовало озеленение (деревья, кустарники, газоны.

По муниципальному контракту № ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в лице ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 произведена приемка выполненных работ:

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 193-198) на общую сумму <данные изъяты>

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 5-8, 9) на общую сумму <данные изъяты>

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 234-237) на общую сумму <данные изъяты>

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 128-157) на общую сумму <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Абакстрой» на расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> с расчетного счета ФИО1 сельсовета №, открытого в отделении НБ Республики Хакасия Банка России, перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты>., из них: на основании акта о приемке выполненных работ КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 199) на общую сумму <данные изъяты>.; на основании акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 9) на общую сумму <данные изъяты>.; на основании акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ справок о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 206, т. 7 л.д. 158) на общую сумму <данные изъяты>.; на основании акта о приемке выполненных работ КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 205, т. 7 л.д. 159) на сумму <данные изъяты> (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

Кроме того, между ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в лице ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 с одной стороны и <данные изъяты> в лице директора ФИО4 №4, заключены прямые контракты: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на устройство кабельной линии электроосвещения, а также проведения комплексных пусконаладочных работ сетей электроснабжения объекта «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» сумму <данные изъяты>., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает обязательства выполнить устройство кабельной линии электроосвещения, а также проведения комплексных пусконаладочных работ сетей электроснабжения объекта строительства (т. 5 л.д. 239-250, т. 6 л.д. 1-4); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> на устройство защитного ограждения объекта вдоль оси А и 8 «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» (далее – контракт №) на сумму <данные изъяты> согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить устройство защитного ограждения объекта вдоль оси А и 8 объекта строительства (т. 6 л.д. 12-22). Условия контрактов № и № идентичные и предусматривают: п. 3.1 оплата выполненных работ по контракту осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте, в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, на основании выставленных счетов-фактур; п. 4.1.1 подрядчик обязан выполнить работы с надлежащим качеством, с использование собственных материалов своими силами и средствами; п. 6.1 сдача-приемка качества выполненных работ производится в рабочее время заказчика комиссией в присутствии представителя исполнителя, фактом сдачи-приемки объекта является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ формы КС-2; п. 6.4 работы, не отвечающие условиям контракта, считаются не выполненными (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

По муниципальным контрактам № и № ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в лице ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 произведена приемка выполненных работ:

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ по контракту № (т. 6 л.д. 5-10) на общую сумму <данные изъяты>

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ по контракту № (т. 6 л.д. 5-10) на общую сумму <данные изъяты>

На основании актов о приемке выполненных работ КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, справок о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 168, т. 7 л.д. 173, 180) в адрес ООО <данные изъяты> на расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> с расчетного счета ФИО1 сельсовета №, открытого в отделении НБ Республики Хакасия Банка России, перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты> в том числе во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 11) в сумме <данные изъяты> исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 26) в сумме <данные изъяты>. (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

Помимо этого, между ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в лице ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 с одной стороны и <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО23, заключены два прямых контракта: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО23 на монтаж опор уличного освещения объекта «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» (далее – контракт №) на сумму <данные изъяты>., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить монтаж опор уличного освещения объекта на объекте строительства (т. 5 л.д. 207-217); контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО23 на устройство защитного ограждения объекта со стороны верхней бровки откоса «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9» (далее – контракт №) на сумму <данные изъяты>., согласно которому в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядчик принимает на себя обязательства выполнить устройство защитного ограждения объекта со стороны верхней бровки откоса объекта строительства (т. 5 л.д. 223-233). Условия контрактов № и № идентичные и предусматривают: п. 1.1 выполнение работ по контракту в соответствии с локально-сметным расчетом; п. 4.1.1 выполнение работ с надлежащим качеством, с использованием собственных материалов своими силами и средствами; п. 6.1 сдача-приемка качества выполненных работ производится в рабочее время заказчика, комиссией в присутствии представителя исполнителя, фактом сдачи-приемки объекта является подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ формы КС-2; п. 6.4 работы, не отвечающие условиям контакта, считаются не выполненными (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

По муниципальным контрактам № и № ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия в лице ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 произведена приемка выполненных работ:

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ по контракту № (т. 6 л.д. 218-221, т. 7 л.д. 160-163) на общую сумму <данные изъяты>

- по акту о приемке выполненных работ КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ по контракту № (т. 6 л.д. 234-237, т. 7 л.д. 165-168) на общую сумму <данные изъяты>

На основании актов о приемке выполненных работ КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и справок о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 217, 233, т. 7 л.д. 164, 169) ДД.ММ.ГГГГ в адрес <данные изъяты>» на расчетный счет №, открытый в <данные изъяты> с расчетного счета ФИО1 сельсовета №, открытого в отделении НБ Республики Хакасия Банка России, перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты>., в том числе во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л. 222) в сумме <данные изъяты>., во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 238) на сумму <данные изъяты> (т. 5 л.д. 1-98, 99-250, т. 6 л.д. 1-26, 27, 28-41, 42-48, 49-257, т. 7 л.д. 1-192, 193-201).

По заключению почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в акт № о приемке выполненных работ за ноябрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ, акте № о приемке выполненных работ за ноябрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ, акте № о приемке выполненных работ за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ, акте № о приемке выполненных работ за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ; акте № о приемке выполненных работ за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ (контракт №), акте № о приемке выполненных работ за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ (контракт №), акте № о приемке выполненных работ за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ (контракт №), акте № о приемке выполненных работ за декабрь 2021 г. от ДД.ММ.ГГГГ (контракт №), справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат, справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат, справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат, справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат, справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат (контракт №), справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат (контракт №), справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат (контракт №), справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости выполненных работ и затрат (контракт №), от имени ФИО3 вероятно выполнены самим ФИО3 (т. 8 л.д. 81-96).

Из протокола осмотра предметов и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по извещению, подписанному ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ Застройщик - ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия подтвердила, что фактическое строительство объекта капитального строительства «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», завершено, устранены все нарушения, объем выполненных работ соответствует требованиям проектной документации. Начало строительства согласно извещению – ДД.ММ.ГГГГ, окончание ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком ФИО3 и подрядчиком ФИО4 №4 ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Согласно акту № о приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> предъявлен заказчику – ФИО1 сельсовета ФИО3 к приемке дом культуры со зрительным залом на 150 мест - расположенные по адресу 655220 <адрес>, Микрорайон <адрес>. В строительстве принимали участие ИП ФИО30 <данные изъяты> (вентиляция), <данные изъяты> (отделочные работы), <данные изъяты> (пожарно-охранная сигнализация). Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о замечаниях к строительству, не выполненных работах, переносе сроков приемки работ в акте отсутствуют. Стоимость строительства объекта указана <данные изъяты>. – В ходе выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО31– ведущим советником отдела государственного строительного надзора Минстроя Хакасии, замечаний не выявлено. Приказом Минстроя Хакасии от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> утверждено заключение <данные изъяты> о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации (т. 4 л.д. 174-185, 186).

Согласно протоколу гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств», произведенного в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УФСБ России по <адрес> с участием приглашенных граждан при обследовании Дома Культуры со зрительным залом на 150 человек по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, выявлены дефекты выполненных работ по всему зданию: трещины и сквозные трещины стен-перегородок, а также несущих стен, как на всю высоту стен, так и частично, которые увеличиваются со временем, стены-перегородки просели, пол в коридоре под наклоном, на подвесном потолке «Амстронг» в коридоре плиты деформированы, стены отстают от пола, трещины под окнами, отсутствует облицовочная отделка возле металлической двери эвакуационного выхода на лестницу, на потолке следы подтеков с кровли, в душевой на стенах не моющаяся краска, грибок, облицовочная плитка стен с раствором отслоилась и откололась от стен, керамическая плитка пола деформирована, в деревянной конструкции крыши огнебиозащита выполнена на половину, главное крыльцо отходит от здания и опустилось вдоль пандуса (по характеру зазора между телом лестницы и асфальтом отсутствует фундамент), по главному фасаду отсутствует отмостка, асфальт под трассой наружной канализации треснул и деформировался, в следствии чего провалился, крыльцо в аварийном состоянии (т. 1 л.д. 171-244).

УФСБ России по <адрес> в <данные изъяты> направлен запрос об оценке проектно-сметной документации, исполнительской документации. По предварительной оценке <данные изъяты> проектно-сметной документации, исполнительской документации, фотоотчёта дефектов, имеющимся на момент осмотра «Дома Культуры со зрительным залом на 150 человек», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, стоимость невыполненных работ составляет около 3 <данные изъяты>. Для более подробного рассмотрения допущенных нарушений в процессе строительства, необходимо выполнить натурные вскрытия конструкций, так же требуются разъяснения всех сторон процесса строительства на предмет отсутствия документов, подтверждающих исполнение своих обязательств в рамках заключенных контрактов (т. 1 л.д. 99-130).

Допрошенная в ходе судебного заседании специалист ФИО53 показала, что в марте 2024 года в проектную фирму <данные изъяты> в которой она работала на этот момент, обратились должностные лица Федеральная служба безопасности с просьбой предоставления отчета о соответствии выполненных работам по ФИО1 Дому культуры проектной документации. Ей был предоставлен полный пакет проектно-смертной и исполнительной документации, а также она с представителем ФСБ осуществляла выезд на объект. Изначальная стоимость основного контракта по сводному сметному расчету составляла <данные изъяты>, в дальнейшем в результате подписания, еще трех дополнительных соглашений, стоимость контракта была увеличена на <данные изъяты> что укладывается в 10% по закону, и составила <данные изъяты> В ходе осмотра дома культуры в марте 2024 года ею было установлено, что по периметру объекта отсутствовало ограждение, освещение, асфальтовый проезд, парковка и озеленение (партерное, газонное на территории и за ее пределами, деревья и кустарники). По имеющейся в ее распоряжении документации, в рамках основного контракта между заказчиком и подрядчиком заключались дополнительные соглашения на замену определенных конструкций, работ и материалов, в том числе отмостки. Данные соглашения увеличили стоимость контракта, в тоже время такие изменения не должны были ухудшать качество работ или материалов. На объекте она выявила весомые дефекты по качеству работ, которые выявились сразу после строительства, в их числе трещины в несущих конструкциях, отсутствие бетонной отмостки, отводящей от фундамента воду, хотя подрядчик заявлял о замене бетонной отмостки, предусмотренной проектом, на асфальтовую, но по факту асфальт был просто подведен к зданию без положенного уклона, что повлекло за собой деформацию несущих стен лестничной клетки, полов на втором этаже, появление мелких трещин, плесени. Данные дефекты подпадали под гарантийные обязательства подрядчика. Кроме того, с задней стороны здания должна была быть выполнена подпорная стена из блоков ФБС, но она не была выполнена, и исключена из сметы, и такой значительный объем важных работ был заменен на асфальтовую отмостку. Отсутствие бетонной отмостки для здания привело к фатальным последствиям. Работы по монтажу уличного освещения, устройству защитного ограждения не были заложены в основную смету, но предусматривались проектом, что обусловило заключение прямых контрактов, но по ее мнению, выполнение работ по заливке бетона под стойки забора и под столбы освещения в зимнее время года проводить было нецелесообразно, также как и в конце ноября работы по озеленению. В частности, ФИО1 сельсовета с <данные изъяты> заключила: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж опор уличного освещения, со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму <данные изъяты>. Контракт выполнен не был, но работы закрыты соответствующими формами и оплачены; контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на устройство защитного ограждения, со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму <данные изъяты>. Контракт выполнен не был, но работы были закрыты соответствующими формами и оплачены. ФИО1 сельсовета с <данные изъяты>» заключил контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на устройство защитного ограждения со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 579 536 рублей 00 копеек. Контракт выполнен не был, но работы закрыты соответствующими формами и оплачены. Кроме того, в формах КС-2 были выявлены работы, которые фактически не были выполнены: благоустройство от ДД.ММ.ГГГГ, асфальтобетонный проезд площадью 193,16 квадрата за границей участка; подготовка посадочных мест для кустарников, саженцев и подготовка почвы для партерного обыкновенного газона (закрытие данного вида работ невозможно в отчетный период – ноябрь). Устройство отмостки в объеме 182,7 квадратных метров из асфальтобетонных смесей взамен бетона и отмостки - фактически отсутствуют. В соответствии с проектной документацией отмостка должна быть выполнена с уклоном не менее 5%, а согласно осмотру объекта, уклон отсутствует. Выполненные работы по устройству асфальтобетонной отмостки, по сути являются продолжением асфальтового покрытия вокруг здания и практической функции отмостки не несут. Водоотводной лоток, который идет с территории отвода воды на откос - фактически не выполнен; газона на площади 869,49 м.кв. не посажен, а сумма по невыполненной, но закрытой форме КС-2, КС-3 по благоустройству территории составляет <данные изъяты>. При устройстве деревянных конструкций крыши, где огнебиозащита деревянных конструкций, обязательная к выполнению, выполнена на 50%, сумма по невыполненным работам по огнебиозащите составляет около 184 562 рублей 76 копеек. Дефекты, перечисленные в ее отчете, в том числе и отсутствующие работы, должны были быть исключены в процессе строительства на каждом отдельном этапе при соблюдении сторонами всех своих обязательств, для чего были заключены договоры между заказчиком – ФИО1 сельсовета и ООО «Абаканкоммунпроект» по ведению авторского надзора, но журнал авторского контроля заполнен не был, и никаких замечаний подрядчику не предъявлялось, а стоимость услуг по ведению авторского контроля в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> осуществляли строительный контроль, в документации представлены три отчета: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но отчетная документация, оговоренная условиями контракта №, отсутствует, стоимость работы по контракту <данные изъяты>. В целом предварительная сумма невыполненных работ по ее расчетам составила <данные изъяты> В 2021-2022 годах три контракта были не исполнены, а закрывались только в 2024 году.

Показания специалиста ФИО53 суд признает допустимыми и достоверными, и использует в качестве доказательств по делу.

Главным управлением криминалистики Следственного комитета России (ГУК СК РФ) по запросу представлены изображения формата JPG под называниями <данные изъяты> полученные путем высокодетальной съемки с российских и зарубежных космических аппаратов (т. 8 л.д. 35-36). Согласно протоколу осмотра предметов и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен CD-R диск, являющийся приложением к ответу ГУК СК РФ на № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором имеются два файла формата JPG под называниями <данные изъяты>. При воспроизведении файла с названием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на нем изображен земельный участок с кадастровым номером №, который выделен на карте. На выделенном земельном участке с указанным кадастровым номером какое-либо строение отсутствует, имеется земельный участок с разработанной под строительство строительной площадкой (разровненный земельный участок). При воспроизведении файла с названием <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на нем изображен участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором отсутствуют ограждение, наружные элементы освещения (опоры), элементы озеленения (газон, кустарники, деревья) (т. 8 л.д. 37-40, 41, 42).

УФСБ России по <адрес> в ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> на основании постановлений о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представлены, в том числе исследование, произведенное <данные изъяты> а также DVD-R диск № от ДД.ММ.ГГГГ с записями телефонных переговоров, полученных на основании решения суда (т. 1 л.д. 54-75, т. 4 л.д. 21-24, 48-53, 58-81).

Согласно протоколам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следователем осмотрены и прослушаны фонограммы, содержащиеся на DVD-R диск № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе аудиофайлы с названием: «925461DF.wav» длительностью 01 мин. 21 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «2AE13A34.wav» длительностью 00 мин. 39 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «23C33D95.wav» длительностью 01 мин. 26 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «64СА2ЕСЕ.wav» длительностью 02 мин. 01 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «64FE58CE.wav» длительностью 00 мин. 22 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «D92D4457.wav» длительностью 00 мин. 30 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «265E5D16.wav» длительностью 00 мин. 41 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, на которых содержатся разговоры ФИО3 с ФИО4 №4 на предмет неустановленных у здания дома культуры в <адрес> забора и освещения (ДД.ММ.ГГГГ); поставке панелей в количестве 49 штук для забора (ДД.ММ.ГГГГ); по вопросам приобретения ворот и калитки и их установки на территории дома культуры в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ); по поводу установки забора у дома культуры в <адрес>, в день приезда рабочих ООО «Абакстрой» (ДД.ММ.ГГГГ); о возбуждении настоящего уголовного дела (ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, на аудиофайлах с названием: «2DFD2E2A.wav» длительностью 00 мин. 52 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «756D7D6E.wav» длительностью 04 мин. 09 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «E74651A0.wav» длительностью 01 мин. 54 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «B93760E2.wav» длительностью 01 мин. 02 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «09АС7Е81.wav» длительностью 01 мин. 44 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, «14997А77.wav» длительностью 02 мин. 18 сек. от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся его разговоры с ФИО4 №2 по поводу неустановленного на тот момент у здания дома культуры в <адрес> забора, с пояснениями ФИО4 №2 о том, что осуществлена только поставка 3Д ограждений без столбов, о бурении ям под столбы забора, озеленение Кизильником, необходимости монтажа наружного освещения по периметру дома культуры в <адрес>, прокладке кабеля, подключении наружного освещения к сети; ремонта крыши дома культуры в <адрес>; о возбуждении уголовного дела ввиду подписания им актов работ, которые в 2021 году не были выполнены, в том числе по установке забора, асфальтирования, наружного освещения, озеленения (т. 7 л.д. 202-216, 217-233, 234-235, 236, 237-239, 240-249, 250-252, 253-254).

Согласно протоколу осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, с участием ФИО3 и специалиста ФИО53 осмотрено здание и прилегающая территория у «Дома Культуры со зрительным залом на 150 человек», расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9. На прилегающей территории при осмотре обнаружены дефекты выполненных работ: на крыльце отсутствует водоотводный лоток с решёткой, наличие которого в проекте было обусловлено выводом водосточной трубы в угол здания, отсутствие водоотводного лотка привело к скоплению воды на площадке крыльца и его фактическому разрушению. Полное или частичное отсутствие фундамента под крыльцом главного входа, а также отсутствие заделки деформационного шва примыкания крыльца к зданию. Помимо этого, на момент осмотра места происшествия не выполнены работы принятые по актам КС2 №, 34 и 45, а именно по разделу «благоустройство» в виде асфальтобетонного проезда и парковки общей площадью 193,16 кв.м. за границей участка; по разделу «озеленение» не производились подготовка посадочных мест для кустарников, подготовка почвы для портерного газона, посадка кустарников, посадка газона на площади 869,49 кв.м.; не обустроен водоотводной лоток 8 метров. Кроме того, по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не смонтированы опоры уличного освещения на сумму <данные изъяты>; по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не устроено защитное ограждение (забор) на сумму <данные изъяты>; по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не устроено защитное ограждение (забор) на сумму <данные изъяты> (т. 2 л.д. 65-92).

Согласно товаро-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> направлены 346 сетчатых панелей 2030*3025, 2 калитки, 3 ворот распашных и комплектующие на общую сумму <данные изъяты> (т. 2 л.д. 196-197). ФИО1 сельсовета <адрес> заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО19 на поставку 3Д ограждения (секция) размерами 1500*2500мм оцинкованный пруток+ полимерное порошковое RAL 6005, страна происхождения товара – Российская Федерация, цена за ед. <данные изъяты> количество 48 шт., сумма в рублях <данные изъяты>; столбы размером 60*60*3000мм цинковое покрытие+ полимерное порошковое RAL 6005, страна происхождения товара – Российская Федерация, цена за ед<данные изъяты>., количество 47 шт., сумма в рублях 188 000 рублей, итого на сумму 399 200 рублей. Срок поставки по договору ДД.ММ.ГГГГ, оплата не позднее ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 195-220). По постановлению ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче муниципального имущества в виде 3D ограждения и столбов для 3D ограждения в МКУ «Жемчужненский ДК», в МКУ «Жемчужненский дом культуры» передано муниципальное имущество: 3Д ограждения в количестве 31 шт., балансовая стоимость <данные изъяты>, амортизация 100%; столбы для 3Д ограждения в количестве 28 шт., балансовая стоимость <данные изъяты>, амортизация 100% (т. 4 л.д. 195-211, 212-218, 219-220, т. 9 л.д. 50-60, 61-65).

По протоколу дополнительного осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре территории, прилегающей к Дому Культуры по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, установлено, что с северо-западной, юго-западной и юго-восточной сторон, устроено защитное ограждение (забор) в виде столбов и металлической 3Д сетки, окрашенной в зеленый цвет, и с северо-западной стороны - в оранжевый цвет (т. 2 л.д. 93-98).

Согласно протоколу дополнительного осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с северной стороны здания Дома Культуры имеется 24 металлических столба, 24 сетки 3Д из металла зелёного цвета, с западной стороны - 14 металлических столбов, 14 сеток 3Д из металла зелёного цвета, с южной стороны здания - 10 металлических столбов, 15 сеток 3Д из металла зелёного цвета, с восточной стороны здания - 17 металлических столбов и 17 сеток 3Д из металла, а всего по периметру учреждения установлено 70 столбов металлических, и 71 сетка 3Д ограждения (т. 2 л.д. 146-155).

При дополнительном осмотре места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ - здания Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, проведенного с участием эксперта ФИО54, установлено, что Дом культуры со зрительным залом на 150 мест, это двухэтажное строение с подвалом, простой (прямоугольной) формы в плане с размерами в осях 28,37*23,4 м. <адрес> здания – 982,27 м2, общая высота здания – 11,72 м. На первом этаже Дома культуры расположены: зрительный зал на 150 мест, эстрада, фойе, хранилище для декораций, артистические уборочного инвентаря, лестничная клетка. На втором этаже расположены: библиотека, закрытый фонд, читальный зал, кабинет директора, кружковые кабинеты, коридоры, танцевальный зал, раздевалка женская, душевая женская, санузел женский, санузел мужской, душевая мужская, раздевалка мужская, лестничная клетка. Из здания предусмотрено шесть выходов – через вестибюль (главный фасад), из фойе (боковой фасад по оси «8»), из зрительного зала и коридора (дворовый фасад), из коридора через тамбур (боковой фасад по оси «2»), со второго этажа по наружной лестнице. Вход главного фасада (по оси «А») оборудованы пандусом. В комплекс благоустройства территории вошли проезды вокруг здания, площадки для хозяйственных целей, площадки для стоянок автомобилей (за границей участка). Конструкции дорожных покрытий обеспечивают нагрузку от движения автотранспорта. Для озеленения используются посадка кустарников, устройство газонов. Свободная от застройки, проездов и площадок территория засевается газонными травами. Площадки оборудованы малыми архитектурными формами и переносными изделиями. Для установки контейнеров оборудована площадка ПМ с асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Газоны отделены от проезжей части, площадки ПМ бортовым камнем. На момент осмотра на прилегающей территории дома культуры, не выполнены следующие объемы ранее принятых работ: не выполнен асфальтобетонный проезд S=193,16 м2, не установлены водоотводные лотки в количестве 2 штук (предназначенные для отвода поверхностных вод с замощения земельного участка), общестроительные работы в части устройства водосточного желоба крыльца КР-1, также отсутствует весь перечень работ по озеленению прилегающей территории (кустарники и травы не засеяны) (т. 2 л.д. 99-106).

По заключению судебной строительно-технической экспертизы № Э-48/24 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость фактически не выполненных работ, предусмотренных муниципальными контрактами, дополнительными соглашениями к ним, а также иными контрактами, заключенными на строительство объекта – «Дом культуры со зрительным залом на 150 мест, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», и обустройство прилегающей к нему территории, из числа предъявленных и принятых к выполнению в соответствии с актами выполненных работ по формам КС-2 на дату их подписания составляет 2 668 426 рублей 10 копеек. Объемы фактически не выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом, дополнительными соглашениями к нему, а также иными контрактами, заключенными на строительство объекта – «Дом культуры со зрительным залом на 150 мест, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», и обустройство прилегающей к нему территории, из числа предъявленных и принятых к выполнению в соответствии с актами выполненных работ по формам КС-2 на дату их подписания составляют:

1. По муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость фактически невыполненных подрядчиком ООО «Абакстрой», но принятых к выполнению работ составила <данные изъяты>

- акт о приемке выполненных работ КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>

- акт КС-2 за ноябрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- акт КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

По муниципальному контракту № стоимость фактически невыполненных подрядчиком <данные изъяты>», но принятых по акту КС-2 № от ДД.ММ.ГГГГ работ составила – <данные изъяты>

По муниципальному контракту № стоимость фактически невыполненных подрядчиком <данные изъяты>», но принятых по акту КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ работ составила - <данные изъяты>

По муниципальному контракту № стоимость фактически невыполненных подрядчиком ООО «Аврора», но принятых по акту КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ работ составила - <данные изъяты>

По муниципальному контракту № стоимость фактически невыполненных подрядчиком ООО «Аврора», но принятых по акту КС-2 за декабрь 2021 г. № от ДД.ММ.ГГГГ работ составила - <данные изъяты>

Допрошенный в ходе судебных заседаний эксперт ФИО54 поддержал выводы, изложенные в заключении судебной строительно-технической экспертизы № Э-48/24 от ДД.ММ.ГГГГ, уточнив при проведении им экспертизы, на основании представленных документов, в том числе протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на момент подписания актов КС-2 не были выполнены работы по устройству проезда за территорией участка Дома культуры, водоотводных сооружений, озеленению, устройству ограждения и наружного освещения на участке, общая сумма не выполненных работ составила <данные изъяты>. Он выехал на объект ДД.ММ.ГГГГ, к тому времени были смонтированы четыре опоры со светодиодными светильниками, выполнено устройство ограждения из сетчатых панелей и профильной трубы 80x80 протяженностью 192 м. с высотой ограждения 1,9 м., какой-либо просадки грунта у забора и опор освещения не увидел. В тоже время, по состоянию на август 2024 г. не были выполнены благоустройство, озеленение (посадка кустарников и устройство газонов), водоотвод с территории участка, а также от крыльца ливневых вод. В перечне работ, которые были не выполнены, им отражены разборка грунта с перемещением, уплотнение грунта, разборка грунта с погрузкой на автомобили самосвалы, перевозка, что было установлено в результате визуального осмотра объекта, поскольку эти земельные работы там не производились. Визуально также было видно, что не выполнялось устройство подстилающих и выравнивающих слоев, основание песчано-гравийной смеси, дресвы, смеси песчано-гравийной природной, а также асфальто-укладочная работа (благоустройства за территорией Дома культуры). При проведении визуального обследования им также было установлено, что из насаждений на территории Дома культуры имелось только около десяти молодых сосен, кустарников кизильника не было, аналогичные сведения были отражены в протоколе осмотра происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. В составе муниципального контракта, как в проектной части, так и проектно-сметных расчетах, являющихся приложением к контракту, работы по устройству асфальтобетонного покрытия за территорией Дома культуры были предусмотрены в объеме асфальтобетонного покрытия и бордюр площадь более 190 м.кв. Во время производства осмотра и обследования было установлено, что эти работы не выполнены, но в актах приемки выполненных работ отражены, как благоустройство за территорией. Устройство охранно-пожарной сигнализации в здании Дома культуры было предусмотрено проектом и локально-сметными расчетами. Фактически эти работы все были выполнены, и все эти виды работ были приняты согласно актов приемки выполненных работ. Единственное, имелось несоответствие в марке приборов охранно-пожарной сигнализации. Фактически в форме КС-2 и локально-сметных расчетах указаны приборы другой марки, но у них одинаковые технические характеристики и стоимость, поэтому он не стал отражать различие в своем заключении, поскольку это абсолютно одинаковые приборы. Остальная аппаратура охранно-пожарной сигнализации - это датчики, извещатели и другое, соответствуют тому, что указано в форме КС-2. В рамках строительства, выполнялись работы по иным контрактам, эти работы были учтены проектом и отражены в локально-сметных расчетах. Дополнительные работы были приняты к выполнению, затем были подписаны акты приемки выполненных работ. Отметил, что все работы отраженные в форме КС-2 соответствовали локально-сметному расчету и проекту, каких-либо иных работ, не предусмотренных проектом, не оплачивалось.

Показания эксперта ФИО54 суд признает допустимыми и достоверными, и использует в качестве доказательств по делу.

Оценивая, представленные стороной обвинения в качестве доказательств по уголовному делу результаты оперативно-розыскной деятельности, суд приходит к следующим выводам. По смыслу ст. 75, 89 УПК РФ, ст. 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ) результаты оперативно-розыскного мероприятия могут быть положены в основу приговора, если они получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у виновного умысла, направленного на совершение преступления и сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников оперативных подразделений, а также о проведении лицом всех подготовительных действий, необходимых для совершения противоправного деяния. При этом согласно ст. 2 Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ, задачами такой деятельности являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Исследованные материалы уголовного дела свидетельствуют о том, что оперативно-розыскные мероприятия в отношении ФИО3 были проведены согласно Закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ, поскольку документы, отражающие их проведение, составлены в соответствии с предъявляемыми требованиями и представлены органу предварительного расследования в надлежаще оформленном виде и с соблюдением всех процедур, предусмотренных указанным Законом. Сотрудники правоохранительных органов действовали законно, объем и характер их действий определялся задачами проводимых оперативно-розыскных мероприятий. При использовании результатов оперативно-розыскных мероприятий для формирования доказательств на стадии предварительного расследования нарушений уголовно-процессуального законодательства не допущено.

Осмотры изъятых, в том числе по результатам оперативно-розыскных мероприятий предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и признание их вещественными доказательствами по делу произведены с соблюдением положений ст. 81, 84, 170, 176, 177, 180 УПК РФ.

Приведенные выше протоколы всех следственных действий, а также документы, отражающие порядок и результаты проведенных следственных действий, получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, а потому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными и использует их в качестве доказательств по настоящему делу, оценивая их в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ.

Выводы эксперта, приведенные в приговоре, у суда сомнений не вызывают, так как они мотивированы, сделаны в результате соответствующих исследований, судебная строительно-техническая экспертиза № Э-48/24 от 12.12.2024, проведена в согласно требованиям уголовно-процессуального закона, регулирующего вопросы проведения судебных экспертиз, выводы эксперта согласуются с иными, исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, суд использует их в качестве доказательств по уголовному делу.

Порядок привлечения ФИО3 к уголовной ответственности, не нарушен, предъявленное обвинение конкретизировано и содержит описание преступления с указанием времени, места, способа его совершения, конкретных обстоятельств, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пп. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, в том числе необходимых при рассмотрении уголовных дел о преступлении данной направленности. Оснований для возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ судом не установлено.

Нарушений прав подсудимого на защиту не допущено, поскольку в ходе предварительного расследования и в суде его интересы представляли защитники в лице профессиональных адвокатов, участие которых обеспечивало соблюдение прав и законных интересов подсудимого.

Анализируя обстоятельства уголовного дела и исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Доводы подсудимого на досудебной стадии о том, что установить по периметру объекта строительства ограждение было невозможно, по причине ползучести, подвижности грунтов, изменений требований к ограждениям, опровергаются протоколом осмотра документов (проектной документации), согласно которым осмотрен технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий для подготовки проектной документации <данные изъяты> Том №, где грунты на площадке признаны непросадочными. В слое сезонного промерзания в условиях естественного залегания, согласно ГОСТ 25100-2016, грунты непучинистые; дополнительными показаниями свидетеля ФИО4 №18 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с результатами инженерных изысканий на объекте: «Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9», грунты находятся в твердом состоянии, в таких инженерно-геологических условиях явление «ползучести», «подвижности» грунтов исключено; а также опровергаются показаниями специалиста ФИО27

Утверждения подсудимого на досудебной стадии о том, что озеленение на территории объекта строительства было выполнено в ноябре 2021 года, опровергаются показаниями специалиста ФИО27, сведениями Хакасского ЦГМС от ДД.ММ.ГГГГ (т. 10 л.д. 8-14), согласно которым в ноябре фиксировались отрицательные температуры, а также промерзание грунта от 10 сантиметров; спутниковыми снимками, на которых установлено отсутствие по состоянию ДД.ММ.ГГГГ озеленения (деревьев, кустарников, газонов), ограждения, опор электроосвещения.

Ссылки подсудимого на проводимые претензионные мероприятия с подрядчиком, проведения ряда работ, не повлияют на квалификацию деяния, малозначительности деяния суд не усматривает.

В обязанности ФИО3 являющегося главой администрации Жемчужненского сельсовета входило осуществление полномочий, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; осуществление функций главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета. В полномочия ФИО3 соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ также относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации. В соответствии с п. 16 ст. 1, ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ ФИО3 как застройщик обязан обеспечить на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства; строительствоосуществить в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. В соответствии с п.п. 4.6, 4.12, 9.1, 10.1 СП 48.13330.2019 ФИО3, как застройщик обязан обеспечить выполнение работ по строительству в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией, разрешением на строительство, требованиям технических регламентов; приемку законченного строительством объекта осуществить в случае выполнения работ по договору; по завершении строительства здания или сооружения выполнить оценка его соответствия требованиям действующего законодательства технических регламентов, проектной документации; застройщик обязан осуществлять строительный контроль (входной, операционный, приемочный), предусмотренный ГрК РФ, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания и сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации; обеспечить процесс сдачи объекта в эксплуатацию путем приемки законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту). Согласно п.п. 4.6, 4.13, 4.22 СП 68.13330.2017, при приемке объектов проводится оценка выполнения строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствия построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка; приемка объекта застройщиком завершается подписанием участниками строительства акта приемки объекта капитального строительства по соответствующим формам; результат проведенной проверки, выполняемой по завершении строительства, оформляется актом. Пунктом 1 Постановления Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» утверждены, унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ: формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат». Согласно указанию по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ постановления № акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений; справка о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Таким образом ФИО3, как представитель застройщика, имел право подписания актов (формы КС-2, КС-3), подтверждающих выполнение работ, только в случае фактического соответствия выполненных работ сведениям, отраженным в отчетных документах, которые влекут юридически значимые последствия, ФИО3 был не вправе подписывать отчетные формы, содержащие недостоверные сведения о выполненных работах, что он безусловно понимал, в связи с чем, имел умысел на превышение должностных полномочий.

Совершение ФИО3, как должностным лицом и главой органа местного самоуправления, действий явно выходящих за пределы его полномочий повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в отсутствии эффективной реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе», муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет на 2020-2024 годы», основополагающими задачами которых является реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях, предусматривающих строительство объектов культурной сферы, обеспечение сельского населения доступной социальной инфраструктурой, удовлетворение потребностей населения в повышении уровня жизни сельского населения, а также грамотное и эффективное использование потенциала сельских территорий, обеспечивающее устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения, обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; содействие нравственному и интеллектуальному развитию граждан; в не достижении в соответствии со ст. 34 БК РФ наилучшего результата при использовании выделенных в рамках софинансирования объема бюджетных средств; в приемке оконченного строительством объекта в объеме не соответствующем запроектированному, с оплатой фактически невыполненных строительных работ на сумму 2 <данные изъяты>., в подрыве в этой связи авторитета, доверия к органам власти, выразившееся в неэффективной реализации государственных программ и дискредитации органов местного самоуправления - муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

Каких-либо нарушений норм уголовно-процессуального законодательства, препятствующих вынесению в отношении подсудимого обвинительного приговора, органом предварительного расследования не допущено. Судом исследован достаточный объем доказательств, позволяющих суду разрешить дело по существу.

Совокупность исследованных доказательств дает основание суду сделать вывод о виновности подсудимого ФИО3 в инкриминируемом ему деянии.

В тоже время, суд считает необходимым исключить из объема обвинения указание на то, что ФИО3 превысил должностные полномочия, в том числе с целью сокрыть свою некомпетентность, поскольку доказательств этого, суду не представлено. Помимо этого, в условиях того, что основной объем строительства дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: <адрес>, микрорайон, участок 9, был завершен в 2021 году, и объект принят Минстроем Хакасии ДД.ММ.ГГГГ, что позволило в дальнейшем создать МКУ «Жемчужненский дом культуры» и организовать его работу, суд приходит к выводу об излишнем вменении ФИО3 существенного нарушения прав и законных интересов граждан, на участие в соответствии с ч. 2 ст. 44 Конституции Российской Федерации, ст. 40 Основ законодательства о культуре, п. 12 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры, в этой связи исключает такие последствия из обвинения.

Оценивая все установленные данные о личности подсудимого ФИО3, его поведение в судебном заседании, характеризующееся тем, что он адекватно реагирует на происходящие события, дает логические, выдержанные и мотивированные ответы на поставленные вопросы в соответствии с избранной им линией защиты, суд признает его вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.

На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО3 по ч. 2 ст. 286 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное ФИО1 органа местного самоуправления.

Определяя вид и меру наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, обстоятельства его совершения, характер и степень фактического участия подсудимого ФИО3 в совершении преступления, данные о личности подсудимого, его семейное положение, возраст и состояние здоровья, а также состояние здоровья близких ему лиц, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Подсудимый ФИО3 ранее не судим <данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3 в соответствии ч. 2 ст. 61 УК РФ являются: признание факта подписания актов фактически невыполненных работ, раскаяние в содеянном, принятие мер к частичному возмещению вреда, путем организации в 2024 году работ по установке заборного ограждения и наружного освещения дома культуры, его состояние здоровья (хронические заболевания), наличие положительной характеристики личности, наград, благодарностей и грамот, участие в боевых действиях на Северном Кавказе.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, данные о личности подсудимого, наличие смягчающих, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи, суд приходит к выводу о том, что цели применения уголовного наказания, предусмотренные ст. 43 УК РФ, применительно к подсудимому ФИО3 могут быть достигнуты при назначении наказания за данное преступление в виде штрафа.

Учитывая материальное и семейное положение подсудимого, состояние его здоровья, суд в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, считает возможным предоставить ФИО3 рассрочку уплаты штрафа.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» одновременно со штрафом, назначенным в качестве основного наказания, допускается назначение за то же преступление дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при условии соблюдения правил применения этого вида наказания, установленных ч. 3 ст. 47 УК РФ.

В силу требований ч. 3 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Разрешая вопрос о назначении ФИО3 в порядке ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительного вида наказания, суд учитывает, что поскольку ФИО3 превысил должностные полномочия, являясь главой органа местного самоуправления, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий.

У ФИО3 не установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ, в связи с этим при назначении наказания оснований для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, не усматривается.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью подсудимого ФИО3, его поведения во время и после совершения преступления, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не усматривает и не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ и обстоятельств, позволяющих применить условное осуждение, предусмотренное ст. 73 УК РФ.

По делу также нет условий и для освобождения ФИО3 от наказания по состоянию здоровья.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, способа совершения преступления, степени реализации преступных намерений, вида умысла, мотива, цели совершения деяния, характера и размера наступивших последствий, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения категории преступления, на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную ФИО3, суд считает необходимым оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

При разрешении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется требованиями ст. 81, 82 УПК РФ.

В соответствии со ст. 131-132 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи по назначению, относятся к процессуальным издержкам, которые взыскиваются с осужденного или возмещаются за счет средств федерального бюджета. По данному делу вынесено постановление о выплате вознаграждения защитнику подсудимого – адвокату Дельхману А.В., участвовавшему в деле по назначению, за оказание им юридической помощи в суде в размере <данные изъяты>. Правовых оснований для возмещения по настоящему делу процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, не имеется. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что взыскание с подсудимого процессуальных издержек, может существенно отразиться на его материальном положении. Оснований для освобождения ФИО3 от взыскания процессуальных издержек, связанных с вознаграждением защитника, участвовавшего в деле по назначению, с учетом возраста, состояния здоровья, семейного и материального положения подсудимого, не усматривается.

Арест на имущество ФИО3, а именно земельный участок, <данные изъяты> наложенный на основании постановления Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо оставить без изменения до исполнения приговора в части взыскания процессуальных издержек, после чего отменить (т. 12 л.д. 168-169, 170-172).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ), за которое ему назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей, с лишением права занимать определенные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий на срок 1 год 6 месяцев.

На основании ч. 3 ст. 46 УК РФ наказание в виде штрафа назначить ФИО3 с рассрочкой выплаты ежемесячно равными частями на 10 (десять) месяцев, то есть по 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить осужденному, что в соответствии с ч. 3 ст. 31 УИК РФ он обязан в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Перечисление суммы штрафа осуществляется в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, с указанием следующих реквизитов: получатель: «Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», ИНН / КПП <***> / 246601001, УФК по <адрес> (ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> л/с №А59520); р/с 03№, к/с 40№, Отделение Красноярск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 417 116 03130 01 0000 140. Назначение платежа: перечисление в доход бюджета денежных средств по приговору по уголовному делу № (ч. 2 ст. 286 УК РФ).

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, затем отменить.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета Российской Федерации процессуальные издержки в сумме <данные изъяты>

Арест на имущество <данные изъяты> а именно: земельный участок, <данные изъяты>; автомобиль марки <данные изъяты>, оставить без изменения до исполнения приговора в части имущественных взысканий, после чего отменить.

Вещественные доказательства в соответствии с требованиями ст. 81, 82 УПК РФ после вступления приговора в законную силу:

- DVD и CD-R диски с результатами оперативно-розыскной деятельности, изображениями Дома культуры, детализациями абонентских номеров, документацией, хранящиеся в деле, - хранить в уголовном деле;

- дело № с документами по завершенному строительством объекту Дом культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Российская Федерация, <адрес>, территория микрорайона, участок 9, изъятое в ходе выемки у свидетеля ФИО4 №22, хранящиеся при уголовном деле, - вернуть по принадлежности;

- изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в МКУ «Жемчужненский дом культуры» документы, в их числе проектную и рабочую документацию, три мультифоры с документами, хранящиеся при уголовном деле, - вернуть по принадлежности;

- документы, изъятые в ходе выемки у свидетеля ФИО4 №5, в том числе папку инвентаризация, муниципальный контракт №, сшивки «сопроводительные письма», хранящиеся при уголовном деле, - вернуть по принадлежности;

- личное дело ФИО1 ФИО1 сельсовета ФИО3, изъятое в ходе выемки у специалиста ФИО1 сельсовета <адрес> Республики Хакасия ФИО4 №8, хранящееся при уголовном деле - вернуть по принадлежности;

- две картонные коробки с рабочей документацией, техническими отчетами по результатам инженерно-геодезических изысканий, проектной документацией, журналом авторского надзора, накладными, ведомостями объемов земляных масс, планом реализации проекта, актами, заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, ответом на претензию, расчетом по муниципальному контракту, перепиской с ООО «Абакстрой», разрешением на строительство, извещением о начале строительства, проектом производства работ, локально-сметными расчетами, муниципальными контрактами, платежными поручениями, заявками на финансирование, счетами на оплату, счетами-фактурами, расходными расписаниями, информационными справками, актами демонтажа и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, подшивкой документов «Технический план здания», сопроводительными письмами, синей папкой-скоросшивателем с документацией, зеленой папкой-скоросшивателем, папкой-скоросшивателем с документацией по строительству, синей папкой-скоросшивателем с документацией по строительству, а также акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, принадлежащие администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, представленные следственному органу УФСБ России по Республике Хакасия по постановлению о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, - вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, а также в случае принесения апелляционного представления, осужденный вправе ходатайствовать в сроки и в порядке, предусмотренном ст. 389.4 УПК РФ, о своем участии и участии своего защитника при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Е.В. Глущаков