Постановление № 5-84/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-84/2021

Дело № 5-84/2021

52RS0037-01-2021-000190-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

г. Княгинино «10» июня 2021 года

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом № 52 БЗ 199622 об административном правонарушении от 21.05.2021 года, составленным инспектором ИАЗ МО МВД России «Княгининский» ФИО5, 22.04.2021 года в 23 часа 40 минут, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь физическим лицом, находясь в личной автомашине <данные изъяты> в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществил продажу алкогольной продукции, а именно продал ФИО3 спиртосодержащую продукцию, в объеме 0,5 литра, содержанием этилового спирта 19,5 % за 300 рублей.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает, заключение эксперта не оспаривает, с составленным протоколом об административном правонарушении согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ МО МВД России «Княгининский» ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена по телефону, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, считает их достаточными, оценив их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 настоящего Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.04.2021 года в 23 ч. 40 мин., ФИО1, являясь физическим лицом, находясь в личной автомашине Киа Серато, черного цвета, регистрационный номер <***>, в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществил продажу алкогольной продукции, а именно продал ФИО3 спиртосодержащую продукцию, в объеме 0,5 литра, содержанием этилового спирта 19,5 % за 300 рублей.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обстоятельства нарушения ФИО1 положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № 52 БЗ 199622 об административном правонарушении от 21.05.2021 года, согласно которому 22.04.2021 года в 23 часа 40 минут, ФИО1, являясь физическим лицом, находясь в своем автомобиле, в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно продал ФИО3 спиртосодержащую продукцию в объеме 0,5 литра, содержанием этилового спирта 19,5 % за 300 рублей (л.д.1);

- сообщением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» ФИО4 о происшествии, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- объяснением ФИО3 (л.д.6);

- сведениями на лицо в отношении ФИО3 (л.д. 7-9);

- объяснением ФИО1 (л.д.10);

- сведениями на физическое лицо ФИО1 (л.д. 11)

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» ФИО4;

- определением № 219 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2021 года (л.д.13);

- заключением эксперта № 2929э от 05.05.2021г. из которого следует, что представлена на экспертизу жидкость в бутылке номинальным объемом 0,5 л. (в соответствии с маркировкой на дне бутылки), выполненной из бесцветного прозрачного стекла и укупоренная полимерным колпачком черного цвета с обозначениями «КАСПИЙСКАЯ BELUGA» (укупорка нарушена), на поверхности бутылки имеется этикетка с обозначениями «КАСПИЙСКАЯ BELUGA» и бумажная наклейка с обозначениями «Российская Федерация акционная марка». Представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 19,5%. (л.д.17-18);

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении (л.д. 19).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вид и размер наказанияФИО1 суд определяет с учетом фактических обстоятельств дела, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, суд при назначении административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, его личностьи возраст, имущественное положение и считает возможным назначить наказание с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.

Из п. 2 ст. 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подп. 1 - 3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При этом независимо от привлечения собственника алкогольной продукции к административной ответственности суды не освобождаются от обязанности решить судьбу изъятой административным органом продукции, если она изъята из оборота или находится в незаконном обороте.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. При таких обстоятельствах спиртосодержащая жидкость в 1 стеклянной бутылке емкостью 0,5л. укупоренная полимерным колпачком черного цвета с обозначениями «КАСПИЙСКАЯ BELUGA» и находящаяся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД России «Княгининский» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.12 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей с изъятием алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Изъятые предметы административного правонарушения, хранящиеся в камере хранения МО МВД России «Княгининский», а именно, спиртосодержащую жидкость в бутылке номинальным объемом 0,5 л. (в соответствии с маркировкой на дне бутылки), из бесцветного прозрачного стекла, и укупоренную полимерным колпачком черного цвета с обозначениями «КАСПИЙСКАЯ BELUGA» уничтожить в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России "Княгининский"Нижегородской обл.)

Расчетный счет <***>

Корр. счет 40102810745370000024

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по Нижегородской области

БИК 012202102

ИНН <***>

КПП 521701001

ОКТМО 22633101

КБК 18811601331010000140

УИН 18880452210521996228

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через районный суд.

Судья Э.В. Летунова