Решение № 12-120/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-120/2019

Дело № 12-120/19 (УИД №)

Поступило в суд 08 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

«24» мая 2019 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Советского района

г.Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием заявителя жалобы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, на постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 18 апреля 2019 года о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 18 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что 23 октября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого ФИО1 не уплатил штраф в размере 500 рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 23 октября 2018 года в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился с жалобой в Советский районный суд г. Новосибирска, в которой указал, что данное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению в силу отсутствия события и состава административного правонарушения.

Заявитель считает, что протокол об административном нарушении от 05 марта 2019 года, по которому вынесено оспариваемое постановление, был составлен с существенными нарушениями.

Заявитель не был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении. В материалах дела об административном правонарушении имеется телефонограмма, составленная инспектором О.А. 05.03.2019 года. Из содержания телефонограммы от 05 марта 2019 года следует, что ФИО1 01 марта 2019 г. уведомлен по телефону о составлении в отношении него протоколов об административных правонарушениях (л.д. 4 административного материала). Так как телефонограмма является дословной копией передаваемого сообщения, она не может быть составлена через четыре дня после ее отправления получателю.

Заявитель ФИО1 оспаривает получение 01.03.2019 года каких-либо телефонограмм и утверждает, что составленная 05.03.2019 года «телефонограмма» не была ему передана до составления протокола об административном правонарушении.

Считает, что ненадлежащее извещение ФИО1 свидетельствует о существенном недостатке протокола, составленном с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении не содержит даты наступления события административного правонарушения, что свидетельствует о его несоответствии ст.28.2. КоАП РФ.

Полагает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. Иных доказательств и оснований, подтверждающих событие административного правонарушения, суду не представлено.

Просит постановление мирового судьи 3-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 18 апреля 2019 года отменить, прекратить производство по делу об административных правонарушениях по незаконно составленному протоколу за отсутствием события и состава административного правонарушения.

22 мая 2019 года в Советский районный суд г. Новосибирска поступили дополнения ФИО1 к жалобе на постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 18 апреля 2019 года, в которых заявитель указывает, что он не получал постановление о наложении на него административного штрафа; почтовое извещение о поступлении почтового конверта с постановлением ему на адрес не отправлялось и не доставлялось (не опускалось в почтовый ящик).

Заявитель указывает, что вывод мирового судьи о том, что постановление вступило в законную силу на основании п. 29.1 ППВС РФ № 5, является неверным и не подтверждается материалами дела.

Заявитель жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 извещений о поступлении в его адрес почтового отправления, сами извещения (с отметкой почтового работника об их доставлении в почтовый ящик) также отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2019 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Исследовав материалы дела в полном объеме, а также заслушав заявителя жалобы, суд находит постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности законным и обоснованным.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Как следует из имеющихся в деле об административном правонарушении материалов, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена совокупностью достоверных и допустимых доказательств по делу, в том числе постановлением начальника отделения обработки информации отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об АП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области №, согласно которому ФИО1 было назначено административное наказание по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей; протоколом об административном правонарушении №, согласно которому 05 марта 2019 года в 10.04 часов при проверке по информационным базам ГИБДД установлено, что ФИО1 не уплатил в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № от 23 октября 2018 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья при вынесении постановления 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа, обоснованно пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 надлежащим должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, нашли свое подтверждение в судебном заседании и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью объективных и достоверных доказательств по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 23 октября 2018 года в отношении ФИО1 вынесено постановление №, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.

23 октября 2018 года копия данного постановления была направлена ФИО1 по <адрес> заказным письмом (№ ШПИ №), что подтверждается информацией об отслеживании почтовых отправлений, согласно которой заказное письмо на имя ФИО1 вернулось отправителю за истечением срока хранения 04 декабря 2018 года (л.д.6), ответом на запрос заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения от 09 апреля 2019 года, копией почтового реестра отправителя - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23 октября 2018 года (л.д.19, 20-22).

15.12.2018 постановление должностного лица административного органа от 23.10.2018 вступило в законную силу, а наложенный этим постановлением штраф подлежал уплате в срок по 13 февраля 2019 года.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного кодекса.

В силу статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Судом установлено, что штраф по постановлению № от 23 октября 2018 года ФИО1 не был оплачен в установленный законом срок. Квитанции об оплате штрафа в установленный законом срок при составлении протокола представлены не были. Согласно представленным данным, штраф в размере 500 рублей по вышеуказанному постановлению был уплачен ФИО1 только 02 марта 2019 года, то есть за пределами срока, установленного законом.

Следовательно, начальником отделения обработки информации отдела обработки информации и обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области 05 марта 2019 года в отношении ФИО1 был правомерно составлен протокол по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуя постановление мирового судьи, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие возможности и наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по оплате штрафа в установленный законом срок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждено, что ФИО1 в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в течение 60 дней с 15 декабря 2018 года административный штраф в размере 500 рублей не оплатил.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что постановление о наложении на него административного штрафа в его адрес не отправлялось и не доставлялось, суд считает недостоверными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных мировым судом в ходе рассмотрения дела доказательств, в частности, ответом на запрос заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения от 09 апреля 2019 года, копией почтового реестра отправителя - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 23 октября 2018 года, согласно которых копия постановления № от 23 октября 2018 года была направлена по адресу проживания ФИО1 по <адрес> заказным письмом (№ ШПИ №) (л.д. 20-22), которое вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения 04 декабря 2018 года (л.д. 6).

Также суд находит несостоятельными утверждения ФИО1 о том, что он 01 марта 2019 года не уведомлялся о дате составления протокола, телефонограмма 01 марта 2019 года не составлялась, протокол об административном правонарушении не содержит даты наступления события правонарушения, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных мировым судом в ходе рассмотрения дела доказательств, в частности, телефонограммой старшего инспектора О.А., согласно которой ФИО1 заранее был уведомлен о составлении 05 марта 2019 года протоколов об административных правонарушениях (л.д. 4).

В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 23.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировым судьей верно определена дата вступления постановления № от 23 октября 2018 года в законную силу, а утверждение заявителя об обратном суд считает несостоятельными.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

По убеждению суда, вышеизложенные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление мирового судьи от 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным и обоснованным.

Таким образом, оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, мировой судья пришел к обоснованному и правильному выводу о доказанности вины ФИО1 в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены мировым судьей надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 мировым судьей не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им правонарушения и личности виновного.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя об отмене постановления мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья: