Решение № 12-26/2026 12-285/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 12-26/2026

Дело № 12-26/2026 ( № 12-285/2025)

УИД 52RS0055-01-2025-000740-16


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2026 года город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Злобина Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО СПЕЦСНАБТАРА ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №000 от 09 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ООО СПЕЦСНАБТАРА по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №000 от 09 октября 2025 года ООО СПЕЦСНАБТАРА признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Директор ООО СПЕЦСНАБТАРА ФИО1 обратился в суд с жалобой, содержащей просьбу отменить данное постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с транспортной накладной, груз пиломатериалы из березы, перевозился на транспортном средстве *****, государственный регистрационный знак №000 из _________. Вес принятого груза согласно товарно-транспортной накладной составил 21 700 кг. В соответствии с п. 77 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ. N2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. Транспортное средство *****, государственный регистрационный знак №000 при загрузке прошло взвешивание по общей массе и по осям. Вес тары согласно транспортной накладной составил 14 860 кг. Общий вес транспортного средства составил 36 560 кг. Согласно Приложения №3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» допустимая масса транспортного средства пятиосного транспортного средства 38 тонн. Груз равномерно распределен по всей площади полуприцепа, что обеспечило равномерную нагрузку на оси транспортного средства и соответствовало пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Система дорожного весового и габаритного контроля является сложным электронномеханическим измерительным комплексом, непрерывно эксплуатируемым в сложных условиях. Метрологические характеристики, надежность работы и срок службы во многом определяются качеством и регулярностью ее технического обслуживания и периодических проверок, качеством дорожного покрытия измерительного участка. Техническое обслуживание проводится с целью обеспечения стабильности метрологических характеристик электронного комплекса. Кроме того, для обеспечения достоверных результатов измерений, выполняемых комплексом, требуется на постоянной основе контролировать и поддерживать чистоту проезжей части измерительного участка и подъездов к нему согласно нормам, установленным ГОСТ Р 50597-20017. Оператор комплекса ежедневно оценивает состояние системы по следующим признакам: состояние дорожного покрытия в зоне установки комплекса по изображению, получаемому с обзорной видеокамеры, с точки зрения отсутствия на нем посторонних предметов, загрязнений, снежного покрова, снежного наката и наледи и г.д.; отсутствие неподвижно стоящих ТС, а также ДТП в зоне установки комплекса; соответствие значений измеряемых параметров, таких как скорость, габариты, осевые нагрузки и полная масса ТС обычным диапазонам.

Кроме того, от директора ООО СПЕЦСНАБТАРА ФИО1 поступило ходатайство о снижении административного штрафа, которое мотивировано тем, что взыскание с ООО СПЕЦСНАБТАРА административного штрафа в размере 300 000 рублей является значительным и несоразмерным с указанным правонарушением. При назначении наказания необходимо учесть смягчающие обстоятельства: у ООО СПЕЦСНАБТАРА имеются непогашенные лизинговые договора, непогашенный договор на развитие бизнеса; отсутствие денежных средств на лицевом счете ООО СПЕЦСНАБТАРА необходимых для уплаты штрафа. Наложение на ООО СПЕЦСНАБТАРА административного штрафа в размере 300 000 рублей приведет к прекращению его деятельности или банкротству.

В судебном заседании представитель ООО СПЕЦСНАБТАРА не участвовал, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы просили рассмотреть дело без их участия.

МТУ Ространснадзора по ЦФО, уведомленное надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 N 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу ч. 2 указанного Постановления Правительства России под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При рассмотрении дела установлено, что собственником транспортного средства *****, государственный регистрационный знак №000 является ООО СПЕЦСНАБТАРА.

Привлекая владельца транспортного средства *****, государственный регистрационный знак №000 ООО СПЕЦСНАБТАРА к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо установило, что 03 октября 2025 года 16:58:32 по адресу: 87 км 685 м а/д Нижний Новгород –Шарья- Великий Устюг, Костромская область, управляя тяжеловесным транспортным средством *****, государственный регистрационный знак №000, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №000 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 12,42 % (0,932 т), на ось № 3 (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой 8, 432 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7, 500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3, 05 % (0,229 т), на ось № 4 (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой 7, 729 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8, 37 % (0, 627 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11,00 %), двигаясь с нагрузкой 8, 127 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

На запрос от 06 октября 2025 года, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства за период, включающий 03 октября 2025 года, по маршруту, проходящему через АПВГК на автомобильной дороге Нижний Новгород- Шарья- Великий Устюг, км 57, 643 –км 106,8 получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Взвешивание транспортного средства производилось на стационарном пункте весового контроля с применением прошедшей поверку дорожной системы весового контроля UnicamWIM, заводской № САМ 17002071, свидетельство о поверке № С-БЮ/27-11-2024/392458351, поверка действительна до 26 ноября 2025 года включительно). Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они являются достоверными.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме №000 от 03 октября 2025 года, автоматическим запросом об отсутствии специального разрешения на указанное транспортное средство.

Сомнений в том, что превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке транспортного средства в составе 5-осного автопоезда имело место, что оно было допущено именно на транспортном средстве марки *****, государственный регистрационный знак №000, что собственником данного транспортного средства является ООО СПЕЦСНАБТАРА не имеется и в жалобе не оспаривается.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что ООО СПЕЦСНАБТАРА обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе утверждения о невозможности превышения предельно допустимой нагрузки с учетом общей массы транспортного средства и перевозимого согласно транспортной накладной груза, не меняют сути совершенного правонарушения и опровержением доказательств по делу не являются.

Установленная на основании акта №000 от 03 октября 2025 года фактическая нагрузка на оси транспортного средства с учетом погрешности свидетельствует о превышении допустимой нагрузки, для которого необходимо специальное разрешение.

Доводы директора ООО СПЕЦСНАБТАРА о возможных сбоях системы измерения не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные утверждения являются предположением и не нашли подтверждения исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица, которые на основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу, не установлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

При этом, по мнению судьи, административный штраф в назначенном ООО СПЕЦСНАБТАРА размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, может неблагоприятно сказаться на имущественном положении заявителя, который осуществляет деятельность автомобильного транспорта и услуги по перевозкам в сложных экономических условиях, с 10.11.2019 года относится к категории микропредприятий. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 150 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №000 от 09 октября 2025 год о привлечении ООО СПЕЦСНАБТАРА к административной ответственности по части 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер назначенного штрафа до 150 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу директора ООО СПЕЦСНАБТАРА - без удовлетворения.

Копии решения направить ООО СПЕЦСНАБТАРА и МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Н.С. Злобина