Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-470/2019

Гражданское дело <№*****>

<№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

<адрес>

Кулебакскаий городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об устранении нарушений прав собственника не соединенного с лишением владения,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что она является собственником 1\4 доли жилого <адрес> в <адрес>. Собственниками в 3/16 долей данного дома являются [ФИО]6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, каждый. С начала 2015 года она фактически проживала в данном доме, а с 2016 года выехала из дома и фактически не проживала, написав заявление в абонентский отдел ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», и по их совету указав фактически показания прибора учета потребления газа, что составляло 1301. Ежемесячно по интернету она передавала именно такие показания. В спорный период в доме никто не проживал и газом не пользовался. Вновь в доме она стала проживать фактически с <ДД.ММ.ГГГГ>, став на регистрационный учет по месту жительства, пользуясь при этом газом. Однако, без какого либо уведомления, в одностороннем порядке, согласно акта проведения работ по приостановлению подачи газа от <ДД.ММ.ГГГГ>, за якобы образовавшуюся задолженность по оплате за газ, ей приостановили поставку газа в дом, требуя с нее оплаты за газ за несуществующую поставку газа в жилой дом, где никто в это время не проживал, и показания прибора учета потребления газа были как и ранее неизменными. В настоящее время, в силу самоуправных и незаконных действий со стороны ответчика, она вынуждена обходиться без газа, что создает ей неудобства и причинен огромный моральный вред. <ДД.ММ.ГГГГ> мировым судьей судебного участка № 2 Кулебакского района был вынесен судебный приказ о взыскании с нее суммы задолженности за поставку газа в размере 4 440 рублей 97 копеек, который определением того же судьи <ДД.ММ.ГГГГ> г. был отменен, заявителю было разъяснено его право на подачу иска в суд, после чего и была приостановлена подача газа. <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась с претензий в абонентский отдел ответчика с просьбой о возобновлении поставок газа. Однако письмом от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ей в том отказали, мотивируя, что необходимо прежде оплатить задолженность и расходы, связанные с проведением работ по отключению газооборудования в доме.

Просит: 1. Признать Акт проведения работ по приостановлению подачи газа в жилой <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» незаконным. 2. Обязать ответчиков возобновить поставку газа в жилой <адрес> согласно договора поставки газа, лицевой счет <№*****>. 3. Взыскать в ее пользу с ответчика в счет возмещения морального вреда 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным доводам, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по доверенностям ФИО5 в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв, просила в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора [ФИО]6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1. является собственником 1\4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13). Сособственниками других долей (по 3\16 доли каждый), являются: [ФИО]6, ФИО2, ФИО3, ФИО4. (л.д.88-92).

Принадлежащее истцу жилое помещение подключено к системе газоснабжения, на имя истца ФИО1 открыт лицевой счет <№*****> для осуществления учёта производимых начислений и поступающих платежей, заключен письменный договор поставки газа <№*****> от 28.04.2009г. Данные обстоятельства не оспорены сторонами по делу.

По указанному адресу установлено следующее оборудование: АГВ (отопительный прибор), плита, колонка. Прибор учета газа (счетчик) NPM-G4 заводской <№*****> действующий до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.87).

Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к компетенции Правительства Российской Федерации относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральной программы газификации в Российской Федерации, правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядка доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядка использования газа в качестве топлива, перечня потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (часть вторая статьи 8).

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определены полномочия федеральных органов государственной власти в области газоснабжения, а именно, федеральный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

Цены на газ подлежат государственному регулированию и для населения <адрес> утверждаются Региональной службой по тарифам <адрес>:

Решение Региональной Службы по <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об утверждении тарифов на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2007 год»;

Решение Региональной Службы по <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об утверждении тарифов на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2008 год»;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 1 квартал 2009 года»;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2 квартал 2009 года» <№*****> № от <ДД.ММ.ГГГГ> (в ред. Решения <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>), с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 3 квартал 2009 года» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2010 год» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2011 год» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2012 год» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2013 год» <№*****> от 17.12.2012г., с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>;

Решение Региональной службы по тарифам <адрес> «Об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению <адрес>, на 2014-2015 г.г.» <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом нормативов потребления, утвержденных постановлением <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Учитывая газовые приборы, установленные в жилом помещении истца по адресу: <адрес>, а именно наличие услуги "Газовая плита, колонка», ставка тарифа на природный газ на одного человека в месяц составляет с <ДД.ММ.ГГГГ> - 5,61947 руб/куб.м.; 28,20куб.м. на одного проживающего в месяц с <ДД.ММ.ГГГГ> - 5,71471 руб/куб.м.; 28,20куб.м. на одного проживающего в месяц

Для отопления помещения истца при наличии услуги "АГВ (АОГВ) без отключения на летний период» установлена ставка тарифа

с <ДД.ММ.ГГГГ> для площади S 1=33.00 кв.м - 5,07333 руб/куб.м.; 8.70 куб.м, на 1 кв.м,

с <ДД.ММ.ГГГГ> для площади S2=27,15 кв.м - 5,61947. руб/куб.м.; 8.70 куб.м, на 1 кв.м,

с <ДД.ММ.ГГГГ> для площади S 1=33.00 кв.м - 5,15932 руб/куб.м.; 8.70 куб.м, на 1 кв.м,

с <ДД.ММ.ГГГГ> для площади S2=27,15 кв.м - 5,71471 руб/куб.м.; 8.70 куб.м, на 1 кв.м.

Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила N 549).

В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 549 абонент обязан:

а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дата первичной поверки и межповерочный интервал устанавливаются при утверждении типа средства измерения и указываются в паспорте прибора учета (л.д.87).

Из материалов дела следует, и не оспорено истцом, что поверка находящегося по адресу: <адрес> прибора учета газа «<данные изъяты>» (заводской <№*****>) (л.д.87), в установленный срок (до <ДД.ММ.ГГГГ>.) абонентом ФИО1 не произведена.

Доказательств, свидетельствующих об ином, истцом ФИО1 в суд не представлено.

В соответствии с п. 13 Приказа Министерства промышленности от 02.07.2015г. <№*****> «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверки» результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Согласно п.п. 24, 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При отсутствии хотя бы одного из вышеуказанных условий, показания приборов учета газа для расчета начислений за услуги газоснабжения не применяются, т.к. данные показания не могут считаться достоверными, что позволяет констатировать отсутствие прибора учета газа, поэтому расчет платы в таких случаях ведется исходя из нормативов потребления в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

Согласно пп. «а» п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015г. <№*****> «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» срок действия результатов поверки средства измерения (прибора учета газа) устанавливается для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала.

Межповерочный интервал прибора учета газа (заводской <№*****>), составляет 10 лет, который отражен в паспорте прибора учета газа (л.д. 87).

Начисления оплаты за услуги газоснабжения по лицевому счету <№*****> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по 30.04.2019г. произведены по нормативу потребления газа, установленным для помещений, не оборудованных приборами учета газа, исходя из данных об установленном газовом оборудовании (АГВ, плита, колонка), количестве зарегистрированных лиц (1 потребитель), размер общей площади (60,15 кв.м) и действующих тарифов, согласно п.32 Правил поставки газа.

Нормативы потребления природного газа, используемого населением <адрес> установлены Постановлением <адрес> от 20.12.2006г. <№*****> «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением <адрес> для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 40 Правил поставки газа, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Как усматривается из материалов дела, истцу <ДД.ММ.ГГГГ> через ФГУП «Почта России» заказным письмом было направлено Уведомление о возможном приостановлении поставки газа в связи с неоплатой или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (л.д. 81-86).

Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Также согласно, п. 4 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа» у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Таким образом, ответчиком выполнены установленные пунктом 46 Правил N 549 требования по уведомлению абонента ФИО1 о приостановлении исполнения договора поставки газа.

Задолженность ФИО1 погашена не была. В связи с чем, <ДД.ММ.ГГГГ> представителем поставщика газа совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление поставки газа по адресу: <адрес> связи с задолженностью, о чем составлен соответствующий Акт (лд.80).

До настоящее время по л/с истца <№*****>, числится задолженность в размере 20 397,69 рублей.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Между тем, доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности, также как и ином ее размере, истцом в суд не представлено.

Так же не состоятельны доводы истца ФИО1 о том, что она, при выезде из принадлежащего ей жилого помещения по адресу: <адрес>, обращалась в абонентский отдел ООО «Ниже<адрес>ГазРасчет» с заявление для временного приостановления поставки газа в указанное жилое помещение, поскольку доказательств этому истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными. Оснований для признания Акта проведения работ по приостановлению подачи газа в жилой <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец как абонент сообщал ответчику о смене своего места жительства (не проживании по данному адресу), а потому он несет все неблагоприятные последствия и дополнительные риски неполучения поступившей корреспонденции.

Поскольку действия ответчиков суд считает правомерными, правовых оснований для обязания ответчиков за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому истца, а также в виде возмещения истцу морального вреда в данном случае не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требовании ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта проведения работ по приостановлению подачи газа в жилой <адрес> незаконным, обязании восстановить поставку газа в жилой дом, возмещении морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья Т.В.Зуева