Решение № 2-2224/2017 2-2224/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-2224/2017

2-2224/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Чех Г.В. при секретаре Трофимовой А.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского ФИО8 к ФГАУ «Аварийно-спасательное формирование «Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным иском, в котором указывает на то, что состоял в трудовых отношениях с федеральным государственным автономным учреждением «Аварийно-спасательное формирование «Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент трудоустройства организационно-правовой формой Ответчика было федеральное государственное учреждение, в ДД.ММ.ГГГГ году учреждение изменило тип на федеральное казенное учреждение, в ДД.ММ.ГГГГ году учреждение изменило тип на федеральное государственное автономное учреждение, что подтверждается записями в трудовой книжке. Согласно ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменение типа учреждения не является его реорганизацией, вносятся только изменения в устав, необходимость переоформления лицензий, свидетельств, трудовых договоров, локальных нормативных актов учреждения законом не предусмотрены. Согласно п. 1.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-т/д место работы находилось в <адрес> в <адрес> Югре (севернее <данные изъяты> градусов северной широты), относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно и.4.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-т/д за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истцу должны были выплачивать: - должностной оклад в № в месяц (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ); - районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, определенных действующим законодательством Российской Федерации. До настоящего времени Правительством Российской Федерации размер районного коэффициента для ХМАО-Югры, и в частности для <адрес>, не определен. В силу части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации до настоящего момента применяются размеры районных коэффициентов, установленные нормативными актами федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего ФИО4, принятые до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Госкомтруда ФИО4. Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, геологоразведочных, строительства и других объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального округа севернее 60 северной широты <адрес>» работникам организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, а также работникам организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, расположенные в <адрес> севернее 60 градусов северной широты, установлен районный коэффициент в размере 1.70. Также пунктом 4 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» установлено, что коэффициенты к заработной плазе работников военизированных частей и отрядов но предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов применяются па уровне коэффициентов, действующих на предприятиях (в организациях), которые эти части и отряды обслуживают. Согласно 11.2.3 и 2.4 Устава ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ» учреждение осуществляет деятельность по предупреждению возникновения и ликвидации аварий на нефтяных и газовых месторождениях, осуществляет контроль за обеспечением противофонтанной безопасности на объектах обслуживаемых организаций, выполняет сложные аварийно- восстановительные и ремонтно-технические работы на нефтяных и газовых скважинах и другие виды деятельности по противофонтанному обслуживанию организаций нефтяной и газовой промышленности. В предмете договоров, заключаемых Учреждением с обслуживаемыми организациями на комплексное обслуживание по проведению противофонтанных работ, значится «предупреждению возникновения и ликвидация аварий па нефтяных и газовых месторождениях Западной Сибири». Исходя из изложенного, заработная плата должна была быть начислена с учетом районного коэффициента в размере 1,7. Однако в нарушение действующего законодательства РФ начислялся районный коэффициент в размере 1,5. что подтверждается расчетными листами за январь - октябрь 2016 года. Правомерность своих доводов подтверждает п. 18 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между учредителем учреждения Минэнерго России и начальником ФИО6ФИО9 согласно которому начальнику учреждения подлежит выплата районного коэффициента в размере 1,7. Считает, что работодатель выполнял обязанность по начислению и выплате заработной платы ненадлежащим образом, в результате чего задолженность ответчика по заработной плате за год, предшествующий увольнению, составляет <данные изъяты> руб. 34 коп (в том числе НДФЛ – <данные изъяты> руб.). Просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты (денежную компенсацию) в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ от не выплаченных сумм та каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день принятия судом решения.

В судебном заседании истец участия не принимал, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, указала, что истцом пропущен срок на обращение в суд, просила в иске отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно приказу о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на должность районного инженера. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с переведен на должность заместителя начальника.

Согласно п. 1.2 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-т/д место работы истца находилось в <адрес>, который находится в <адрес> Югре (севернее <данные изъяты> градусов северной широты).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №» Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и <адрес>ов, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст.56 Трудового кодекса РФ трудовые отношения работодателя и работника основываются на трудовом договоре.

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре обязательно указываются: - трудовая функция; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В силу ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Как следует из п.2.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников ФКУ «АСФ «ЗСПФЧ» (действующему с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) под оплатой труда работника понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работ) в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (что полностью соответствует ст. 129 Трудового кодекса РФ).

Пункт 3.2.1 Положения об оплате и стимулировании труда работников ФКУ «АСФ «ЗСПФЧ» устанавливает к выплате районный коэффициент в размере 1,5. Оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере; оплата труда производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст.315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

По условиям п.2.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-т/д истец имел право на: 1. своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью груда, количеством и качеством работы, в размерах, предусмотренных п.4.1 трудового договора; 2. гарантии и компенсации, связанные с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовым актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации размер районного коэффициента для ХМАО-Югры, и в частности для <адрес>, не определен.

В силу части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации до настоящего момента применяются размеры районных коэффициентов, установленные нормативными актами федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР, принятые до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации.

Указание о необходимости применения ранее установленных размеров районного коэффициента до принятия соответствующего акта Правительством Российской Федерации содержится также в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 1 которого установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР. Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, геологоразведочных, строительства и других объектов нефтегазодобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального округа севернее 60 северной широты <адрес>» работникам организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, а также работникам организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, расположенные в <адрес> севернее 60 градусов северной широты, установлен районный коэффициент в размере 1,70.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было продлено на неопределенный срок Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также пунктом 4 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» установлено, что коэффициенты к заработной плате работников военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов применяются па уровне коэффициентов, действующих на предприятиях (в организациях), которые эти части и отряды обслуживают.

Согласно п. 2.3 и 2.4 Устава ФГАУ «АСФ «ЗСПФВЧ» учреждение осуществляет деятельность по предупреждению возникновения и ликвидации аварий на нефтяных и газовых месторождениях, осуществляет контроль за обеспечением противофонтанной безопасности на объектах обслуживаемых организаций, выполняет сложные аварийно-восстановительные и ремонтно-технические работы на нефтяных и газовых скважинах и другие виды деятельности по противофонтанному обслуживанию организаций нефтяной и газовой промышленности. В предмете договоров, заключаемых Учреждением е обслуживаемыми организациями на комплексное обслуживание по проведению противофонтанных работ, значится «предупреждению возникновения и ликвидация аварий па нефтяных и газовых месторождениях Западной Сибири».

Исходя из изложенного, заработная плата должна была быть начислена истцу с учетом районного коэффициента в размере 1,7.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о нарушении работодателем действующего законодательства РФ при начислении ему районного коэффициента в размере 1,5, поскольку действующим законодательством (ст.316 Трудового кодекса РФ) не предусмотрена возможность определения величины районного коэффициента по усмотрению работодателя в Положениях об оплате и стимулировании труда работников.

Вместе с тем, ответчик заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ (в редакции, действующей на период прекращения трудовых отношений) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного частью первой настоящей статьи, он может быть восстановлены судом (часть 3).

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как установлено судом, истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, в период работы и на момент увольнения знал, что районный коэффициент ежемесячно в размере 1,7 к заработной плате не выплачивается, обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления срока для обращения в суд, поскольку уважительных причин пропуска указанного срока истец не приводит.

С учетом требований части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" истечение срока исковой давности без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности не подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании процентов (денежной компенсации) в порядке ст.236 Трудового кодекса РФ следуют судьбе основного требования и также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФГАУ «Аварийно-спасательное формирование «Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть» о защите трудовых прав – отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Чех Г.В.