Решение № 21-358/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 21-358/2025

Дело № 21-358/2025 судья Кяппиев Д.Л.

УИД 69RS0006-01-2025-001056-76


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 22 сентября 2025 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Вышневолоцкая ТГК» ФИО1 на решение судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вышневолоцкая ТГК»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области ФИО2 от 04 апреля 2025 года ООО «Вышневолоцкая ТГК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 30 июня 2025 года постановление должностного лица от 04 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вышневолоцкая ТГК» оставлено без изменения, жалоба ООО «Вышневолоцкая ТГК» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, генеральный директор ООО «Вышневолоцкая ТГК» ФИО1 просит решение судьи межрайонного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в протоколе и постановлении имеется отметка о том, что общество привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, штраф был оплачен, однако само постановление в материалах дела отсутствует, не указана дата, когда был уплачен штраф, что, по мнению заявителя, является основанием для отмены решения суда. Также в материалах дела отсутствует постановление о взыскании исполнительного сбора, это обстоятельство входит в предмет доказывания по делу. В протоколе об административном правонарушении и постановлении имеются существенные противоречия в изложении времени совершения административного правонарушения. При рассмотрении дела судьей не соблюдены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем судья областного суда на основании п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 мая 2018 года по гражданскому делу № на ООО «Вышневолоцкая ТГК» возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда совершить следующие действия:

- направить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору необходимый пакет документов, предусмотренный п. 21 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № для регистрации опасных производственных объектов — газораспределительной станции общей площадью 61,2 квадратных метров по адресу: <адрес> по направлению на север от автодороги в поселке Борисовский, кадастровый №, и газопровода, протяженностью 5264 метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №;

- зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов, опасные производственные объекты — газораспределительной станции общей площадью 61,2 квадратных метров по адресу: <адрес>, Борисовское сельское поселение, 80 метров по направлению на север от автодороги в поселке Борисовский, кадастровый №, и газопровода, протяженностью 5264 метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» кадастровый №;

- получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов газораспределительной станции общей площадью 61,2 квадратных метров по адресу: <адрес>, Борисовское сельское поселение, 80 метров по направлению на север от автодороги в поселке Борисовский, кадастровый №, и газопровода, протяженностью 5264 метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №;

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, связанной с эксплуатацией газораспределительной станции общей площадью 61,2 квадратных метров по адресу: <адрес> по направлению на север от автодороги в поселке Борисовский, кадастровый №, и газопровода, протяженностью 5264 метров, асположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №;

- разработать «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» касательно эксплуатации газораспределительной станции общей площадью 61,2 квадратных метров по адресу: <адрес> по направлению на север от автодороги в поселке Борисовский, кадастровый №,игазопровода, протяженностью 5264 метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>кадастровый №;

- заключить договор со специализированной организацией на обслуживания опасных производственных объектов - газораспределительной станцииобщейплощадью61,2квадратных метров по адресу: <адрес> по направлению на север от автодороги в поселке Борисовский, кадастровый №, и газопровода, протяженностью 5264 метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №;

- разработать декларацию промышленной безопасности в соответствии с Порядком оформления деклараций Промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень, включаемых в нее сведений РД-03-14-2005, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 года № 893.

Решение вступило в законную силу 24 июля 2018 года.

Исполнительный лист серии № выдан 09 августа 2018 года.

07 февраля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 в отношении ООО «Вышневолоцкая ТГК» возбуждено исполнительное производство №. Для исполнения требований должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, должнику разъяснено, что неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ.

14 сентября 2020 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения вынесено постановление о признании ООО «Вышневолоцкая ТГК» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно требованию судебного пристава от 22 октября 2024 года № Обществу предоставлен трехдневный срок со дня поступления настоящего требования для исполнения решения суда в полном объеме с предоставлением документов, подтверждающих исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Информация об исполнении решения суда в полном объеме не поступала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 06 ноября 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области протокола об административном правонарушении № и вынесения 04 апреля 2025 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области ФИО2 постановления о привлечении ООО «Вышневолоцкая ТГК» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, судья межрайонного суда, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Вышневолоцкая ТГК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и о доказанности вины юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами судьи межрайонного суда не усматриваю.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Вышневолоцкая ТГК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: актом об обнаружении правонарушения от 06 ноября 2024 года (л.д. 36-38); исполнительным листом № (л.д. 39-42); постановлением о возбуждении исполнительного производства от 07 февраля 2019 года (л.д. 43); требованием от 22 октября 2024 года (л.д. 44); актом о совершении исполнительных действий от 06 ноября 2024 года (л.д. 53); решением судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вышневолоцкая ТГК» (л.д. 111-115); протоколом об административном правонарушении № от 06 ноября 2024 года (л.д. 32-35) и иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам и к переоценке доказательств по делу, на анализе которых в их совокупности и взаимосвязи были сделаны выводы о наличии в действиях ООО «Вышневолоцкая ТГК» инкриминируемого состава административного правонарушения, не усматриваю.

Действия ООО «Вышневолоцкая ТГК» квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данных об исполнении решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 10 мая 2018 года в материалы дела представлено не было. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ООО «Вышневолоцкая ТГК» не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что, вопреки доводам жалобы, образует состав указанного административного правонарушения. Отсрочка исполнения решения суда предоставлена не была.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья межрайонного суда сочли, что ООО «Вышневолоцкая ТГК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность принятых по делу решений, либо опровергали выводы должностного лица и судьи межрайонного суда, в связи с чем признаются областным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемых решений.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и судьи межрайонного суда не свидетельствует о том, что ими допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также не свидетельствует о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вмененного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Вышневолоцкая ТГК» в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в минимальном размере, в соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым и соответствует целям административного наказания.

Существенных нарушений, которые могли бы являться основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи межрайонного суда в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи межрайонного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Тверской области ФИО2 от 04 апреля 2025 года, решение судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Вышневолоцкая ТГК» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Вышневолоцкая ТГК» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская